Законодательная власть, ее первичный и представительный характер. Законодательные органы в государстве.

Это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью, главным образом в финансовой сфере. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Законодательная власть - это власть представительная. В ходе процедуры выборов народ передает власть своим представителям и таким образом уполномочивает законодательные органы осуществлять государственную власть.

При парламентской форме правления законодательный орган представляет собой верховную власть. Одна из его функций — назначение (выборы) президента, исполняющего в основном представительские функции, но не располагающего реальной властью.

При президентской форме правления президент и парламент избираются независимо друг от друга. Законопроекты, прошедшие через парламент, утверждаются главой государства — президентом, который имеет право роспуска парламента.

В различных государствах законодательные органы называются по-разному: в США - конгресс, в Великобритании - парламент, во Франции - национальное собрание. Исторически первым законодательным органом являлся английский парламент (от фр. Parler - говорить), поэтому часто любой законодательный орган называют парламентом. Общее наименование органа законодательной власти — парламент.

Современный российский парламент — Федеральное Собрание РФ - был учрежден конституцией РФ 1993 г. Согласно конституции, Федеральное Собрание РФ является представительным и законодательным органом российской федерации. Верхняя палата российского парламента называется Совет Федерации и формируется субъектами РФ. В состав совета федерации входят по два представителя от законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. Нижняя палата - Государственная Дума - избирается гражданами российской федерации путем прямых всеобщих выборов сроком на пять года и состоит из 450 депутатов.

76. Исполнительная власть, ее вторичный и подзаконный характер. Система исполнительных органов в государстве.

Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

В соответствии с принципом федерализма действующая система исполнительной власти состоит из следующих звеньев:

1. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации:

· Правительство Российской Федерации.

· Федеральные министерства.

· Государственные комитеты Российской Федерации.

· Федеральные комиссии России.

· Федеральные службы России.

· Федеральные надзоры России.

· Иные федеральные органы исполнительной власти (Государственный совет РФ, Совет Безопасности РФ и т.д.)

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

· правительства республик и других субъектов Федерации;

· администрации краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов.