Понятие, признаки унитарной формы государственного устройства. Виды унитарных государств.

Ответ:Унитарное государство - это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.

Унитарное государство имеет следующие признаки:

- полное территориальное единство государства. Это означает, что административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью;

- для населения установлено единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного гражданства;

- единая структура государственного аппарата на всей территории государства, единая судебная система;

- единая система законодательства для всего государства;

- одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.

- все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене;

Унитарные государства могут быть централизованными (Туркменистан, Финляндия) и децентрализованными (Испания, Италия) в зависимости от характера взаимоотношений между высшими и местными органами власти и объёма полномочий, предоставленных административно-территориальным единицам или автономным образованиям в составе унитарного государства. Имеются и смешенные системы местного гос устройства, в которых присутствуют признаки централизации и децентрализации (Турция);

Унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию (Монголия, Судан, Азербайджан, Грузия);

83.Понятие и признаки федеративной формы государственного устройства. Виды федерации.

Федерация - форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.

Признаки большинства федеративных государств:

1. территория состоит из территорий ее субъектов;

2. двухуровневая система органов государственной власти (федеральная система органов власти и система органов власти субъекта федерации);

3. две системы законодательства — общегосударственная и субъектов;

4. субъекты федерации могут иметь свои конституции, наряду с общефедеральной;

5. отсутствие у субъектов федерации права сецессии — выхода из состава федерации;

6. непризнание за субъектами федерации суверенитета (хотя они обладают некоторыми его признаками). Это обусловлено тем, что федеральное законодательство распространяет свою силу на всю территорию страны и имеет приоритет перед актами законодательства субъектов;

7. финансовая зависимость субъектов от федеральной власти (не имеют права чеканить монету, эмиссии банковских билетов и других денежных знаков);

8. принцип двойного гражданства (не во всех федерациях);

9. в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов;

10. двухканальная система сбора налогов:

11. разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов;

12. субъекты федерации лишены права самостоятельно выступать на мировой политической арене, этого не признает за ними и международное право.

Виды. В зависимости от способа формирования:

- союзная федерация — появилась исторически первой, создается из нескольких государств путем заключении единого федеративного договора (Швейцария).

- смешанная федерация — начала формироваться как союзная, а продолжила свое формирование как альтернативная, либо наоборот (типичный пример это США, СССР).

- альтернативная федерация — создается на основе уже существующего унитарного государства, через усиление полномочий частей унитарного государства. Альтернативные федерации в свою очередь, бывают:

- октроированные — статус субъекта определяется актами центральной власти;

- договорные — статус субъекта определяется договором между субъектом и центральной властью.

В зависимости от правовых оснований образования:

- договорные федерации — образуются на основе заключаемого членами федерации договора об образовании федеративного союза;

- конституционные федерации — основанием образования является факт закрепления в Конституции.

По способу образования субъектов федерации различают:

- территориальные федерации - субъекты не являются суверенными образованиями, не имеют права представительства в международных отношениях, запрещен односторонний выход из союза (США, Бразилия, Мексика, Германия и другие).

- национальные федерации — субъекты объединены по принципу добровольности; формирование высших государственных органов из представителей субъектов (ранее — СССР, Югославия, Чехословакия).

Российская Федерация образованна на основе сочетания территориального и национального принципов.