Темы рефератов. 1. Парамонов Д.В. Механизм народовлас

1. Политическая система.
2. Модели политических систем.
3. Функции политической системы.
4. Типы политических систем.
5. Политические режимы.
6. Типы политических режимов.
7. Тоталитаризм.
8. Авторитаризм.
9. Демократия.

Основная литература.

1. Парамонов Д.В. Механизм народовластия. М., 2007, 110с.

2. Политология : учебник для вузов / А. С. Гречин [и др.] ; Под ред. В. Н. Лавриненко .— 3-е изд., перераб. и доп .— М. : ЮНИТИ, 2007 .— 591 с.

3. Халипов В.Ф. Власть: экономика, политика, культура. М., Наука, 2007, 463с.

Дополнительная литература.

1. Апшева М.И. Демократизация общества и этничность (Национальное движение кабардинцев в постсоветский период. // Общественные науки и современность», 2008, №1, с. 107-108.

2. Вайнштейн Г. Меняющийся мир и проблемы функционирования демократии.// Мировая экономика и международные отношения, 2007, № 9, с. 3-17.

3.Видоевич З. Либеральный тоталитаризм. // Социологические исследования, №12, с.9-49.

4. Гельман В.Я. Динамика субнационального авторитаризма (Россия в сравнительной перспективе) //Общественные науки и современность, 2009, №3, с.50-63..

5. Гончаров П.К. Политическая система общества: гносеологическая и онтологическая основы теории. // Социально-гуманитарные знания, 2006, №2, с. 96-117.

6. Демократия: универсальные ценности и многообразие исторического опыта. // Политические исследования, 2008, №5, с.55-73.

7. Зеленко Б.И. Демократия и современная Россия: непростое сочетание. // Вопросы философии, 2008, №5, с.3-13.

8. Исаев Б.А. Понятие и типология политических режимов. // Социально-гуманитарные знания, 2009, №3, с.88-97.

9. Лапина Н. Российский политический режим: оценки и интерпретация. // Мировая экономика и международные отношения», 2009, №6, с. 17-30.

10. Петухов В.В. Демократия участия в современной России. // Общественные науки и современность, 2007, №1, с. 73-90.

11. Полтерович В.М., Попов В.В. Демократизация и экономический рост. // Общественные науки и современность, 2007, №2 с. 13-27.

12. Ткачёв Д.Ш. Особенности функционирования институтов и социальных сетей на постсоветском пространстве. // Политический журнал, 2006, №1, с.78-92.

13. Филиппов А.Ф. Пространство власти и конструкция массы: Канетти и политическая социология. //Вопросы философии, 2007, №3, с. 30-37.

14. Яновский К.Э., Жаворонков С. В., Затковецкий И. Демократия как средство тушения пожара. // Общественные науки и современность, 2007, №2 с. 47-58.

Тема 4.Институты политической системы

Основные категории: Политический институт. Государство как центральный институт политической системы. Атрибуты (основные признаки) государства. Функции государства. Типы государства. Монархия. Республика. Форма правления. Государственное устройство. Унитарное государство. Федерация. Конфедерация. Политические партии и группы интересов. Партия как политическая организация. Социальная база политической партии. Функции политической партии. Типы политических партий. Партийная система и её назначение. Типы партийных систем. Общественные организации и движения. Группы интересов как общественные объединения.

План.

1. Политический институт.

2. Государство как центральный институт политической системы.

3. Политические партии и группы интересов.

4. Общественные организации и движения в политической системе общества.

1.

Институты — это разработанные людьми формальные (законы, конституции) и неформальные

(договоры и добровольно принятые кодексы поведения) ограничения, а также факторы принуждения, структурирующие их взаимодействие.

Политические институты – это организации и учреждения, которые обеспечивают представление и защиту их интересов в высших законодательных, судебных и исполнительных органах страны. В качестве примера можно назвать избирательное право и голосование, выдвижение кандидатов и баллотирование, орга­низацию политических партий и ассоциаций, институт предста­вительства (народные трибуны в древности и народные депутаты сегодня), институт гражданства, деятельность СМИ и т. д.

Политические институты могут быть формальными и неформальными. Первые представлены формальными политическими (юридическими) и экономическими правилами, а также детализирующими их контрактами и призваны способствовать воспроизводству социальных практик путем поощрения неких конкретных форм обмена. Неформальные институты, охватывающие собой неписаные кодексы и нормы, вырастают из информации, передаваемой посредством социальных механизмов, и являются частью того наследия, которое мы называем куль­турой.

Возникая как средство координации устойчиво повторяющихся форм человеческого взаимодействия, неформальные правила:

(а) детализируют, трансформируют и развивают писаные нормы, которые заведомо не спо­собны учесть все факторы социального процесса;

(б) служат социально санкционированными нормами поведения в сферах, не регулируемых фор­мальными правилами;

(в) выступают в качестве внутренне обязательных для индивидов моральных принципов и максим. Очевидно, что для целей данной работы наиболее важными являются первые два типа неформаль­ных правил, ибо без их изучения едва ли можно вскрыть институциональ­ную динамику переходных обществ на постсоветском пространстве.

Институты как одна из частей социальной ткани выполняют функции структурирования и упорядочивания. В их основе лежат представления о порядке, которые находят отражение в добровольно принимаемых людьми (по крайней мере, первоначально формальных и неформальных ограничениях, сужающих набор альтернатив, доступных субъектам действия. В свою очередь, эти представления базируются на сумме знаний, аккумулированных обществом.

Крупные институциональные трансформации происходят медленно, в :результате исторических перемен, модифицирующих индивидуальное пове­дение. Именно это позволяет нам проводить разграничение между переходны­ми, "динамичными", и стабильными, "статичными", обществами: в первых происходит институциональная революция, в то время как вторые развиваются эволюционно. Эволюционные модели представляют собой сочетание постоянства (наследования) и изменения. Должны быть как неизменные, так и меняющиеся элементы, и даже сам изменяющийся элемент должен быть наследуемым, если мы говорим о системе как об эволюционной.

Очевидно, что в процессе изменения институты претерпевают кризисы Кризис — это стадия развития институтов, при которой они не могут боле выполнять возложенные на них функции регулирования определенных сфер человеческих взаимоотношений. Политические изменения являются следствием не только структурных (разрыв между политическим спросом и предложением, т.е. возможностями системы институтов и требованиями, предъявляемыми к ней социумом), но и культурных кризисов, выражаю­щихся в конфликте духовных ценностей и моральных норм. Они усилива­ются поведенческим конфликтом. Деинституционализация ослабляет связь между политическими структурами и культурными нормами. Таким образом, смена политической системы обусловлена возникновением не­совместимых культурных ценностей, общественно-политических структур и форм поведения индивидов.

Регулируя базовые аспекты человеческой деятель­ности, политические институты играют стабилизирующую роль. Будучи же неопределен­ными или не справляясь с возложенной на них задачей, что характерно для государств, находящихся в стадии перехода, они постоянно ставят общество и государство на грань кризиса.

2.

Формой организации политической власти и управления обществом является государство. Поэтому комплекс рассматриваемых в политологии вопросов связан с государством как политическим институтом.

Термин «государство» обычно употребляется в двух значениях.

В широком смысле государство тождественно стране и политически организованному народу, проживающему на данной территории. В этом значении говорят, например, о российском, амери­канском, немецком государстве, имея в виду все представляемое им общество. Примерно до XVII в. государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства использовались многие конкретные термины: «княжество», королевство», «империя», «республика», «царство» и др.

В узком значении государство обозначает только организацию верховной власти, стоящей над обществом. В этом случае надо четко разграничивать государство и общество.

В современной науке государство в узком смысле понимается как организация, система учреждений, обладающие верховной властью на определенной территории. Оно существует наряду с другими политическими организациями: партиями, профсоюзами и т. п. Иными словами, государство — это центральный, единственный институт политической системы общества.

Современное государство — сложная система органов, имею­щая монополию на насилие как средство господства и располагающая широкими законодательными, судебными правами, техни­ки и материальными ресурсами, вышколенной армией про­фессиональных политиков. В этом отношении ни один субъект политики не может сравниться с государством. Поэтому государственная политика занимает доминирующее место в общей структуре политической деятельности в обществе.

Государство –это политическая целостность, образуемая национальной или многонациональной общностью, закреплённая на определённой территории, где поддерживается юридический порядок.

Государства в разные исторические эпохи и у народов так мало похожи друг на друга, как и соответствующие им культуры.I

Тем не менее, какие-то общие признаки государства имеются. К ним относятся:

Основные признаки государства:

1.Территория, очерчивающая границы государства. Она включает землю, недра, воздушное пространство, и территориальные воды, борта судов и самолётов, которые курсируют под флагом

государства.

2. Население – люди, проживающие на данной территории, находящиеся под властью

государственных законов и под защитой государства. На данной территории проживает народ, который имеет право на самоопределение.

3.Организация политической публичной власти. В отличие от коллективной власти родового общества государственная власть непосред­ственно не совпадает с населением.

4.Суверенитет как политико-правовое свойство, выражающееся в независимости и

государственной власти от всякой другой внутри страны и в международном общении.

5.Право на нормирование жизни всего общества, на издание законов всего общества, издание законов и норм, регулирующих общественную жизнь и имеющих общеобязательный характер.

6.Налоги, взимаемые с населения для покрытия расходов государства при осуществлении его функций.

7.Гражданство – это обязательность членства в государстве. Это политический и социальный статус личности, её права и свободы и во многом её материальное и моральное благополучие.

8. Представительство от имени общества в международных организациях и событиях. Государство выступает субъектом международных отношений.

Функции государства делятся на внутренние и внешние.

I.Внутренние.

1.Политическая функция – осуществление политической власти:

-поддержание политического господства доминирующего в экономике класса;

-обеспечение политической стабильности;

-установление отношений с политическими партиями;

o -осуществление властных полномочий;

-выработка программно-стратегических задач и целей развития общества;

-регулирование национальных отношений.

2. Правовая функция – осуществление правотворчества. Она всецело принадлежит государству.

3.Организаторская функция - осуществление властных полномочий:

-исполнение решений;

-формирование и использование кадрового корпуса управленцев;

-осуществление контроля за исполнением законов и решений и др.

4.Экономическая функция:

-осуществление экономической стратегии;

-выработка стимулов развития экономики;

-осуществление налоговой политики.

5.Социальная функция – соблюдение принципа социальной справедливости, осуществление социальной политики, рост благосостояния, обеспечение здоровья граждан и пр. Государство играет роль арбитра в бесконечной череде конфликтов противоборствующих групповых интересов.

6.Образовательная функция.

7.Культурно-воспитательная.

II. Внешние

1. Защита интересов данного государства в его взаимоотношениях с другими государствами на международной арене,

2. Обеспечение обороны страны либо военной и политической экспансии в

отношении других государств.

3. Развитие нормальных отношений с другими государствами, развитие взаимовыгодного сотрудничества на основе принципов мирного сосуществования.

Историческими типами государства были:

1.Рабовладельческие государства, различающиеся на такие типы, как

а) Азиатское – деспотичная монархия

б) античное – республика, монархия или военная диктатура.

2.Феодальное государство.

3.Буржуазное.

4.Социалистическое.

Форма правления - организация высшей государственной власти и система её взаимоотношений с населением. Форма правления включает:

-состав высших органов государства;

-положение главы государства и

-систему взаимоотношений между собой.

Формы правления — организация власти, характеризуемая ее формальным источником. В монархии формальным источником власти является одно лицо — король, царь, фараон и т. д. В республике по закону источником власти является большинство.

По положению главы государства современные формы правления включают 2 разновидности:

1)Монархия – форма правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве объединяет функции главы государства и во многом функции других властей – законодательной, исполнительной, которая принадлежит одному лицу – монарху.

Различают монархию абсолютную и конституционную.

Абсолютная монархиясформировалась как политическое учреждение в поздний период раз­вития средневековья. Для нее характерно полное бесправие народа, отсутствие каких-либо представительных органов, сосредоточение государственной власти в руках монарха. В на­стоящее время абсолютные монархии сохраняются в Саудовской Аравии, Катаре. Омане.

В конституционных монархиях, власть монарха ограничена конституцией (Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Норвегия, Швеция, Испания, Япония).

2)Республика – государство, где высшая государственная власть принадлежит выборным органам – парламенту, президенту,; они осуществляют контроль над правительством.

Под республикой (лат. respublica, букв. — общественное дело) понимается форма правления, при которой глава государства (например, президент) избирается населением или

Республика может быть:

1)Президентской (США, страны Латинской Америки).

В такой республике во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим прямым или косвенным голосованием и сочетающий полномочия главы государства и правительства. В президентской республике правительство формируется не на основе парламентского большинства, а из состава той партии, к которой принадлежит сам президент.

2)Парламентской (Германия, Индия, Австрия, Финляндия, ФРГ, Италия, Греция).

Отличительной чертой парламентской республики является образование правительства на парламентской основе (обычно парламентским большинством) и его формальная ответственность перед парламентом.

3)Смешанной, полупрезидентской (Франция, Португалия).

Для смешанного типа свойственно сочетание сильной президентской власти с эффективным контролем парламента за правительством. Правительство ответственно и перед президентом, и перед парламентом в равной степени.

Государственное устройство – это внутритерриториальная организация государства. Соотношение центра и мест, отдельных частей государства и между собой и с центром.

В настоящее время существуют 3 формы государственного устройства:

1.Унитарное государство (Великобритания, Франция, Япония) – это единое государственное образование. Оно формируется, как правило, в странах экономически и национально однородных, единых.

2.Федерация – это союз юридически относительно самостоятель­ных государственных образований: штатов, кантонов, земель, союзных республик и т. п. Это такое государственное устройство, при котором создаётся союз государственных образований, не теряющих при объединении ряда важных политико-юридических характеристик и полномочий.

3.Конфедерация – это государственно-право­вые объединения независимых государств для координации какого-либо вида государственной деятельности – военной, внешнеполитической, и т.д.

Тип государства определяет его социальную сущность. По этому признаку можно выделить:

1.Инквизиторское государство – навязывает гражданам идеологическое и религиозное единство и поддерживает его с помощью социальных институтов. В таком государстве

1)правовая система объединена с идеологической;

2)Церковь или политические партии слиты с государством.

2.Тоталитарное государство может допускать различные идеологии и направления, но в первую очередь поощряет тех, кто идентифицирует себя с господствующей идеологией.

3.Плюралистическое государство принимает различные идеологические и нормативные ориентации и виды деятельности. Оно терпимо относится к различиям во мнениях и позициях, признаёт право на существование всех религий, идеологических и этнических групп при условии добровольного принятия ими ограниченного числа общих правил и принципов.

В зависимости от особенностей взаимоотношений власти и личности, воплощения в го­сударственном устройстве рациональности, принципов свободы и прав человека в политиче­ской науке выделяются следующие типы государства: традиционные,сложившиеся преиму­щественно стихийно и имеющие неограниченную власть над подданными, и конституцион­ные,ограничивающие власть правом (конституцией) и строящиеся на основе разделения вла­стей.

3.

Термин «партия» ведёт своё происхождение от латинского «parties» - группа. Другое значение термина – «часть». В любом государстве политику определяют партии, за которыми стоит большинство населения и которые выражают — через партийных функционеров — интересы тех или иных групп, слоев, классов. Они борются за голоса избирателей и в большинстве случаев выборным путем приходят к власти.

Политической партией надо называть организованную группу людей, разделяющих общую политическую программу и стремя­щихся законным путем прийти к власти, поставив своего претендента и сформировав свое правительство. Она представляет кую политическую организацию, которая выражает интересы Социальных групп и объединяет их наиболее активных представителей.

Политической партиейнадо называть организованную группу людей, разделяющих общую политическую программу и стремящихся законным путем прийти к власти, поставив своего президента и сформировав свое правительство. Она представляет такую политическую организацию, которая выражает интересы ее социальных групп и объединяет их наиболее активных представителей.

Партия – это политическая общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении этой власти.

Политическая партия - это организация, объединяющая на добровольной основе наиболее

активных представителей тех или иных классов, социальных слоев или групп и предназначена для их социального просвещения и предания их действиям по защите интересов целенаправленного и организованного характера, отстаивания их интересов в системе политических интересов и институтов. Главная цель деятельности политических партий - это защита социально-политических интересов определённых групп населения. Ради этого и ведётся борьба за завоевание и удержание влияния, а также установления связей между обществом и государством.

Политическая партия – это наиболее активная часть какой-либо социальной группы или класса, объединённая в политическую организацию, выражающую интересы своей социальной группы и руководящая её борьбой с другими социальными группами за власть или влияние в системе.

Главный видообразующий признак партии – её нацеленность на власть. Из всех

негосударственных (общественных) организаций партия является наиболее политизированной организацией.

Партиям, как и другим общественным объединениям, присущи 3 основные черты:

1. Солидарность, основанная на осознании коллективной принадлежности к одному объединению

2. Общая цель.

3. Согласие в отношении средств и способов достижения этой цели.

Признаки политической партии:

Первый признак: партия - это организация, т.е. достаточно длительно по времени действующее объединение людей. Долговременность действия организации позволяет отличать ее от клиентелы, фракции, клик, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами. -

Второй признак: существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.

Третий признак: цель партии - завоевание и осуществление власти! Стремление к осуществлению власти позволяет отличить партии от групп давления. Если партии ставят цель завоевания власти на выборах, осуществление ее посредствам работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, то группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать, влиять на власть, оставаясь вне ее сферы.

Четвертый признак: обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством в партии. По этому признаку партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности.

Кроме того, выделяют следующие признаки политической партии:

1) политическая программа, где сформулированы цели и стратегия партии;

2) партийный устав, содержащий важнейшие нормы внутрипартийной жизни;

3) руководящие органы (центральный комитет) и партийных функционеров, чаще всего освобожденных;

4) разветвленная сеть первичных местных организаций, состоящая из добровольных активистов;

5) активное участие в борьбе за высшую власть в государстве;

6) фиксированное в списке количество членов партии и нефиксированное количество сочувствующих людей.

Основные функции политической партии:

1.Агрегирование социальных интересов: одна из главных задач

политической партии состоит в том, чтобы превратить множество частных интересов в их совокупный политический интерес

2. Представительская — выражение интересов определенных групп и слоев населения. Между политическими партиями и их социальной основной существуют отношения представительства.

3.Политическая социализация граждан – это социально-политическое просвещение, сплочение и активизация граждан на основе общности их коренных интересов в политической идеологии и программе развития общества.

4.Разработка принципов и форм отношений с другими политическими партиями.

В России еще только складываются линии размежевания.

5.Организация борьбы за власть или в её защиту. Определение форм, средств и

методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооружённые и без использования невооружённого насилия и т.д.).

6.Электоральная — организацию и участие в избирательных компаниях;

Подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью.

7.Формрование в парламенте партийной фракции, служащей связующим звеном между партией и органами власти, рычагом партийного воздействия на государственную политику в центре и на местах.

8.Для партии, проигравшей борьбу за власть, важной функцией является

организация парламентской оппозиции, давления на государственные органы.

9. Рекруторская — подготовку и выдвижение кадров для различных политических институтов. Партии занимаются рекрутированием властной элиты и способствует ее политической социализации

10. Отбор и выдвижение политическихлидеров. Политику необходима способность быстро ориентироваться в расстановке политических сил, предвидеть отдаленные последствия своих действий, находить союзников, нейтрализовать соперников и определить наиболее эффективные пути достижения поставленных целей.

11.Мобилизующая, она заключается в способности партий организовать массы для решения определенных задач в обществе.

12. Идеологическая Приверженность партии определенной системе политических ценностей, с одной стороны, составляет ее сущностную характеристику, а с другой - является важным направлением ее деятельности.

Политические партии классифицируются следующим образом

1) по способу организации:

а) массовые партии — многочисленные объединения со сложной организационной структурой и фиксированным членством;

Массовые партии – это централизованные партии с приматом идеологии, но с зафиксированным в уставном порядке членством. Эти партии возникли с распространением всеобщего избирательного права, они отличаются: многочисленностью, чёткой идеологической ориентированностью, наличием тесной связи между членами, сравнительно жёсткой организацией.

б) парламентские (кадровые) партии — они отличаются немногочисленностью, аморфным, свободным членством и опираются прежде всего на профессиональных политиков, финансовую элиту, способную обеспечить партии материальной поддержкой.

2) по типу членства:

а) открытые партии, со свободным членством представителей различных социальных слоев;

б) закрытые партии, с большим количеством формальных требований к кандидатам в члены партии и сложным механизмом приема;

4) по отношению к обществу:

а) революционные партии, выступающие за коренное и насильственное изменение существующего строя;

б) реформистские партии, предлагающие постепенные и частичные изменения существующего строя;

в) консервативные партии, выступающие за сохранение существующего строя;

г) реакционные партии, ратующие за возвращение к предшествующему строю;

5) по типу политической программы:

а) левые партии (коммунистические, социалистические, трудовые), защищающие интересы социальных низов, общественную собственность, регулируемый рынок;

б) правые партии (демократические, республиканские, либеральные), защищающие интересы высшего класса, частную собственность, буржуазные ценности, нерегулируемый рынок;

в) центристские партии (социал-демократические), защи­щающие преимущественно средний класс и занимающие прими­ренческую позицию без ярко выраженного тяготения к какой-либо крайности в политике.

В соответствии с распределением депутатских мест в парламенте партии различаются по влиянию на процесс принятия политических решений. По политическому «весу» выделяются четыре типа партий:

1) мажоритарная партия, т.е. получившая абсолютное большинство мандатов и право на проведение собственного политического курса;

2) партия с мажоритарным призванием, т.е. в ситуации чередования партий у власти она способна победить на следующих выборах;

3) доминирующая партия, т.е. получившая относительное большинство депутатских мест;

4) миноритарная партия, т.е. имеющая минимальное число мандатов. Доминирование в политической жизни той или иной по влиянию партии

определяет и тип партийной системы.

Взаимодействуя с обществом и друг с другом, партии образуют партийную систему.

Партийная система – это совокупность партий, действующих в рамках своих программ и уставов и борющихся за государственную власть. Понятие «партийная система» подразумевает устоявшиеся связи партий между собой, а также – с государственными и другими общественными структурами.

Типы партийных систем:

1.Однопартийная система характерна для авторитарных и тоталитарных обществ. Монополизация всей системы политической власти. Здесь единственная партия монополизирует государственную власть. Обычно подобная партийная система
характерна для тоталитарных или авторитарных режимов.

2.Двухпартийная система не исключает наличия других партий. Эта система характеризуется тем, что абсолютное большинство мест в парламенте обеспечивает себе одна из 2-х партий (ФРГ, США, Швеция). Система состоит из нескольких партий, с заметным преобладанием двух наиболее влиятельных. Она обеспечивает возможность создания стабильного правительства, опирающегося на поддержку парламентского большинства, поскольку победившая на выборах партия обладает абсолютным большинством депутатских мандатов. Такое правительство способно проводить глубокие преобразования в обществе. Однако двухпартийная система имеет и недостатки, главный из которых состоит в возможности смены политического курса на очередных выборах в случае победы оппозиционной партии.

Двухпартийная система (бипартизм) обеспечивает одной из двух партий в случае ее победы на выборах большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента.

Существуют разновидности двухпартийной системы.

1.Классический вариант (США, Великобритания), при котором две главные партии собирают до 90 % голосов избирателей, в связи с чем остальные партии лишены доступа к власти.

2. Система «двух с половиной партий» (или «две плюс одна партия»), при которой рядом с двумя основными партиями появляется третья, менее сильная, но способная оказать влияние на исход борьбы за власть. Поддерживая одну из двух главных партий,
эта третья партия влияет на конечный успех одной из сильных партий и, таким образом, определяет контуры правительственной коалиции. Такие системы существуют в Канаде, Австрии, Австралии, ряде других стран, где ведущие партии собирают 75-80 % голосов избирателей, ввиду чего должны учитывать влияние на электорат «третьей партии».

3.Многопартийные системы – действие в стране 3-х и более партий, каждая из

которых собирает на выборах значительное число голосов, или голосов, или тогда, когда по сути ни одна тогда, когда по сути ни одна партия не способна на добиться большинства в парламенте.

4.

В демократическом государстве рядовые граждане оказывают влияниена правительство двумя путями: голосованием на выборах; созданием организованных общественных групп. Такие группы называются общественными потому, что участвующие в них граждане не получают за свою работу заработной; платы, не проходят школьного или вузовского обучения, не регист­рируются в качестве обычной организации, скажем, института или торговой фирмы, создающей товары и услуги.

Общественные организации -это добровольные, построенные на основе самоуправления и самодеятельности объединения граждан, выражающие интересы определённых групп населения –социальные социально-профессиональные, социально-демографические, культурные и другие группы, объединённые общностью целей и интересов. Будучи по своей природе общественными, они выступают частью политической организации.

Одной из форм выявления и реализации политических интересов определенных групп и отдельных граждан являются общественно- политические движения- это объединения и ассоциации, не входящие в государственные и партийные структуры, соединяющие солидарную политическую активность граждан, направленную на достижение какой-либо значительной политической цели.

В движения включаются граждане, не удовлетворенные деятельностью тех или иных

государственных институтов, не желающие ограничивать себя уставными нормами и программными целями, а также лица со спонтанными, неявно выраженными социально-политическими интересами. В отличие от политических партий социальная база общественно-политических движений аморфная и более пестрая. К одному и тому же движению могут принадлежать представители различных социальных, идеологических, этнических, региональных и других групп.

Признаки общественно-политических движений:

1. Отсутствие единой программы, устава.

2. Непостоянство участников. Движения подразумевают коллективное членство, что обычно не допускается в партии.

3. Нет сильного центра, структуры. Ядром могут быть самостоятельные группы, или комитеты созданные партиями.

4. Добровольность участников на основе солидарности.

Общественные движения возникают свободно, спонтанно и так же органично сходят со сцены. Оно не имеют идеологического единства и чётко организованных рамок.

Социальные функции общественных организаций и движений:

1.Функция самореализации личности – участвуя в деятельности конкретного общественного движения, человек реализует свои способности и потребности. В определённой степени идёт процесс его самоутверждения, определения его жизненного пути, смысла жизни.

2.Инструментальная функция, позволяющая человеку с помощью этой организации -добиться своих целей, реализовать свои интересы и приблизиться к своим идеалам.

3.Информационная – обеспечивает информацию о различных сферах общественной жизни, обмен информацией между участниками движения.

4.Просветительская – пропаганда комплекса знаний по различным сферам общественной жизни.

5.Функция общения – участники движения вступают в контакт друг с другом.

6. Функция создания у индивида состояния эмоционального удовлетворения, которое вызывает деятельность в общественном движении.

7.Регулятивная функция – формирование у участников движения определённого мировоззрения, идейной убеждённости, общественного мнения, приобщения к определённым традициям.

8. Деятельная – любое общественное движение является формой организации, приобщения человека к деятельности.

В зависимости от идейной и нравственной направленности, стиля поведения

неформальные организации можно классифицировать по трём группам:

1.Просоциальные, т.е. социально-положительные группы. Это

-общественно-политические клубы интернациональной дружбы,

-фонды социальных инициатив,

-группы экологической защиты и спасения памятников культуры,

-клубные любительские объединения и др.

Они имеют, как правило, позитивную направленность.

2.Асоциальные, т.е. группы, стоящие в стороне от социальных проблем.

3. Антисоциальные. Эти группы – самая неблагополучная часть общества.

-с одной стороны, нравственная глухота, неспособность понять других , иную точку зрения,

-с другой – часто собственные боль и страдания, выпавшие на долю этих людей,

что способствует выработке у многих из них крайних взглядов.

По основным направлениям деятельности можно выделить:

1.Группы социальной инициативы, к которым относятся:

-общества охраны памятников культуры;

-различного рода клубы (экологические, экономические, социологические, милосердия и пр.);

-творческие союзы (писателей, художников, композиторов);

-фонды социальной инициативы.

2.Группы культурно-досуговой ориентации:

-спортивные фанаты,

-брейкеры,

-рокеры и др.

Сюда же относятся толкиенисты (и вообще ролевики), байкеры, металлисты, рокеры, рэперы, скейтбордисты, стрейджеры (сторонники здорового образа жизни) и др.

3. Группы альтернативноого образа жизни:

-хайристы, путешествующие без гроша в кармане по стране и миру;

-пацифисты, ведущие борьбу за мир;

-панки;

-хиппи.

4.Экстремистски настроенные группы, которые, как правило,

-проповедуют насилие,

-находятся в оппозиции к существующему политическому режиму;

-выступают за изменение общественного строя с помощью насильственных средств.

5.Группы с преступной направленностью, к которым относятся боевики, различного рода группировки, преследующие преступные цели.

6.Социально-политические группы разные политические клубы, клубы воинов-интернационалистов, «народные фронты и движения» и т.п.

Контрольные вопросы.

1. Что такое политические институты и каково их назначение?

2. Как взаимосвязаны между собой государство и общество? Сравните их признаки и свойства, раскройте взаимоотношения.

3. Охарактеризуйте сущность государства как составной части политической системы общества.

4. Какие факторы привели к возникновению и укреплению государства?

5. Опишите общие признаки и функции государства.

6. Какова роль насилия в становлении государства?

7. Что такое политическая партия и какие бывают партии?

8. Чем общественная организация отличается от общественного движения?