Системы показателей.

Качество жизни – это сложная система важнейших социальных индикаторов, предопределяющих качественный потенциал населения, которая, в свою очередь, является главным двигателем научно-технического и социально-экономического прогресса. Категорию «качество жизни» можно свести к следующим интегральным свойствам, составляющим среду и систему обеспечения жизнедеятельности человека.

1. «Качество населения». Данный показатель включает такие свойства, как способность к воспроизводству (рождаемость, смертность, инвалидность, заболеваемость, ожидаемая продолжительность жизни и т. п.), уровень образования и квалификации (достигнутый уровень образования, доля населения, охваченного обучением в соответствующих возрастных группах и т. п.), способность образовывать и сохранять семьи (браки, разводы).

Одна из ключевых характеристик «качества населения» – это естественный прирост населения, который остается на недопустимо низком уровне. Например, в 2011 г. его значение на 1000 чел. населения составляло 0,9 чел., тогда как с точки зрения экономической безопасности пороговое значение естественного прироста составляет 4 чел. на 1000 чел. населения. Сложная ситуация складывается и с таким показателем, как суммарный коэффициент рождаемости. В 2011 г. он был 1,58 в целом по стране, что не дотягивает до порогового значения, соответствующего критериям экономической безопасности. Следует отметить, что такой критерий «качества населения», как способность образовывать и сохранять семью за годы реформ также претерпел существенные изменения. Советский лозунг «семья – ячейка общества» в постперестроечные годы утратил свою актуальность, поскольку многие семьи не выдержали испытания безденежьем, неуверенностью в будущем и утратой идеалов.

2. Благосостояние. Материальный аспект благосостояния характеризуют показатели доходов, текущего потребления и сбережений населения. К ним относится величина доходов в реальном выражении, их распределение по направлениям использования и различным социально-экономическим группам населения, структура потребительских расходов населения, наличие в домашних хозяйствах потребительских товаров длительного пользования, накопление имущества и ценностей. Отдельно выделим такие макроэкономические показатели, как ВВП на душу населения, фактическое потребление домашних хозяйств, индекс потребительских цен, уровни безработицы и бедности. Первейшей естественной и социальной потребностью человека является потребность в пище, которая удовлетворяется посредством производства продуктов питания.

3. Условия жизни населения. Данная социальная категория включает в себя характеристики жилищных условий, обеспеченность населения мощностями здравоохранения, образования, культуры, использования свободного времени, социальной и географической мобильности и другое. Обеспеченность жилищами является второй после питания по своей значимости потребностью каждого человека. До настоящего времени ни одной социально-экономической системе не удалось полностью обеспечить всех людей комфортабельным жильем и таким образом решить жилищную проблему. На низком уровне находится благоустройство жилищного фонда. По данным Росстата, на конец 2011 г. удельный вес общей площади, оборудованной водопроводом составлял 78 %, канализацией – 74 %, отоплением – 83 %, ванной (душем) – 67 %, газом (сетевым, сжиженным) – 69 %, горячим водоснабжением – 65 %. Нарастание остроты жилищной проблемы, высокий удельный вес строительства просторного комфортабельного жилья для богатых и сверхбогатых людей и низкая доля дешевого – для нищего и бедного населения, до сих пор проживающих в ветхих и аварийных домах – индикатор социального расслоения общества и социальной политики в области жилищной обеспеченности граждан страны. Здоровье населения – это важнейший индикатор качества жизни и одновременно это одна из важнейших характеристик, показывающая качество и развитие данного общества, как социального организма. Здоровье населения – составное общественного и экономического потенциала общества. Существует множество экономических критериев развития общества. Но наиболее объективными показателями уровня развития данного общества являются показатели медицинской статистики и, в первую очередь, цифры средней продолжительности жизни. Здоровье человека и общества всегда выступало одним из важнейших факторов, определяющих статус цивилизации на временном отрезке развития человечества. Здоровье – естественная жизненная ценность, занимающая самую верхнюю ступень на иерархической лестнице ценностей. Поэтому значение здоровья неуклонно возрастает по мере развития общества. Состояние здоровья сказывается на всех сферах жизни людей. Таким образом, здоровье населения – это главный индикатор развития этого общества. Здоровье населения России представляет большую социальную проблему. Низкий уровень качества жизни населения, нарастание социальной незащищенности, низкий уровень базовой медицины, высокий удельный вес наркомании и алкоголизма – все это ухудшает состояние здоровья и сокращает продолжительность жизни населения. В сложившейся ситуации, помимо резкого увеличения расходов на медицину, необходимы меры государства, общества и других структур, нацеленные на оздоровление населения. В рейтинге по показателю ожидаемой продолжительности здоровой жизни в возрасте 60 лет, который публикуется ВОЗ, Россия неизменно занимает место в начале второй сотни стран среди 192 стран-членов этой организации: российские показатели продолжительности здоровой жизни в старших возрастах для мужчин ниже среднемировых, а для женщин – лишь немного превышают среднемировые. Улучшение российских показателей до уровня, характерного для развитых стран, потребует длительного времени и значительных усилий, направленных как на развитие здравоохранения и социальных услуг, так и на повышение уровня жизни населения и преодоление социального неравенства.

Образование и его доступность являются важнейшим показателем качества жизни населения. В 2012 г. число общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) сократилось (на 3,0 %) составило 45746 единиц. В то же время увеличилось число государственных и муниципальных гимназий (на 0,6 %), лицеев (на 2,2 %) и численность обучающихся в них (соответственно на 2,8 % и 3,8 %). По сравнению с 2011 г. число негосударственных общеобразовательных учреждений увеличилось на 4,1 % и составило 715 единиц. В 2012 г. в Российской Федерации наблюдался рост общего числа образовательных учреждений среднего профессионального образования. По сравнению с 2011 г. их число возросло на 1,9 % и составило 2981 единицу, причем число государственных и муниципальных учреждений выросло на 60, а негосударственных – сократилось на 4. Сохраняется тенденция оптимизации числа учреждений высшего профессионального образования: число государственных и муниципальных образовательных учреждений уменьшилось на 25 единиц, а негосударственных – на 9.

4. Информируемость населения, которая характеризует доступность к средствам телекоммуникации и информационных инфраструктур (операторы мобильной радиосвязи, информационные ресурсы, интернет-технологии и другое).

5. Качество социальной сферы, отражающее условия труда, социальное обеспечение и социальную защиту, физическую и имущественную безопасность. Одной из характеристик качества социальной сферы является количество зарегистрированных преступлений с учетом их тяжести. Необходимо отметить, что общее число преступлений достигло своего пика в 2006 г. и начало снижаться с 2007 г. Около 40 % зарегистрированных преступлений – это кражи, в то время как доля таких тяжких правонарушений, как убийства, разбой и терроризм сокращается.

6. Качество окружающей среды, аккумулирующие данные о загрязнении воздушного пространства, воды, о качестве почвы, уровне биоразнообразии территории и т. п.

Одним из наиболее часто используемых показателей качества окружающей среды является объем промышленных выбросов оксида углерода (млн. т. в год), приходящихся на 1 млрд. руб. произведенного за год ВВП. Необходимо отметить, что стандарты экологической безопасности по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу определяют их предельное значение на уровне 5 т/км². Значение этого показателя в России ниже порогового значения практически в 5 раз, что в целом свидетельствует о благоприятном состоянии экологической ниши. Однако в региональном разрезе экологическая ситуация становится уже драматичной, а на муниципальном уровне можно выделить ряд городов в которых она является просто устрашающей.

7. Природно-климатические условия, характеризующиеся частотой и спецификой форс-мажорных ситуаций (наводнений, землетрясений, ураганов и других стихийных бедствий).

Что касается культуры, как структурной составляющей качества жизни населения, то существует точка зрения, что целесообразно исключить ее из категории «качество жизни» по причине того, что она по своим характеристикам не сопрягается со всеми остальными. Более продуктивным представляется использование ее как отдельного показателя, характеризующего определенный – культурный аспект качества жизни.