В2. Выполнение НБРБ функций фин. агента правительства. Управление гос. долгом.

Являясь по своему статусу фин-м агентом прав-ва, ЦБ осущ-ет опер-ии по размещ-ю и погаш-ю гос. долга, кассовому исполнению бюджета, ведению тек. счетов прав-ва, надзору за хранением, выпуском и изъятием из обращения монет и казначейских билетов, а также переводу валютных средств при осуществлении расчетов прав-ва с другими странами, предост-ие кр-в на покрытие гос. расходов и дефицита гос. бюджета.

В завис. от места размещения гос. займы подразделяются на внут-е и внеш. По способу размещения внутр. гос. займы бывают свободно обращаемые, реализуемые по подписке и принудительные. По видам доходности - процентные, выигрышные и лотерейные.

Основными методами фин-ия внутреннего гос. долга являются: денежная эмиссия, прямые кредиты ЦБ, выпуск гос. займов.

Фин-ие гос. долга и гос. бюджета - денежная эмиссия, в результате кот. увел-ся объем доходов за счет разницы между номинальной и реальной стоимостью денег.

Гос. займы прим-ся для покрытия бюджетных дефицитов страны путем аккумуляции временно свободных средств физ. и юр. лиц, предост-ся на определенный срок на условиях выплаты дохода и оформляются удостоверяющими долговыми обяз-ми в бумажной или безбумаж форме.

Выполняя ф-цию фин-ого агента пр-ва, ЦБ реализует кассовое исполнение бюджета - прием, хранение и выдачу гос. бюдж-ных ср-в, ведение учета и отч-ти.

Согл. междун практике сущ-т казначейская, банковская и смешанная системы кассового исполнения бюджета. При казначейской сис-ме кассовое исп-ние бюджета возложено на особые органы мин-ва финансов - приписные кассы, при банк-ой - на центральный банк, при смешанной - на казначейство и центр-ый банк.

Управление гос. долгом. Для реш-ия соц-но-эк-ких задач, стоящих перед общ-вом, гос-во прив-ет к покрытию своих расходов свободные фин-ые ресурсы хоз-ых стр-ур и нас-ния. Одним из осн-ых источ-ов явл. гос-ый кредит. При осущ-ии кред-х опер-й внутри страны гос-во выступает заемщиком, а население, предпр-ия и орг-ии – креди-рами. В сфере междунар-ых отнош-й гос-о может явл-ся как заемщиком, так и кредитором.

Основными формами кред-ния гос-ва явл: гос. займы; гарантирование гос-ом кредитов.

Внешние гос-е займы привл-тся и исп-тся для: покрытия дефицита респуб-го бюджета; пополнения вал-ых рез-ов РБ; реал-ии инвест-ых проектов и госуд-ых программ в соотв-ии с приоритетными направл-и разв-ия эк-ки респуб-и; реш-я острых соц-х и эколог-их проблем, ликв-ции послед-ий стих-ых бедствий; импорта сырья, энергорес-сов и др. необход. продуктов и товаров в случае критического положения в обеспечении ими респ-ки; поддержки эк-ких реформ.

Гос. кредит, как и любой др. вид кредита, хар-ся срочностью, плат-тью, возврат-ью. Однако его отличает ряд особенностей: привлекаемые кредитные ресурсы направл-ся на покрытие дефицита гос-ого бюджета; источником погаш-ия гос-ых займов и выплаты % по ним выступают текущие бюджетные поступления; источниками ср-в для кредит-ния явл временно свободные ден ср-ва населения, предпр-ий и орг-ций, неиспольз-ные для текущего потребления.

Функционирование гос-ого кредита ведет к обр-ию госуд-го долга. Общая сумма обяз-в гос-ва по выпущ-ым и непогаш-ым госуд-ым займам, полученным кредитам и % по ним, выданным гос-ом гарантиям предст-ет собой гос. долг. Гос. долг делится на внешний и внутр-ий. К внеш-у долгу отн-ся кредиты ин. гос-в; междунар фин-ых орг-ий; гос-ые займы в ин. вал. и размещенные на зарубежных рынках. Ко внутр-му долгу – кредиты от национ-х банков; гос-ые займы в нац-й валюте и размещенные на нац. рынке.

Гос. долг также подразд-ся на капитальный и текущий. К 1му относится вся сумма выпущ-ых и непогаш-ых долговых обяз-в гос-ва; ко 2му – расходы гос-ва по выплате дох-в кредиторам и погаш-ю обяз-тв, срок оплаты кот. наступил. Гос долг может выступать в двух формах: 1) Прямой; 2)Косвенной – как следствие гарантирования правит-вом частных займов и кредитов.

На сегодняшний день сущ-ют 3 осн-ые формы покрытия гос. долга:

- добровольный, рыночный кредит — размещение ЦБ на свободном (или почти свободном) рынке;

- вынужденный квазирыночный кредит — рыночное оформление фактического гос. долга. Так появились на свет облигации внутреннего валютного займа, казначейские обязательства, векселя Министерства финансов Республики Беларусь;

- дружеский (административный) кредит центрального банка правительству.