Тема 10. Политические конфликты, их виды и способы разрешения

План

10.1. Конфликты как социальное явление. Типология конфликтов.

10.2. Политические конфликты: сущность, виды и методы урегулирования.

10.3. Этнополитические конфликты.

Литература

1. Белякович, Н. Н. Политология : учебное пособие / Н. Н. Белякович. – Минск : Дикта, 2008. – 407.

2. Бондарь, П. И. Политология – наука о политике : учебно-методический комплекс / П. И. Бондарь, Ю. П. Бондарь. – Минск : «Беларуская Энцыклапедыя імя Пятруся Броўкі», 2008. – 463 с.

3. История политических учений : учебник для вузов / под ред. О. В. Мартышкина. – Москва : Высшая школа, 2002. – 275 с.

4. Круглова, Г. А. Политология : учебное пособие для вузов / Г. А. Круглова. – Минск : Вышэйшая школа, 1999. – 324 с.

5. Мельник, В. А. Политология : учебник для вузов / В. А. Мельник. – 6-е изд., испр. – Минск : Вышэйшая школа, 2008. – 543 с.

6. Политология : учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / под общ. ред. Е. М. Бабосова [и др.]. – Минск : УП «Технопринт», 2002. – 464 с.

7. Политология : учебник для вузов / В. А. Бобков [и др.]. – Минск : ИП «Экоперспектива», 2000. – 348 с.

8. Политология : учебник для вузов / под ред. С. В. Решетникова. – Минск : Тетра Системс, 2005. – 447 с.

9. Политология : курс лекций / под ред. М. А. Слемнева. – Витебск : ВФ УО ИСЗ, 2003. – 257 с.

10. Политология : хрестоматия / сост. М. А. Василик [и др.]. – Москва : Высшая школа, 2008. – 437 с.

10.1. Конфликт – столкновение двух или более разнонаправленных сил в целях реализации их интересов в условиях противодействия. В теории конфликтов – два направления:

- функционализм, изучающий проблему стабильности и устойчивости (Дюркгеймер, Парсенс, Смелзер);

- структурализм, объясняющий социальные процессы и изменение существования конфликтов (Вебер, Маркс, Дарендорф).

· Типология конфликтов:

- по сфере проявления (экономические, социальные, политические, конфликты в духовной жизни общества, межгосударственные);

- по легальности существования (открытые и латентные);

- по направленности развития (субъекты или цели);

- по типам (когнитивные и мотивационные);

- по механизму их разрешения;

- по сложности и важности.

· В своём развитии социальный конфликт проходит три основные стадии:

- предконфликтную;

- непосредственно конфликт;

- разрешение конфликта.

10.2. Политический конфликт – это противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов, противоречием между обществом как целостной системой и политическим неравенством включённых в неё индивидуумов и групп.

· Типология политических конфликтов:

1. Конфликты интересов.

2. Конфликты ценностей.

3. Конфликты идентификации.

Ø От уровня участников:

1. Межгосударственные (субъекты – государство и их коалиции).

2. Государственное (субъекты – ветви власти, политические партии).

3. Региональные (субъекты – региональные политические силы).

4. Местные.

Ø Внутриполитические конфликты бывают:

1. Позиционные (горизонтальные).

2. Оппозиционные (вертикальные).

3. Режимные.

4. Легитимные.

· Способы регулирования и разрешения политических конфликтов:

- компромисс;

- консенсус.

· Демократический контроль над конфликтными ситуациями включает:

- взаимный и оперативный обмен достоверной информацией об интересах, намерениях и очередных шагах сторон, участвующих в конфликте;

- сознательное взаимное воздержание от применения силы, способной сделать неуправляемой ситуацию;

- объявление взаимного моратория на действия, обостряющие конфликт;

- подключение арбитров, беспристрастный подход которых гарантирован, а рекомендации принимаются за основу компромиссных действий;

- использование существующих или принятие новых правовых норм, административных или иных процедур, способствующих сближению конфликтующих сторон;

- создание и поддержание атмосферы делового партнёрства, а затем и доверительных отношений.

10.3. Этнополитические конфликты.

· Этнос (по определению Л.Гумилёва) – явление природное, биологическое, родовое, естественно сложившийся коллектив и отличается от себе подобных оригинальным стереотипом поведения людей.

· Этнос – общность людей, которая определила единообразие среды, а также традиций, нравов, культуры.

· Нация – исторически складывающийся тип этноса, характеризующийся устойчивыми признаками этнической целостности и социально-экономической общности людей.

· Типы этнических конфликтов.

Классифицировать этнические конфликты можно по различным основаниям:

· Территория проживания, наличие или отсутствие государственных или административных границ:

1. Межгосударственные внешние конфликты.

2. Региональные конфликты между различными этносами, разделёнными общей административной (внутрифедеральной) границей в рамках единого государства.

3. Конфликт между центром и регионом (например, субъектом федерации).

4. Местные конфликты – между различными этническими образованиями, проживающими в рамках единых государственных, федеративных или административных границ.

· Мотивы возникновения:

1. Территориальные, обусловленные взаимными территориальными притязаниями этносов.

2. Экономические.

3. Политические.

4. Исторические.

5. Ценностные.

6. Конфессиональные.

7. Социально-бытовые и др.

· Цели:

1. Социально-экономические – борьба за перераспределение части общественного продукта в свою пользу.

2. Культурно-языковые – защита родного языка и национальной культуры.

3. Территориально-статусные – борьба за изменение границ, повышение статуса и увеличение объёма реальных прав и полномочий этноса.

4. Сепаратистские – борьба за выход из состава федерации и образование собственного независимого государства.

· Формы и методы противодействия:

1. Насильственная, которая, в свою очередь, делится на локальные и широкомасштабные.

2. Ненасильственные: политические (без применения физической силы), дипломатические, юридические, экономические.

· Время и интенсивность развития:

1. Краткосрочное.

2. Долгосрочное.

3. Перманентные.

4. Спонтанное.

· Причины возникновения этнических конфликтов:

1. Обусловлены историческим прошлым этноса.

2. Нечёткость демаркации существующих границ или проведение новой демаркации между этносами.

3. Возращение на историческую родину ранее депортированного этноса.

4. Произвольное изменение границ.

5. Насильственное включение территории этноса в соседнее государство.

6. Расчленение этноса между различными государствами.

· Особенности развития межэтнического конфликта.

Межэтнический конфликт проходит те же стадии развития, что и другой вид конфликта, но имеет свои специфические особенности:

1. Способен проникать во все другие типы конфликтов.

2. В развитии этнического конфликта большую роль играет определённая идеология.

3. Завышенная самооценка «своих» и необъективно низкая оценка «чужих», двойной стандарт в подходах к «своим» и «чужим».

4. Большинство особенностей в этнических конфликтах носит социокультурный характер.

· В силу перечисленных особенностей, межэтнические конфликты отличаются остротой противоборства и жёсткостью форм ведения борьбы.

Межэтнический конфликт развивается по принципу «воронки»:

- На первом этапе происходит образование «воронки противостояний».

- На втором этапе стороны плодят своих антидвойников (запас «заразного» приченения), «одномерных человеков» или «недочеловеков».

- На третьем этапе противостояние перерастает в антагонизм, и события разворачиваются по принципу «зеркального отражения».

· Способы урегулирования межэтнических конфликтов:

1. Необходимо выработать общие правила игры.

2. Заключить «общественный договор» между государством и всеми входящими в состав государства этносами.

3. Обращение в арбитраж, если его решения станут обязательными для исполнения всеми участниками конфликта.

4. Обязательный арбитраж, который находится на грани между регулированием и подавлением конфликта.

5. Крайней формой регулирования межэтнических конфликтов является подавление силой.