Особенности выездной налоговой проверки в отношении консолидированной группы налогоплательщиков.

1. Предметом выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков может являться только правильность исчисления и своевременность уплаты налога на прибыль организаций по этой группе (п.4 ст. 89.1 НК РФ).

2. Самостоятельная выездная налоговая проверка филиала или представительства участника консолидированной группы налогоплательщиков не проводится.

3. Выездная налоговая проверка проводится в отношении налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков на территории ответственного участника этой группы и на территориях иных участников этой группы на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.

В случае если у участника консолидированной группы налогоплательщиков отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной налоговой проверки, выездная налоговая проверка в отношении такого участника может проводиться по месту нахождения соответствующего налогового органа.

Решение о проведении выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков выносит налоговый орган, осуществивший постановку на учет ответственного участника этой группы.

В решении о проведении выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков указываются:

- полное и сокращенное наименование участников консолидированной группы налогоплательщиков;

- налоговые периоды, за которые проводится проверка;

- должности, фамилии и инициалы сотрудников налогового органа, которым поручается проведение проверки.

Должностные лица, указанные в решении о проведении выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков, могут принимать участие в проведении проверки по всем участникам консолидированной группы налогоплательщиков.

4. Проведение выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков в порядке, установленном ст. 89 НК РФ, не препятствует проведению самостоятельных выездных налоговых проверок участников этой группы по налогам, которые не подлежат исчислению и уплате указанной консолидированной группой налогоплательщиков, с отдельным оформлением результатов таких проверок.

Выездная налоговая проверка консолидированной группы налогоплательщиков не может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок увеличивается на число месяцев, равное числу участников консолидированной группы налогоплательщиков (помимо ответственного участника этой группы), но не более чем до одного года.

5. В случаях и порядке, которые предусмотрены п. 9 ст. 89 НК РФ, решение о приостановлении выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков выносит руководитель (заместитель руководителя) налогового органа, вынесшего решение о проведении такой проверки.

6. Повторной выездной налоговой проверкой консолидированной группы налогоплательщиков признается выездная налоговая проверка, проводимая независимо от времени проведения предыдущей проверки этой группы за те же налоговые периоды.

7. Справка о проведенной выездной налоговой проверке вручается представителю ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков в порядке, установленном п. 15 ст. 89 НК РФ порядке.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 25.5 НК РФ ответственный участник консолидированной группы налогоплательщиков имеет право присутствовать при проведении выездных налоговых проверок, проводимых в связи с уплатой налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков, по месту нахождения любого участника такой группы и его обособленных подразделений[29].

Можно сделать вывод о том, что Выездная налоговая проверка консолидированной группы налогоплательщиков проводится по тем же правилам, что и обычные выездные налоговые проверки, с учетом некоторых особенностей. Данные особенности предусмотрены статьей 89.1 НК РФ. К ним считаю нужным отнести:

- заключение договора и создание консолидированной группы – это право, а не обязанность налогоплательщиков, причем консолидированную группу налогоплательщиков вправе создавать только российские организации ;

- консолидированная группа налогоплательщиков создается не менее чем на два налоговых периода по налогу на прибыль организаций;

- консолидированная группа налогоплательщиков может быть создана организациями при условии, что одна организация непосредственно и (или) косвенно участвует в уставном (складочном) капитале других организаций и доля такого участия в каждой такой организации составляет не менее 90 процентов;

- предметом выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков является правильность исчисления и своевременность уплаты налога на прибыль организаций по этой группе.

Кроме того в главу 16 НК РФ введена новая статья 122.1 предусматривающая новый вид налогового правонарушения – сообщение участником консолидированной группы налогоплательщиков ответственному участнику этой группы недостоверных данных (несообщение данных), приведшее к неуплате или неполной уплате налога на прибыль организацией ответственным участником. За данное налоговое правонарушение предусмотрена ответственность:

1. Сообщение участником консолидированной группы налогоплательщиков ответственному участнику этой группы недостоверных данных (несообщение данных), приведшее к неуплате или неполной уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков ее ответственным участником, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

2. Деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога[30].

В связи с тем, что в последнее время в российском законодательстве произошли изменения, направленные на совершенствование правового регулирования деятельности консолидированных групп. Выездные налоговые проверки консолидированных групп актуальны в настоящее время, так как сделки между участниками не относятся к контролируемым сделкам.

18 июля 2011 г.[31] в России был принят новый закон, определяющий новый порядок контроля за трансфертным ценообразованием.

В указанном законе определен список сделок, которые не могут быть признаны контролируемыми. К ним относятся сделки, сторонами которых являются участники одной и той же консолидированной группы налогоплательщиков.

Можно заметить, что изменения в законодательстве направлены на совершенствование налоговой системы. Отныне законодательством предусмотрено использование более эффективных методов установления рыночных цен по контролируемым сделкам. Кроме того, очевидно, что закон

защищает интересы преимущественно крупных налогоплательщиков. Благодаря изменениям в законодательстве, консолидированные группы налогоплательщиков получают заметные выгоды[32].

Создание особого статуса крупнейших предприятий, создание всяческих условий, в том числе и налоговых, для инновационного развития крупнейших промышленных предприятий, могло бы дать устойчивость предприятиям к изменяющимся условиям в мировой экономике