Темы рефератов.

ПОЛИТОЛОГИЯ

КУРС ЛЕКЦИЙ ДЛЯ ДИСТАНЦИОННОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

Пермь 2009

Составитель: кандидат философских наук, доцент О.С. Беляева

Утверждено на заседании кафедры общих гуманитарных, социально- экономических и естественнонаучных дисциплин протокол № 1 от 16 сентября 2009 г.

Политология: курс лекций для студентов дистанционной формы обучения / Составитель О.С. Беляева.- Пермь: АНО ВПО Пермский институт экономики и финансов, 2009.- 53 с.

Курс лекций по дисциплине «Политология» для студентов дистанционной формы обучения специальностей 080109 “Бухгалтерский учет, анализ и аудит”, 080105 ”Финансы и кредит”, 080507 ”Менеджмент организации”.

Курс лекций составлен в соответствии с рабочей программой курса, содержит теоретические и практические задания по курсу, темы рефератов, вопросы к зачету и список литературы.

©АНО ВПО «Пермский институт экономики и финансов», 2009

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Политология как наука

Основные категории: Политика как объект политологии. Функции политики. Политические идеи. Политические исследования. Политология как наука. Теоретическая и прикладная (эмпирическая) политология. Функции политологии. Методы политологии.

План.

1. Политика как объект политологии.

2. Предмет и функции политологии.

3. Методы политологоии.

1.

Слово «политика» происходит от греческого «полис», что означает город, государство, и

прилагательного «политикос» - всё, что связано с городом: государство, гражданин и пр.

Представления о политике очень разнообразны. В современной политической науке нет однозначного определения термина «политика», что объясняется сложностью политики, богатством ее содержания, многообразием свойств. Выделяют три основные группы определений политики:

1. Социологические, характеризующие политику через другие общественные явления - экономику, право, мораль, культуру;

2. Субстанциональные, ориентирующие на раскрытие первоосновы политики;

3. Научно сконструированные , раскрывающие ее деятельный характер. Большинство

исследователей придерживаются субстанциональной трактовки политики, рассматривая в качестве ее первоосновы власть и ее носителей.

Характерные черты политики:

* Властный характер, способность принуждения, волевого воздействия для предания целенаправленности действий.

* Связь частного и общего, интереса личности и интереса социальной целостности.

* Политика связана с решением проблем существования и функционирования государства, как социального института, служащего для всего общества.

* Связь с действиями и интересами больших масс людей.

Необходимо принимать во внимание, что эти характерные черты не изолированы, а взаимно дополняют друг друга: так соединение частных и общих интересов осуществляется в теоретической форме, а реализация теории, предполагает обращение к механизмам власти.

Политика обеспечивает целостность общества благодаря взаимодействию ее

структурных элементов.

Элементы политики:

Субъекты политики- это индивиды, социальные группы, слои, организации, участвующие в процессе реализации государственной власти.

Политические отношения- отношения распределения и использования государственной власти на основе политических интересов, а также целей, установок, ценностных ориентации.

Специфическое взаимодействие, возникающее между субъектами политики, на основе выполняемых ими ролей и функций составляет политический процесс.Иногда его отождествляют с политикой.

Механизм включения человека в политику имеет свои особенности. Политические качества - это совокупность приобретенных свойств, необходимых для участия в политической жизни общества. Человек вообще участвует в политике в силу заинтересованности в ней. Этот интерес может быть вызван различными причинами.

Политика - это система отношений между людьми, которые возникают по поводу организации и использования государственной власти в обществе. Так как государство представляет собой политический союз между большими группами людей, союз, объединяющий нации и народы, то политика - не просто отношения между людьми, а между социальными общностями.

Политическая жизнь общества — это совокупность повседнев­ных взаимодействий и взаимоотношений людей (индивидов, груп­пировок, партий) по поводу активного или пассивного участия в политической системе общества.

Политика - многомерна и выступает в единстве 3 взаимосвязанных аспектов:

1. Как сфера общественной жизни

2. Как один из видов активности социальных субъектов

3. Как определенный тип социальных отношений.

Под функциями политики понимают совокупность процессов, выражающих назначение политики в обществе. Функция дает представление о роли политики в общественной жизни, выражает смысл ее существования, т.е. отвечает на вопрос, для чего существует политика.

В целом можно выделить две группы функций политики: общие и процессуальные.

Общие функции касаются политической системы как единого механизма. Сюда относятся функции социализации, включения в политику и коммуникации.

Процессуальные функции выражают предназначение политики как механизма выработки политических решений. Они включают выражение интересов, их интеграцию, выработку политики (стратегии и тактики), принятия решений, выполнение решений.

Масштабы политических проблем разнообразны. Они зависят от уровня действия: местные, региональные, государственные и мировые. В целом же чем благополучнее общество, тем меньше в нём политических проблем и тем легче они решаются.

2.

Существенная сторона в обосновании научного статуса политологии лежит в различении ее объекта и предмета. Как известно, объект познания- это все то, на что направлена деятельность исследователя, что противостоит ему в качестве объективной реальности. Когда же речь идет о предмете исследованияконкретной науки, то та или иная часть объективной реальности (например, общественные процессы) берется не целиком, а лишь той ее стороной, которая определяется спецификой данной науки. Другие стороны в этом случае рассматриваются как второстепенные. Поэтому отличие наук друг от друга и состоит в том, что даже на одном объекте, каждая исследует свой предмет.

Объектом политологииявляется - «политическая реальность». Ее рассматривают также философия, социология, политическая психология и т. д. Предмет же политического познания, не может быть тождественен объекту, он то и позволяет выделить политологию в самостоятельную научную дисциплину. Но вопрос его определения остается еще не решенным.

Понятие «политология» образуется из двух греческих слов: «политик» государственные, общественные дела и «логос» - слово, мысли, учение.

Главной целью политологии как научной дисциплины является изучение структуры и функционирования политической системы общества. Реализация этой цели осуществляется посредством решения ряда задач. Главными из них являются:

■ исследование общих и специфических условий возникновения и развития полит системы общества в целом и составляющих его политических институтов, полит отношений, полит процессов;

■ создание и совершенствование механизма, позволяющего находить оптимальную корректировку политической системы в целом и ее основных элементов;

■ анализ причин возникновения кризисных ситуаций в развитии полит системы и путей их урегулирования;

■ аргументированное объяснение происходящих политических процессов, причин их возникновения, роли в развитии общества;

■ выработка практических рекомендаций по созданию условий стабильного развития политической системы общества.

2.

Собственно предмет политической науки выделился только после того, как под влиянием американской и французской революций изменился облик западного общества.

Политология – одна из самых молодых гуманитарных дисциплин. Она самостоятельно оформилась лишь в конце 40-х г.г. ХХ века. Политологическая наука находится на стадии становления: период возникновения и определения основных ориентиров развития дисциплины завершился, Начинается Выработка собственного взгляда на основные проблемы политологии.

Политология — термин, образовавшийся из двух греческих слов: «politike» + «logos», — буквально означает «политическая наука». В связи с этим как только ее не называют: а) наукой о государстве; б) наукой о политическом господстве; в) наукой о полити­ческом порядке; г) учением о формировании и разделении власти; д) учением об авторитетном распределении ценностей в обществе, а американские политологи именуют ее теорией регуляции конф­ликтов. Если большинство людей не сомневаются в том, что политология — настоящая наука, то меньшинство, и поверьте, не самое глупое, отказывает ей в этом, зачисляя политологию в разряд искусства.

Политология-это наука о свойствах политической реальности, о тенденциях ее развития и изменения, о представлениях, мотивах, действиях людей, создающих, воспроизводящих и преобразующих политическую реальность.

Объектом политологии выступает политическая действительность, или политическая сфера общества. В самом широком смысле слова политическая сфера есть область общественных отношений, связанная с взаимодействием различных общностей людей - социальных групп, слоев, классов, наций, на­родов. Она включает в себя ряд социальных институтов и организаций, кото­рыми опосредуется это взаимодействие.

Предметом политологии является, главным образом, феномен политиче­ской власти. Данная наука призвана заниматься исследованием сущности по­литической власти, ее институтов, закономерностей их возникновения.

Как следствие, политология, выступая в качестве интегральной науки о «политике» имеет сложную структуру и включает целый ряд более частных дисциплин:

* Политическую философию.Она дает ключ к определению методологии принципов исследования, представлению о месте политики в системе социальных отношений, закладывая тем самым категориальный аппарат политической науки. В современном своем состоянии политическая философия исследует ценностные аспекты политики, политические идеалы, нормы, на основе которых функционирует политическая система общества.

* Политическую историю.(ИЛУ). Она изучает этапы эволюции представлений о политической жизни и ее компонентах, которые существовали в различные исторические эпохи.

* Политическую теорию.Она рассматривает, прежде всего, институциональные аспекты организации власти.

* Политическую социологию,как наиболее разветвленную отрасль политического знания, занимающуюся изучением конкретны политических процессов и явлений.

* Политическую психологию.Она изучает политическое поведение людей и его мотивацию, особенно в массовых формах.

* Политическую антропологию,исследующую предпосылки и условия вхождения людей в сферу политического, стремящеюся установить следы присутствия человека в политике.

Политология - это наука о государственно-организованном обществе как функционирующей и развивающейся политической системе на основе взаимодействия составляющих ее элементов: политических субъектов, политических институтов иполитического сознания.

Изучение политической сферы осуществляется на макро - и микро уровнях. В первом случае исследуются политические явления и процессы, которые происходят в рамках основных институтов власти и управления, имеющих отношение ко всей общественной системе. Во втором - описываются и анализируются факты, связанные с поведением индивидов и малых групп в политической среде.

Практическая направленность политологии выражается и в том, что она способна вырабатывать научно обоснованные прогнозы о тенденциях развития политической жизни общества. В этом проявляется прогностическая функция политологии. Политология способна дать: 1) долговременный прогноз о диапазоне возможностей политического развития той или иной страны на данном историческом этапе; 2) представить альтернативные сценарии будущих процессов, связанных с каждым из выбираемых вариантов крупномасштабного политического действия; 3) рассчитать вероятные потери по каждому из альтернативных вариантов, включая побочные эффекты. Но наиболее часто политологи дают кратковременные прогнозы о развитии политической ситуации в стране или регионе, перспективах и возможностях тех или иных политических лидеров, партий и т.д.

Политология имеет непосредственную практическую значимость для разработки государственной политики. На основе политологических исследований вырабатываются критерии выделения политически значимых общественных проблем, обеспечивается необходимая информация, формируется социальная, национальная и оборонная политика правительства, предотвращаются и разрешаются социальные конфликты.

3.

Конкретное изучение разнообразных политических явлений и процессов осуществляется с помощью всех известных социологических методов. Приоритетную роль играют опросы общественного мнения, поскольку они дают возможность выяснить субъективное отношение граждан к деятельности политических институтов, равно как и к ценностям, лежащим в их основе.

Политология не может существовать, не добывая эмпириче­скую информацию самого разного плана — о мнении избирателей, рейтинге президента, семейном бюджете, профессиональном престиже, уровне разводов, количестве безработных. Обобщая данные в статистические таблицы, и выводя закономерности, ученый строит научную теорию, помогающую глубже объяс­нить реальный мир и предсказать будущие события. Поступая так, они применяют научные методы.

Методология: 1) совокупность исследовательских процедур, техники и методов; 2) система принципов научного исследования. Методы исследования — это средства анализа, а также способы проверки и оценки теории.

В политологии используют три группы методов: теоретические, эмпирические и общенаучные (логические).

Методы и подходы, используемые в политологии:

Институциональный подходориентирован на изучение политических институтов: государства, его органов, правит программ и других средств регулирования политической деятельности полит партий и иных общ организаций.

Сравнительный подходнаправлен на сравнительный анализ различных политических систем (разных стран), а также элементов этих систем: парламентов, партийных и избирательных систем, форм правления и полит режимов.

Исторический подходоснован на изучении политических явлений в их развитии.

Социологический подходнаправлен на выяснение зависимости политических процессов от развития общества в целом, от его соц. структуры, от системы эк отношений, от идеологии и полит культуры общества.

Нормативно-ценностный подход- выяснение значения для общества тех или иных полит процессов, их роли в повышении благосостояния общества, в реализации свободы и справедливости.

Системный подход- полит система рассматривается в своей организации как целостная и саморегулирующаяся.

Функциональный подход- анализируются те конкретные механизмы, которые позволяют полит системе достигать самосохранения и приспособления к окружающей общественной среде.

Функционально-структурный анализисходит из рассмотрения полит системы общества в качестве целостной системы с взаимосвязанными элементами.

Антропологический подходбазируется на обосновании политики природой.

Существуют и два общих концептуальных методологических подхода -диалектика и синергетика (предполагает, что каждая частная ситуация создает свои собственные причинно-образующие факторы, кот не всегда вписываются в известные закономерности).

Общенаучные, логические методы:

-определение и классификация.Они позволяют достичь договоренности относительно основных категорий науки и определенной их упорядоченности;

- сравнение.Обеспечивает сопоставление однопорядковых процессов, явлений и событий;

- анализ и синтез.Этот метод, позволяющий рассматривать внутреннюю композицию, строение сложных политических образований;

- индукция и дедукция.Методы, определяющие логику и последовательность мыслительных операций при переходе от частного к общему, и наоборот;

- моделирование.Метод, предполагающий построение абстрактных моделей, раскрывающих как внутреннее строение политического объекта.;

- исторический анализ.Он дает возможность рассматривать ретроспективу политического события или явления, определить характер происшедших изменений.

эмпирических исследований, лежат в основе логических обобщений.

Теоретические методы в политологии можно разделить на две группы. К первой группе теоретических методов относятся следующие:

- структурализм.В основе этого метода лежит убеждение, что в обществе и в политике есть устойчивые социальные и политические образования - структуры.

-функционализм.В отличие от структуралистского подхода этот метод акцентирует внимание на выявлении факторов взаимозависимости политических институтов, организаций и других элементов политической реальности.

-системный анализ.Ориентирует исследователей на конструирование политики как открытой системы, взаимодействующей со своей окружающей средой, прежде всего с другими социальными сферами общества.

-исторический метод – изучение политических явлений в процессе их становления и развития; в связи с прошлым.

-сравнительный метод предполагает сопоставление определённых политических явлений: государственного устройства; политических партий, электоральных систем и т.д.

Бихевиоральный (поведение, поступок) метод состоит в анализе поли­тического поведения отдельных людей и групп. Исходным в данном методе является положение о том, что групповые действия людей, так или иначе, восходят к поведению конкретных личностей, выступающих главным объек­том исследований.

Количественныйметод предполагает статистический анализ политиче­ской активности,

анкетные обследования и интервью участников политиче­ских действий, а также лабораторные эксперименты, состоящие в моделиро­вании определенных политических ситуаций с целью разра6.

Метод принятия решений заключается в принятии и реализации поли­тических решений,

посредством которых предполагается не только достичь определенных политических целей, но и одновременно проверить правиль­ность выводов, полученных с помощью других методов анализа.

Топологический метод.Предполагается, что каждый человек обладает определенными ресурсами, капиталом, которые определяют его место в социальном и политическом пространстве.

Теории рационального выбора.В основе этой методологической системы лежит мнение о существовании универсального стремления человека к получению максимального вознаграждения минимальной ценой - «закон выгоды». Рациональность человека проявляется в его способности выбирать из различных вариантов поведения тот, который в наибольшей степени отвечает его интересам и позволяет достичь поставленной цели и теорию рационального выбора.

Эмпирические методы:

1.Наблюдение - метод сбора первичных эмпирических данных, который заключается в преднамеренном, целенаправленном, систематическом непосредственном восприятии и регистрации политических фактов. д.

2.Опрос - это устное или письменное обращение исследователя к определенной совокупности людей — респондентов с вопросом, содержание которого представляет изучаемую проблему. В политологии опросы проводятся для изучения общественного мнения по самому широкому кругу проблем.

3.Изучение статистических материалов и документов. Анализ документов удовлетворяет исследователя лишь в том случае, если для решения проблемы достаточно фактографической информации.

4.Лабораторные эксперименты – воздействие на объект заданных и контролируемых факторов..

5.Контент-анализ – формализованный анализ языка текста.

Контрольные вопросы.

1. Как бы вы определили предмет политологии?

2. Чем различаются политология и политические науки?

3. Коротко охарактеризуйте базисные категории политологии.

4. Что включается в понятие политического института?

5. Кто выступает субъектами политического действия?

6. Расскажите об основных методах исследования в полито­логии.

Темы рефератов.

1. Политика как объект политологии.
2. Структура политики.
3. Функции политики.
4. Политические идеи.
5. Предмет и структура политической науки.

Основная литература.

1. Антипьев А.Г. Введение в политологию. Учеб. пособие для вузов. – М., «Академический проект» - Екатеринбург, «Деловая книга», 2006, 351с.
2. Ахременко А.С. Политический анализ и прогнозирование. М.: Гардарики, 2006, 333с.
3. Политология : учебник для вузов / А. С. Гречин [и др.] ; Под ред. В. Н. Лавриненко .— 3-е изд., перераб. и доп .— М. : ЮНИТИ, 2007 .— 591 с.
4. Гаджиев, К.С. Политология: учебник / К.С. Гаджиев. – М.: ЛОГОС, 2007. – 488 с. – (Новая университетская библиотека).
5. Демидов, Н.М. Основы социологии и политологии: учеб. пособие / Н.М. Демидов. – 5-е изд., стереотип. – М.: Академия, 2007. – 208 с. – (СПО).
6. Каменская, Е.Н. политология: учеб. пособие / Е.Н. Каменская. – 2-е изд. – М.: Дашков и К, 2007. – 307 с.
7. Пугачев, В.П. Введение в политологию: учебник / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Аспект Пресс, 2007. – 477 с.
8. Политология: учебник для вузов / под. ред. В.Н. Лавриненко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 591 с. – (Золотой фонд российских учебников).

Дополнительная литература.

1. Клингеменн Х.-Д. Сравнительный анализ развития политической науки в Западной Европе. // Политические исследования, 2008, №3, с.97-117.

2. Красин Ю.А. Социология и политология: общая судьба, общие заботы. // Политические исследования, 2008, №5, с.187-189.

3. Мартыненко В.В. Социальная матрица политического знания. М.: Изд. Дом «Акадмия», 2008, 288с.

4. Ожиганов Э.Н. Стратегический анализ политики. М.6 Аспект-Пресс, 2006, 272с.

5. Пляйс Э.А. Российская политология перед новыми вызовами. // Политические исследования, 2009, №4, с.156-162.

6. Пшизова С.Н. Политика как бизнес. // Политические исследования, 2007, №2, с.109-129, №3, c. 65-77.

7. Урнов М.Ю. Эмоциональная атмосфера общества как объект политологического исследования. // Общественные науки и современность, 2007, №4, с. 105-116.

Тема 2. Политическая власть

Основные категории: Власть. Функции политической власти. Ресурсы власти. Легитимность власти. Типы власти. Политическая власть и её субъекты. Субъект и объект политической власти Политическая элита. Функции политической элиты. Типы политической элиты. Структура элиты. Политическое лидерство. Политический лидер.

План.

1. Власть как центральная категория политологии. Функции, ресурсы и типы политической власти.

2. Политическая элита как основной субъект политической власти

3. Политическое лидерство.

1.

Современная кратология – «наука о власти». Понятие «власть» - центральное в политологии. Определение власти, понятие, ее сущность и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.

Власть возникла с возникновением человеческого общества и с ним прошла длительный путь развития. Она является необходимым элементом общественной организации, без которого невозможны жизнеспособность и функционирование общества, она призвана регулировать взаимоотношения между людьми, между ними, обществом и государственно-политическими институтами. Кроме того? власть является одним из главных ресурсов любого человеческого сообщества.

Власть - это:

1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, пове­дение и деятельность людей с помощью различного рода средств - права, авторитета, воли, принуждения;

2) политическое господство над людьми;

3) система государственных органов;

4) лица, органы, облеченные соответствующими государствен­ными, административными полномочиями.

В зависимости от сфер проявления и ресурсов влияния власть в обществе делится на экономическую, социальную, административно-принудительную (политическую в узком смысле слова), и духовно-информационную.

Сущностные черты политической власти:

• суверенитет, что означает независимость и неделимость власти.

• авторитетность власти, т.е. общепризнанное влияние субъекта власти во всех сферах жизнедеятельности общества;

программы, цели и готовности её выполнять;

• принудительный характер власти (убеждение, подчинение, приказание, господство, насилие);

• всеобщность власти, которая означает функционирование власти во всех сферах общественных отношений и политических процессах.

Власть политическая- способность одного субъекта навязывать свою волю группам, массам, организациям, индивидам, используя при этом институты государства и его ресурсы. Политическая власть осуществляется через деятельность законодательных, исполнительных и судебных органов государства. Способность одного субъекта решающим образом влиять на другого может быть основана на различных ресурсах: страхе, интересе, убеждении, традиции, законе, обычае и т.д.

Политическая власть характеризуется рядом признаков:

1) легитимностью в использовании силы в пределах государства;

2) верховенством, обязательностью решений для всякой власти;

3) публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью, что значит – обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона).

4) моноцентричностью, т.е. наличием единого центра принятия решений (в отличие, например, от власти экономической);

5) многообразием ресурсов.

2.

Различные субъекты политики оказывают на неё не одинаковое воздействие.

Отдельные граждане и социальные группы обычно не принимают непосредственного участия в политической жизни. Этим занят особый слой людей, называемый «политической элитой».

Слово «элита» происходит от французского «еlite» - лучший, отборный, избранный. Начиная с XVII в., оно употребляется для обозначения «избранных людей», прежде всего, высшей знати.

Элиты - это группы меньшинства, обладающие в обществе большей властью и играющие

значительную роль в политике и социальной жизни.

Политическая элита- это составляющая меньшинство общества достаточно
самостоятельная, относительно привилегированная группа (или совокупность
групп), в большей или меньшей мере обладающая выдающимися психологическими, социальными и политическими качествами и непосредственно участвующая в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на неё.

Её существование обусловлено действием следующих факторов:

1.Психологическим и социальным неравенством людей, их

неодинаковыми способностям, возможностями и желанием участвовать в политике.

2. Законом разделения труда, который требует профессионального занятия

управленческим трудом как условия его эффективности.

3.Высокая общественная значимость управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий.

4.Практическая невозможность осуществления и всеобъемлющего контроля за политическими руководителями.

5. Политическая пассивность широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Даже когда внутри социума исчезают сословные и прочие перегородки, политическая элита не растворяется в окружающем обществе.

Главные интересы элиты носят политический характер, причем в них можно выделить два компонента: общественный и личный (корпоративный).

Общественный интерес политических руководителей заключается в выведении общества из состояния кризиса, ускорении его социально-экономического развития, наращивании его могущества и обеспечении надежной обороноспособности. И это понятно.

Во-первых, руководить динамично развивающейся страной с высоким уровнем экономики престижней и легче, чем технически и социально отсталой. Во-вторых, как бы ни была прочна власть, в конечном счете ее устойчивость зависит от настроения масс, определяемого уровнем и условиями жизни, темпами роста благосостояния. В силу этого общественно-ориентированные интересы политических руководителей совпадают с интересами страны в целом.

Личные (корпоративные) интересы представителей данной группы проявляются, в первую очередь, в стремлении сохранить и укрепить свое служебное положение и власть. Между тем сохранение и укрепление положения политических лидеров достигается двумя принципиально разными путями: либо эффективной интеллектуальной и организаторской работой, успешным решением сложных политических проблем, либо созданием личностных группировок, члены которых поддерживают друг друга в силу социальных и родственных связей.

Политическая элита неоднородна, внутренне дифференцирована и существенно различается на разных исторических этапах и в разных странах. Это, а также специфика исследовательских подходов усложняют ее классификацию.

В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на наследственные,например аристократия, ценностные- лица, занимающие высокопрестижные влиятельные общественные и государственные позиции, властные- непосредственные обладатели власти и функциональные-профессионал-управленцы, имеющею необходимую для занятия руководящих должностей квалификацию.

Среди элит различают правящую,непосредственно обладающую государственной властью, и оппозицию(контрэлита); открытую,рекрутирующую из общества, и закрытую,воспроизводящуюся из собственной среды, например дворянство.

Сама элита делится на высшуюи среднюю.Высшая элита непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства. Принадлежность к ней может быть обусловлена репутацией, например неофициальные советники президента, его кухонный кабинет, или положения в структурах власти. В западных демократиях на каждый миллион жителей приходится примерно 50 представителей высшей элиты. Среди самой высшей элиты часто выделяют ядро, характеризующееся особой интенсивностью коммуникации, взаимодействия и насчитывающее обычно 200-400 человек.

К политической элите, непосредственно участвующей в процессе принятия политических решений, примыкает элита административная,предназначенная для исполнительской деятельности, однако на деле обладающая большим влиянием на политику.

3.

Политическое лидерство -это особый механизм интеграции политических действий, основанный на потребности масс персонифицировать свои общие интересы в лице руководителя, за которым они признают авторитет добровольно. Политическое лидерство представляет собой высший уровень лидерства, поскольку оно отражает политические процессы и отношения в высших структурах власти, фиксирует властные отношения между субъектом и объектом политики на вершине политической пирамиды.

Лидер (от англ. Leader- ведущий) - лицо, способное воздействовать на других в

целях интеграции совместной деятельности, направленной на удовлетворение

интересов данного сообщества.

Лидер— это авторитетный член малой или большой группы, общественной организации или массового движения, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социально-политических процессах. Лидерство оценивается как один из механизмов интеграции групповой деятельности, когда индивид или руководящая элита играет роль лидера, объединяет, направляет действия всей группы, которая в свою очередь ожидает, принимает и поддерживает их действия.

Политическое лидерство представляет собой высший уровень лидерства, поскольку оно отражает политические процессы и отношения в высших структурах власти, фиксирует властные отношения между субъектом и объектом политики на вершине политической пирамиды.

Политический лидер - это не просто человек, который руководит, политическими процессами, осуществляет функции по управлению обществом, политической организацией или движением. Политический лидер - это тот, кто способен изменять ход событий и направленность политических процессов.

Политический лидер – это человек, способный объединить определённую группу людей (партии, страны, организации), которая принимает и поддерживает его действия и руководствуется его указаниями (примером).

В политике по характеру и масштабу деятельности различают лидеров трех уровней:

1. Лидер малой группы лиц, обладающих наибольшей властью в данном обществе, имеющих общие интересы. Лидер приобретает власть наиболее авторитетного в группе лица, которая формируется на основе его личных качеств, оцениваемых группой непосредственно в процессе совместной деятельности. В этом случае его функции являются функциями делового, интеллектуального лидера и лидера общения .

2. Лидер общественного движения (организации, партии) - лицо, с которым конкретные социальные слои (группы) ассоциируют возможность удовлетворения своих интересов (необязательно адекватно осознаваемых).

Лидер этого уровня воздействует на общественное мнение, как в силу личных качеств, так и благодаря тому, что поддерживающая его часть группы находится в состоянии ожидания - особом явлении массового сознания - потребности в лидере; она авансирует лидера определенной степенью доверия и политической поддержки. Чем менее определены цели и задачи общественного движения, тем более значима деятельность такого лидера.

3. Лидер третьего уровня - политик, действующий в системе властных отношений, в которой политическое лидерство представлено в виде социального института.

Функции, выполняемые политическими лидерами, во многом предопределяются теми целями, которые они ставят, и той ситуацией, средой (экономической и политической), в которой им приходится действовать. Ситуация, как правило, бывает кризисная, а цель - программа действий и ее воплощение в жизнь. Исходя из этого выделяют три следующие функции, выполняемые политическими лидерами в целях решения задач для обеспечения выхода страны из тупика:

• аналитическая функция, или функция постановки диагноза;

• функция разработки программы действий;

функция мобилизации страны на выполнение принятой программы.

Что же касается характеристики функций лидера с точки зрения их содержания, то к ним можно отнести следующие:

1.Интеграция общества, объединение масс.

2.Нахождение и принятие оптимальных политических решений.

3.Социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония, самоуправства бюрократии, дворянства и т.п., поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания.

4.Коммуникация власти и масс, упрочения каналов политической и эмоциональной связи и тем самым предотвращения отчуждения граждан от политического руководства.

5.Инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей

6. Легитимация строя. Эта функция присуща главным образом, лидерам в тоталитарных государствах.

Контрольные вопросы.

1. Как вы поняли сущность политической власти?

2. Расскажите об истории подходов к трактовке власти.

3. Определите ресурсы политической власти.

4. В чем заключаются особенности силовой власти?

5. Что такое «ненасилие» как политический метод?

6. Зачем обществу нужна политическая элита?

7. Каким должен быть современный политический лидер?