Берг О.В. Правовые основы осуществления муниципальными образованиями государственных полномочий субъекта Российской Федерации//Муниципальное право.1999, №4(8). 3 страница

Конституция Российской Федерации 12.12.1993 г. в ред. 30.12.2008 г. //Российская газета, № 237, 25.12.1993.

Федеральный закон от 16.09.2003 г. в ред. от 02.05.2012 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации»// СЗ РФ, 06.01.2003, № 40, ст. 3822.

Федеральный закон от 14.07.1992 г. в ред. 22.11.2011 г. «О закрытом административно-территориальном образовании». //Российская газета, № 190, 26.08.1992.

Федеральный закон от 07.04.1999 г. в ред. 27.12.2009 г. «О статусе наукограда Российской Федерации» //СЗ РФ , 1999, № 15, СТ. 1750.

Федеральный закон «Об инновационном центре Сколково» от 28.09.2010 г. в ред.

10.07.2012 г.//СЗ РФ 04.10.2010 г. №40. Ст. 4970

Устав г. Астрахани от 25.08.2005 г. в ред. 26.01.2012 г. //Справочная система Консультат плюс

Тема 9. «ФИНАНСОВО-ЭКОНМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

Лекционное занятие учебным планом не предусмотрено

Семинарское занятие (2 часа)

Цель семинара: сформировать у студентов ком­плекс прочных знаний, привить им умения и навыки, необходимые для выполнения профессиональных, служебных функций.

Задачи семинара:1)изучение понятий финансово-экономические основы местного самоуправления, муниципальная собственность, местный бюджет, расходная и доходная часть местного бюджета, дотации и субвенции; 2) изучение состава муниципальной собственности и местного бюджета.

Ожидаемые результаты: получение системных знаний и представлений по теме, навыков работы с нормативно-правовыми актами, аналитической работы.

Формы и методы контроля: устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.

Вопросы:

1. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления. Законодательное закрепление финансовой самостоятельности местного самоуправления.

2. Муниципальная собственность. Состав муниципальной собственности в РФ.

3. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

4. Способы и порядок защиты муниципальной собственности в РФ.

5. Местный бюджет и другие местные финансы. Состав местных финансов, принципы формирования и использования. Дотации и субвенции местным бюджетом.

6. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.

Самостоятельная работа (2 часа)

Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.

Выполнить практические задания.

Практические задания:

1. Что такое местный бюджет?

2. Какие доходы Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 55) относит к собственным доходам местных бюджетов?

3. Какие фонды могут создаваться в целях финансовой поддержки поселений?

4. Из каких разделов состоит расходная часть местного бюджета?

5. Каковы функции современного местного бюджета?

6. На основе каких принципов формируется местный бюджет?

7. Что такое бюджетный процесс в муниципальном образовании?

8. Из каких этапов состоит бюджетный процесс в муниципальном образовании?

9. Какова роль представительного органа местного самоуправления в бюджетном процессе муниципального образования?

10. Как разместить муниципальный заказ?

11. Что такое муниципальная собственность? В чем ее отличие от иных форм собственности?

12. Из чего состоит муниципальная собственность?

13. В чем значение муниципальной собственности?

14. Какие возможны способы формирования муниципальной собственности?

15. Каковы принципы формирования муниципальной собственности?

16. Что означает принцип экономической самостоятельности местного самоуправления? В каких нормативных актах он закреплен?

17. Что позволяет учитывать критерий значимости при формировании муниципальной собственности?

18. Приведите принципы управления муниципальной собственностью.

19. Какие возможны способы приватизации муниципальной собственности в современных условиях?

20. В чем заключается сущность триады: владение - пользование - распоряжение?

Тематика докладов, рефератов:

1. Правовое регулирование финансово-экономической деятельности местного самоуправления.

2. Формы и методы государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства РФ и ее субъектов.

Рекомендуемая литература:

Основная литература

CD Муниципальное право России. Электронный учебник (изд:2) / Шугрина Е.С. – М.: Проспект, 2007.

CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Кокотов А.Н.

CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Мильшин Ю.Н.

Чаннов С.Е. Муниципальное право России. Учеб. Пособие.: Теис, 2005.

Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 1996.

Шугрина Е.С. Муниципальное право России. М., 2004.

Дополнительная литература:

Овчинникова И.И. Финансы местного самоуправления. // Гражданин и право. 2003. № 3 (34). С. 42-47, №5 (35). С. 50-58.

Селюкова А.Д. Понятие и порядок формирования собственных доходов местных бюджетов. // Конституционное и муниципальное право. 2003 . № 1. С. 41-44.

Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления. //Конституционное и муниципальное право, 2005, № 3.

Гаджиев К.Т. Земли для развития поселения //Муниципальная служба: правовые вопросы, 2010, N 4

Гончаров В.В. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, как элемент финансово-экономических основ местного самоуправления в России//Административное и муниципальное право. 2011. N 9

Климанова А.Ю. Проблемы определения правового содержания понятия "экономическая основа местного самоуправления //Административное и муниципальное право. 2012. N 1

Кузнецов И.В. Реформа правового положения государственных (муниципальных) учреждений //Муниципальная служба: правовые вопросы, 2011, N 3

Лесняк Н.А. О целесообразности наделения органов местного самоуправления правами юридического лица //Гражданское право, 2010, N 3

Михайлов А.Г. Некоторые проблемные аспекты приватизации и отчуждения муниципального имущества (на материалах г. Искитима Новосибирской области) //Муниципальная служба: правовые вопросы, 2010, N 1

Панченко В.Ю., Вострикова А.А. Установление правового положения участников в сфере размещения государственных и муниципальных заказов и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц // Муниципальная служба: правовые вопросы", 2011, N 4

Чеботарева А.А. Проблематика предоставления государственных и муниципальных услуг: региональный аспект //Муниципальная служба: правовые вопросы", 2011, N 1

Щедрикова Н.Ю. Эффективность правового регулирования частных и публичных отношений при поставке товаров для государственных или муниципальных нужд //Муниципальная служба: правовые вопросы", 2011, N 4

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации 12.12.1993 г. в ред. 30.12.2008 г. //Российская газета, № 237, 25.12.1993.

Федеральный закон от 16.09.2003 г. в ред. от 02.05.2012 г. «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации»// СЗ РФ, 06.01.2003, № 40, ст. 3822.

Устав г. Астрахани от 25.08.2005 г. в ред. 26.01.2012 г. //Справочная система Консультат плюс

Тема 10. «ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ»

Лекционное занятие учебным планом не предусмотрено.

Семинарское занятие учебным планом не предусмотрено.

Самостоятельная работа (4 часа)

Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.

Выполнить практические задания.

Практические задания:

1. Представительный орган муниципального образования установил порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципального района. Дайте правовую оценку действиям органа местного самоуправления. В каком нормативно-правовом акте устанавливаются общие требования к порядку определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности и методике распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов?

2. Руководитель регионального фонда финансовой поддержки поселений принял решение о перечислении субвенций из бюджета городского округа в региональный фонд финансовой поддержки поселений, в связи с тем, что уровень расчетной обеспеченности городского округа до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности городского округа в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в 2,3 раза превышал средний уровень по данному субъекту. Дайте правовую оценку действиям руководителя фонда.

3. Постройте схему, отражающую процесс выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

4. На основе действующего законодательства полномочия органов местного самоуправления в сфере финансовой деятельности.

Тематика докладов, рефератов:

1. Понятие выравнивания уровня бюджетной обеспеченности.

2. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения.

3. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Рекомендуемая литература:

Основная литература:

CD Муниципальное право России. Электронный учебник (изд:2) / Шугрина Е.С. – М.: Проспект, 2007.

CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Кокотов А.Н.

CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Мильшин Ю.Н.

Чаннов С.Е. Муниципальное право России. Учеб. Пособие.: Теис, 2005.

Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 1996.

Шугрина Е.С. Муниципальное право России. М., 2004.

Дополнительная литература:

Овчинникова И.И. Финансы местного самоуправления. // Гражданин и право. 2003. № 3 (34). С. 42-47, №5 (35). С. 50-58.

Селюкова А.Д. Понятие и порядок формирования собственных доходов местных бюджетов. // Конституционное и муниципальное право. 2003 . № 1. С. 41-44.

Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления. //Конституционное и муниципальное право, 2005, № 3.

Базылева Т.В. О некоторых вопросах финансовых основ местного самоуправления// Правовые проблемы укрепления российской государственности. Ч.1/ под ред. В.Ф. Воловича. Томск, 1999.

Барский А., Данков А., Микулин М. Финансовая база местного самоуправления// Вопросы экономики. 1999. №3.

Зуев В.М. Кузнецов С.С. Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: правовой аспект. Томск, 1999.

Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности// Журнал российского права. 1997. №9.

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации 12.12.1993 г. в ред. 30.12.2008 г. //Российская газета, № 237, 25.12.1993.

Федеральный закон от 16.09.2003 г. в ред. от 02.05.2012 г. «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации»// СЗ РФ, 06.01.2003, № 40, ст. 3822.

Устав г. Астрахани от 25.08.2005 г. в ред. 26.01.2012 г. //Справочная система Консультат плюс

Тема 11. «ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕЗЪЯВЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ»

Лекционное занятие (2 часа)

План:

Вступительное слово.

1. Местный референдум в системе местного самоуправления. Круг вопросов, по которым проводится (не проводится) местный референдум.

2. Муниципальные выборы. Нормативно-правовые акты, определяющие правовую

основу подготовки и проведения муниципальных выборов.

3. Правовая основа созыва и проведение собраний, сходов и конференций граждан.

4. Народная правотворческая инициатива.

5. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

6. Опрос граждан.

7. Публичные слушания.

8. Голосование по отзыву депутатов и выборных должностных лиц.

Заключительное слово.

Цель: всестороннее изучение правового содержания и сущности форм прямого волеизъявления в местном самоуправлении.

Задачи: рассмотреть основной категориальный аппарат по теме, определить значение, функции и роль форм прямого волеизъявления в местном самоуправлении.

Ожидаемые результаты (знания и навыки): получение системных знаний и представлений по теме.

Семинарское занятие (2 часа)

Цель семинара: сформировать у студентов ком­плекс прочных знаний, привить им умения и навыки, необходимые для выполнения профессиональных, служебных функций.

Задачи семинара:1)изучение понятий местный референдум, муниципальные выборы и иных форм непосредственного волеизъявления граждан;

2) изучение сущности местного референдума, муниципальных выборов и народной правотворческой инициативы; 3) изучение порядка проведения местного референдума и муниципальных выборов.

Ожидаемые результаты: получение системных знаний и представлений по теме, навыков работы с нормативно-правовыми актами, аналитической работы.

Формы и методы контроля:устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.

Вопросы:

1. Местный референдум в системе местного самоуправления (понятие и сущность).

2. Муниципальные выборы — общая характеристика. Виды выборов.

3. Народная правотворческая инициатива.

4. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

5. Опрос граждан плебисцит.

6. Собрания, сходы, конференции граждан.

7. Массовые акции граждан.

8. Отзыв депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица.

9. Участие в публичных слушаниях.

Самостоятельная работа (2 часа)

Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.

Выполнить практические задания.

Практические задания:

1. Какие формы прямого волеизъявления граждан носят обязательный характер?

2. Какие нормативно-правовые акты составляют правовую основу форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления?

3. Что такое местный референдум?

4. Какие вопросы в обязательном порядке выносятся на местный референдум?

5. Приведите принципы избирательного права Российской Федерации.

6. Каковы стадии избирательного процесса при проведении муниципальных выборов?

7. Приведите формы непосредственной демократии рекомендательного характера. Почему их так называют?

8. Охарактеризуйте институт обращений граждан в органы местного самоуправления.

9. Что такое территориальное общественное самоуправление?

10. Каково значение форм прямого волеизъявления на местном уровне?

Тематика докладов, рефератов:

1. Конституционные основы непосредственной демократии в местном самоуправлении.

2. Формы непосредственной демократии местного самоуправления.

Рекомендуемая литература:

Основная литература:

CD Муниципальное право России. Электронный учебник (изд:2) / Шугрина Е.С. – М.: Проспект, 2007.

CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Кокотов А.Н.

CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Мильшин Ю.Н.

Чаннов С.Е. Муниципальное право России. Учеб. Пособие.: Теис, 2005.

Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 1996.

Шугрина Е.С. Муниципальное право России. М., 2004.

Дополнительная литература:

Сергеев А.А Институт местного референдума в законодательстве Российской Федерации. // Государственное управление и местное власть. 2004. № 2. С. 15-20.

Сергеев А.А.. О порядке формирования представительных органов муниципального образования. //Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2. С. 27-30.

Носкова Г.Н. Институт народной правотворческой инициативы. //Материалы межвузовской научной конференции (28 апреля 2004 года) 10 лет Конституции Российской Федерации: Проблемы общественного развития. Саратов 2004 г. С. 98-102.

Еремина А.Р. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления в российской федерации. //Межвузовский сборник научных статей. Выпуск № 6. 2005. с. 61-73.

Ромащенко И.А. Юридические рамки предвыборной агитации и практика проведения избирательных кампаний. // Межвузовский сборник научных статей. выпуск № 6. 2005. с. 101-103.

Павлушкин А.В. Судебная практика по делам о референдумах. //Комментарий судебной практики. Вып. 11/Под. ред. К.Б. Ярошенко. Юридическая литература, 2005.

Комарова В.В. Конституционно-правовые принципы народовластия в России. //Законодательство и экономика, 2005, № 6

Кузьмин М.А. Право граждан на разработку и внесение проектов муниципальных актов: проблемы нормативного регулирования и практической реализации. //Государственная власть и местное самоуправление, № 1.

Абухба И.Л. Приграничное сотрудничество как фактор развития муниципальных образований//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. N 4

Антонова Н.А. Некоторые проблемы правового регулирования участия населения в осуществлении муниципального правотворчества // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2011, N 1

Белоусова Е.В. К вопросу о формировании представительного органа муниципального района//Административное и муниципальное право. 2011. N 6

Белоусова Е.В. Муниципальное образование как разновидность публично-правового образования//

Борисов И.Б., Игнатов А.В. Некоторые конституционно-правовые аспекты организации выборов по пропорциональной системе в представительные органы муниципальных образований//Конституционное и муниципальное право. 2011. N 9

Короткова О.И. Признание ответов органов государственной власти и местного самоуправления на обращения граждан не соответствующими требованиям законодательства как толчок к необходимости реформирования правовой модели взаимоотношений государства и гражданина //Муниципальная служба: правовые вопросы", 2011, N 4

Кряжков В.А. Выборы в системе местного самоуправления: конституционно-правовая модель, тенденции и перспективы //Конституционное и муниципальное право, 2011, N 9

Ларькина А.П. Отзыв депутата представительного органа и выборных должностных лиц местного самоуправления как вид ответственности перед населением //Муниципальная служба: правовые вопросы, 2010, N 2

Любарев А.Е. О проблемах использования пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах //Конституционное и муниципальное право, 2011, N 10

Петров И.Г. К вопросу о пропорциональной и смешанной избирательной системе по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления Муниципальная служба: правовые вопросы", 2011, N 3

Трыканова С.А. Реализация избирательных прав иностранными гражданами на выборах органов местного самоуправления в России и Европейском союзе: теория и практика //Муниципальная служба: правовые вопросы, 2010, N 3

Холопов В.А. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления как фактор модернизации муниципального управления в РФ//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 4

Черкесов К.А. Обращения граждан в органы местного самоуправления, их виды и особенности правового регулирования//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. N 4

Шугрина Е.С. Местное самоуправление и пропорциональная избирательная система: добрососедство или противостояние? (Обзор заключений, направленных в Конституционный Суд Российской Федерации по делу об использовании пропорциональной избирательной системы на муниципальном уровне)//Местное право. 2011. N 3

Шугрина Е.С. Судебная практика по вопросам, связанным с созданием и ликвидацией территориального общественного самоуправления//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. N 1

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации 12.12.1993 Г. в ред. от 30.12.2008 г. //Российская газета, № 237, 25.12.1993.

Федеральный закон от 16.09.2003 г. в ред. от 02.05.2012 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации»// СЗ РФ, 06.01.2003, № 40, ст. 3822.

Федеральный закон от 12.06.2002 г. в ред. от 02.05.2012 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». //СЗ РФ 2002, № 24, СТ. 2253.

Федеральный закон от 26.11.1996 г. в ред. 09.11.2009 Г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» //СЗ РФ, 1996, № 49, СТ. 5497.

Федеральный закон от 07.02.2011 г. в ред. 08.06.2012 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. //СЗ РФ, 2004, № 25, Ст. 2485.

Устав г. Астрахани от 25.08.2005 г. в ред. 26.01.2012 г. //Справочная система Консультат плюс

Закон Астраханской области от 05.02.2007 г. в ред. 11.10.2011 г. «О местном референдуме». //Справочная система Консультат плюс

Закон Астраханской области от 02.03.2009 г в 11.10.2011 г. «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» //Справочная система Консультат плюс

Тема 12. «ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

Лекционное занятие учебным планом не предусмотрено

Семинарское занятие учебным планом не предусмотрено

Самостоятельная работа (4 часа)

Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.

Выполнить практические задания.

Практические задания:

1. Жители г. Н. Выступили с инициативой о проведении референдума по вопросу благоустройства города. Были собраны обязательные 5% голосов от общего количества жителей. Однако муниципальная избирательная комиссия отказала в проведении референдума, сославшись на распоряжение главы администрации, в котором был установлен минимум в 12%.

Правомерны ли действия главы администрации и муниципальной избирательной комиссии?

2. Ответьте на вопрос, какие в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации комиссии создаются на территории муниципального образования в ходе подготовки и проведения муниципальных выборов? Какие из этих комиссий, могут не создаваться и в каких случаях?

3. Какие сроки устанавливаются законодательством субъектов РФ для создания муниципальных комиссий и могут ли они (укажите виды) работать на постоянной основе. Свой ответ аргументируйте ссылками на статьи.

Тематика докладов, рефератов:

1. Правовая основа формирования и деятельности муниципальных избирательных комиссий.

2. Порядок формирования и деятельности муниципальных избирательных комиссий.

3. Компетенция избирательных комиссий муниципального образования.

4. Роль государства в обеспечении деятельности избирательных комиссий.

Рекомендуемая литература:

Основная литература:

CD Муниципальное право России. Электронный учебник (изд:2) / Шугрина Е.С. – М.: Проспект, 2007.

CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Кокотов А.Н.

CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Мильшин Ю.Н.

Чаннов С.Е. Муниципальное право России. Учеб. Пособие.: Теис, 2005.

Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 1996.

Шугрина Е.С. Муниципальное право России. М., 2004.

Дополнительная литература:

Сергеев А.А Институт местного референдума в законодательстве Российской Федерации. // Государственное управление и местное власть. 2004. № 2. С. 15-20.

Сергеев А.А.. О порядке формирования представительных органов муниципального образования. //Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2. С. 27-30.

Носкова Г.Н. Институт народной правотворческой инициативы. //Материалы межвузовской научной конференции (28 апреля 2004 года) 10 лет Конституции Российской Федерации: Проблемы общественного развития. Саратов 2004 г. С. 98-102.

Еремина А.Р. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления в российской федерации. //Межвузовский сборник научных статей. Выпуск № 6. 2005. с. 61-73.

Ромащенко И.А. Юридические рамки предвыборной агитации и практика проведения избирательных кампаний. // Межвузовский сборник научных статей. выпуск № 6. 2005. с. 101-103.

Павлушкин А.В. Судебная практика по делам о референдумах. //Комментарий судебной практики. Вып. 11/Под. ред. К.Б. Ярошенко. Юридическая литература, 2005.

Комарова В.В. Конституционно-правовые принципы народовластия в России. //Законодательство и экономика, 2005, № 6

Кузьмин М.А. Право граждан на разработку и внесение проектов муниципальных актов: проблемы нормативного регулирования и практической реализации. //Государственная власть и местное самоуправление, № 1.

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации 12.12.1993 Г. в ред. от 30.12.2008 г. //Российская газета, № 237, 25.12.1993.

Федеральный закон от 16.09.2003 г. в ред. от 02.05.2012 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации»// СЗ РФ, 06.01.2003, № 40, ст. 3822.

Федеральный закон от 12.06.2002 г. в ред. от 02.05.2012 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». //СЗ РФ 2002, № 24, СТ. 2253.

Федеральный закон от 26.11.1996 г. в ред. 09.11.2009 Г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» //СЗ РФ, 1996, № 49, СТ. 5497.

Федеральный закон от 07.02.2011 г. в ред. 08.06.2012 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. //СЗ РФ, 2004, № 25, Ст. 2485.

Устав г. Астрахани от 25.08.2005 г. в ред. 26.01.2012 г. //Справочная система Консультат плюс

Закон Астраханской области от 05.02.2007 г. в ред. 11.10.2011 г. «О местном референдуме». //Справочная система Консультат плюс

Закон Астраханской области от 02.03.2009 г в 11.10.2011 г. «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» //Справочная система Консультат плюс

Тема 13. «ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ»

Лекционное занятие учебным планом не предусмотренно

Семинарское занятие (2 часа)

Цель семинара: сформировать у студентов ком­плекс прочных знаний, привить им умения и навыки, необходимые для выполнения профессиональных, служебных функций.

Задачи семинара:1)изучение понятий местный референдум, муниципальные выборы и иных форм непосредственного волеизъявления граждан;

2) изучение сущности местного референдума, муниципальных выборов и народной правотворческой инициативы; 3) изучение порядка проведения местного референдума и муниципальных выборов.

Ожидаемые результаты: получение системных знаний и представлений по теме, навыков работы с нормативно-правовыми актами, аналитической работы.

Формы и методы контроля:устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.

Вопросы:

1. Понятие территориального общественного самоуправления.