Тема 10. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Вопросы для обсуждения

Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления. Понятие и составные элементы местных финансов.

1. Местный бюджет, местные налоги и сборы.

2. Порядок образования, формирования и использования средств муниципальных внебюджетных фондов.

3. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.

4. Виды финансовой поддержки местного самоуправления со стороны Российской Федерации и ее субъектов.

5. Муниципальная собственность. Субъекты и объекты муниципальной собственности. Особенности правового режима органов местного самоуправления как юридических лиц.

6. Особенности участия муниципальных образований в гражданском обороте.

Контрольные вопросы по теме

1. Раскройте содержание финансово-экономических основ местного самоуправления.

2. Назовите объекты, входящие в состав муниципальной собственности городского округа, муниципального района и городских, сельских поселений..

3. Что зачисляется в доходы местных бюджетов?

4. Расскажите об административном и гражданско-правовом способе формирования муниципальной собственности.

5. Как осуществляется распоряжение муниципальной собственностью?

Решите казусы

Глава администрации Краснодарского края своим постановлением обязал все органы власти перевести свои рублевые и валютные счета в один банк – Краснодарский губернский банк. Губернатор предполагает, что такая банковская монополия – это хороший способ контроля за использованием бюджетных средств и поступлением налоговых платежей. Тем же постановлением губернатор обязал администрацию города Краснодара все финансовые решения согласовывать с Краснодарским губернским банком и администрацией края. Оцените законность данного постановления. Какие меры могут быть предприняты?

Темы сообщений и рефератов

1. Положения нового закона (2003 г.) о безвозмездной передаче собственности.

2. Приватизация и ликвидация муниципальной собственности.

Список нормативных источников

Акты международного права

1. Европейская Хартия местного самоуправления: принята Советом Европы 15 октября 1985 г // СЗ РФ . - 1998. - N 36. - ст. 4466.

Федеральные нормативные правовые акты

2. Конституция РФ от 12.12.93 N б/н (с изменениями на 25 июля 2003 года) М., 1993// Российская газета, 1993, 25 декабря.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 06.10.2003. № 131-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 21.07. 2007 № 187-ФЗ // СЗ РФ. – 2007. № 30. – Ст. 3800 – 3801.

4. О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации: Федеральный Закон Российской Федерации от 05.08.2000 № 109-ФЗ (с изм.2005) // СЗ РФ, 2000. № 32. Ст. 3332.

5. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности: Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 21. Ст. 2425.

6. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг: Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3814.

Нормативные акты Краснодарского края

7. О местном самоуправлении в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 7 июня 2004 № 717-КЗ (в ред. Законов Краснодарского края от 04.07.2006 № 1047) // Кубан. новости. – 12 июня 2004.

8. Об определении порядка решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период: Закон Краснодарского края от 29 ноября 2005 № 950-КЗ (с изм. от 13 ноября 2006 г.) // www.smokk.ru/legislation/?id=10

9. О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края от 17.10. 2002 № 525-КЗ // Инф. бюл. ЗСК № 40(70) 18 ноября 2002 г. ч. 1.

10. О порядке передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в муниципальную собственность и приема земельных участков, передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 6.06.2002 № 486-КЗ // Информ. бюлл. ЗСК 37(67) 26 авг. 2002 г.

11. Об управлении лесами на территории Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 3.06.2003 № 588-КЗ // Кубан. новости. – 24.06.03. - № 105.

12. О плате за пользование водными объектами в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 3.06.2003 № 581-КЗ // Кубан. новости. –2003. 6 июня. - № 97.

13. О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края от 6.05.2003 № 576-КЗ // Кубан. новости. –2003. 15 мая. - № 184.

14. О жилищно-коммунальном хозяйстве Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 6.03.2003 № 567-КЗ // Информ. бюлл. ЗСК. – 2003. - № 3.

15. Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 23.11.2003 № 635-КЗ // Кубан. новости. – 2003. 29 ноября. - № 194.

16. О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 604-КЗ // Кубан. новости. – 2003. 2.08. - № 128.