Темы рефератов, докладов

М. П. Жуковой

ã Л. Н. Румер, 2011

ã СПбИВЭСЭП, 2011

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Жилищное право занимает важное место не только в подготовке будущих специалистов в сфере гражданских правоотношений, но и в жизни любого гражданина нашей страны.

До недавнего времени жилищная сфера российского законодательства испытывала серьезные трудности, связанные с отсутствием единой нормативно-правовой базы, регулирующей жилищные отношения, и в частности с отсутствием жилищного кодекса, отвечающего быстро меняющимся современным требованиям.

С 1 марта 2005 г. вступил в силу новый Жилищный кодекс Российской Федерации, который внес существенные изменения в регулирование жилищных отношений. Также для обеспечения единообразного регулирования этой сферы были приняты различные нормативные акты (необходимость которых давно назрела), во многие нормативные акты были внесены существенные изменения, направленные на устранение противоречий и эффективное применение норм жилищного права.

Данный учебно-методический комплекс содержит новеллы российского законодательства в сфере регулирования жилищных отношений. Его содержание будет способствовать глубокому изучению учебного материала и осуществлению анализа современного законодательства.

В процессе изучения дисциплины решаются следующие задачи:

· изучить предмет жилищного права объекты жилищных правоотношений;

· рассмотреть особенности метода правового регулирования жилищных отношений;

· проанализировать соотношение жилищных и гражданских правоотно­шений;

· показать специфику режима помещений при договоре найма, применительно к общежитиям, домам маневренного фонда, служебным помещениям и иным помещениям специализированного жилищного фонда, помещениям в ЖК и ЖСК, ТСЖ, а также при приватизации и иных сделках;

· исследовать правовой статус участников, их взаимодействие.

Материал курса подлежит рассмотрению на лекциях, семинарах, практических занятиях. Особое внимание должно быть уделено самостоятельной работе в изучении курса, а также динамике современного гражданского законодательства в целом и жилищного в частности.

Для исследования и изучения наиболее сложных и проблемных вопросов курса может быть предложено написание рефератов.

Изучение курса завершается экзаменом.

Учебно-методический комплекс содержит перечень основных нормативных актов, специальной учебной и научной литературы.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Тема 1.Понятие, предмет, методы жилищного права

Понятие жилищного права, его предмет и метод. Место жилищного права в системе Российского права. Источники жилищного права. Понятие жилищного законодательства.

Соотношение жилищного законодательства с законодательством других отраслей права: гражданского, земельного, административного, семейного и других отраслей права.

Тема 2.Объекты жилищных прав. Жилищный фонд: понятие и виды

Понятие жилого помещения как объекта жилищных прав. Жилые помещения, их классификация, виды

Понятие жилищного фонда. Включение и исключение из жилищного фонда жилых помещений, учет жилищного фонда. Содержание жилищного фонда. Понятие и значение деления жилищного фонда на виды. Правовой статус различных видов жилищного фонда.

Фонд социального использования. Фонд коммерческого использования. Частный жилищный фонд, как фонд, находящийся в собственности граждан и юридических лиц. Особенности правового положения приватизированных квартир и квартир в домах ЖСК с полностью внесенным паевым взносом. Государственный жилищный фонд: фонд, находящийся в собственности РФ; фонд, находящийся в собственности субъектов РФ, особенности их правового статуса.

Муниципальный жилищный фонд, особенности его правового статуса.

Тема 3. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения

Понятие права собственности в жилищной сфере. Основания возникновения права собственности в жилищной сфере. Содержание и осуществление права собственности в жилищной сфере. Соотношение права собственности и иных вещных прав на жилые помещения. Владение, пользование, распоряжение жилыми помещениями, находящихся в общей долевой и совместной собственности граждан.

Права и обязанности членов семьи собственника при изменении жилищных правоотношений.

Основания и способы прекращения права собственности.

Защита права собственности.

Права и обязанности собственника жилого помещения, членов его семьи,иных лиц, проживающих с ним. Отчуждение жилого помещения.

Использование жилого помещения по завещательному отказу.

Использование жилого помещения на основании договора пожизненного содержания с иждивением.

Правовое положение собственника в многоквартирном доме, его права и обязанности.

Тема 4. Договор найма жилого помещения. Выселение

Основания и порядок признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Учет данных граждан. Понятие договора найма. Понятие договора социального найма.

Заключение и расторжение договора социального найма. Права и обязанности сторон по договору социального найма.

Понятие договора коммерческого найма. Заключение и расторжение договора коммерческого найма. Права и обязанности сторон по договору коммерческого найма.

Выселение нанимателя и членов его семьи.

Тема 5. Специализированный жилищный фонд

Понятие помещения специализированного жилищного фонда, его назначение, виды. Заключение, изменение, расторжение договора найма специализированного жилого помещения.

Служебные жилые помещения, жилые помещение в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, особенности правового положения.

Порядок предоставления помещений в домах социального обслуживания населения для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами.

Тема 6. Правовое положение жилищных и жилищно-строительных кооперативов

Порядок предоставления жилых помещений в домах ЖСК и ЖК.

Права члена-пайщика ЖСК и ЖК. Договоры найма жилых помещений в домах ЖСК и особенности их заключения.

Паевой взнос и правовые последствия его внесения в полном объеме.

Жилищные права члена семьи пайщика ЖСК. Изменение и прекращение жилищных обязательств нанимателя в ЖСК, ЖК и членов его семьи.

Тема 7.Приватизация жилого помещения

Законодательство о приватизации жилищного фонда, его значение в правоприменительной области. Понятие приватизации государственного и муниципального жилищного фонда.

Волеизъявление нанимателя и членов его семьи, сроки приватизации, безвозмездность и другие условия приватизации.

Содержание и ремонт приватизированных жилых помещений.

Правовые последствия приватизации, момент возникновения права собственности на приватизированное помещение. Случаи, когда жилые помещения не подлежат приватизации.

Защита прав несовершеннолетних при приватизации жилых помещений.

Деприватизация, ее условия, порядок осуществления и правовые последствия.

Тема 8.Общее имущество многоквартирного дома

Понятие и состав общего имущества в многоквартирном доме. Управление общим имуществом многоквартирного дома. Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Тема 9.Товарищество собственников жилья

Понятие товарищества собственников жилья. Права и обязанности товарищества собственников жилья. Органы управления товариществом. Средства и имущество товарищества.

Порядок создания, реорганизации, ликвидации, государственная регистрация товарищества собственников жилья.

Членство в товариществе собственников жилья.

Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья.

Тема 10.Гражданско-правовые договоры в жилищной сфере

Понятие гражданско-правового договора в жилищной сфере: элементы, содержание. Стороны гражданско-правового договора в жилищной сфере. Объекты гражданско-правового договора в жилищной сфере. Порядок заключения гражданско-правового договора в жилищной сфере. Основания прекращения гражданско-правового договора в жилищной сфере

Особенности правового регулирования договоров купли-продажи, мены, дарения, ренты, пожизненного содержания с иждивением, аренды в жилищной сфере.

Тема 11. Ипотека

Понятие, значение, правовое регулирование ипотеки. Заключение, изменение, расторжение договора ипотеки, его особенности и проблемы в правовом регулировании.

Закладная. Сохранность имущества по договору ипотеки. Особенность ипотеки жилых помещений.

Тема 12.Переустройство и перепланировка жилого помещения

Понятие переустройства и перепланировки жилого помещения, их сходство и отличия.

Обязательные условия, основания проведения работ по перепланировке жилых помещений. Необходимая документация.

Полномочия должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при проведении перепланировки.

Ответственность и последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.

Отказ в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Юридическое оформление завершения переустройства и перепланировки жилого помещения.

Тема 13. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

Структура и порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Понятие размера платы за жилое помещение, порядок определения.

Понятие размера платы за коммунальные услуги, порядок определения.

Правовое регулирование субсидий и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субъекты. Размер субсидии.

Тема 14.Управление многоквартирным домом

Способы управления многоквартирным домом. Особенности правового регулирования.

Договор управления многоквартирным домом. Субъекты правомочные на заключение такого договора. Содержание договора на управление многоквартирным домом.

Обязанности и права органов местного самоуправления для создания условий управления многоквартирным домом

Тема 15.Разрешение жилищных споров

Жилищные споры: подведомственность и подсудность дел. Основания подачи иска в суд.

Особенности правового положения истцов и ответчиков в жилищных спорах, иные участники процесса при рассмотрении дел в суде.

Особенности исполнения судебных решений.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1.Понятие, предмет, методы жилищного права

1. Понятие, предмет, методы жилищного права

2. Место жилищного права в системе Российского права.

3. Источники жилищного права.

4. Понятие жилищного законодательства.

Литература

1. Конституция РФ // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации (от 29.12.2004) // Российская газета – 2005. – 12 янв.

3. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1 (от 30.11.1994; с изм. на 30.12.2004) // Российская газета № 32 от 30.12. 2004. – Ст. 3301

4. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2 (от 26.01.1996; с изм. на 30.12.2004) // Российская газета. – 2005. – 12 янв.

5. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2004г. № 215-ФЗ // Российская газета. – 2004. – 30 дек.

6. Бабкин Р.С., Шанхаев С.В. Юридическая ответственность военнослужащих в связи с незаконным получением денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения / Р.С. Бабкин, С.В. Шанхаев // Право в Вооруженных Силах. – 2006. – № 8.

7. Гусев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / А.Н. Гусев. – М.: Дело, 2005.

8. Зайков Д.Е. Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений: расставлены ли все точки над i? / Д.Е. Зайков // Право в Вооруженных Силах. – 2007. – № 6.

9. Зоркольцев Р.Д. Раздел жилого помещения по договору социального найма как способ защиты жилищных, семейных и конституционных прав / Р.Д. Зоркольцев // Закон. – 2007. – № 12.

10. Тихомиров М.Ю. Жилищное право России (Товарищество собственников жилья по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) / М.Ю. Тихомиров. – М.: Изд-во. Тихомирова М.Ю., 2005.

11. Тихомиров М.Ю. Жилищные кооперативы (по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) / М.Ю. Тихомиров. – М.: Изд-во Тихомирова М.Ю. – М., 2005.

12. Тихомиров М.Ю. Жилое помещение: собственность и иные вещные права (по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) / М.Ю. Тихомиров. – М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005.

Контрольные вопросы

1. Каково содержание понятия «жилищное право»?

2. Что является предметом регулирования жилищного права?

3. Что следует понимать под методом жилищного права?

4. Что такое источники жилищного права, и на какие группы они делятся?

5. Что понимается основными началами жилищного законодательства?

Тема 2.Объекты жилищных прав. Жилищный фонд: понятие и виды

1. Понятие жилого помещения как объекта жилищных прав.

2. Понятие жилищного фонда. Содержание жилищного фонда.

3. Правовой статус различных видов жилищного фонда.

4. Фонд социального использования. Фонд коммерческого использования. Частный жилищный фонд.

5. Государственный жилищный фонд

6. Муниципальный жилищный фонд, особенности его правового статуса.

Литература

1. Конституция РФ // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

2. Градостроительный кодекс РФ (от 29.12.2004) № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 16.

3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

5. Жилищный кодекс РФ (от 29.12.2004 г.) № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 14.

6. Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации: приказ Минземстроя от 4 августа 1998 г. // Нормирование в строительстве и ЖКХ. – 2000. – № 5.

8. Бойцов Г.В. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Г.В. Бойцов, М.Н. Долгова. – М.: ГроссМедиа, 2006.

9. Глазов В.В. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации от 29.12.2004. № 188-ФЗ (постатейный) / В.В. Глазов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

10. Ефремова Н.Н. Судебная защита права собственности в России XVIII в. // Собственность: право и свобода: сб. ст. – М., 1992.

11. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.М. Жуйкова. – М.: Контракт, 2006.

12. Крашенинников П.В. Жилищное право / П.В. Крашенинников. Изд. 4-е. – М.: Статут, 2005.

13. Малахова А.А. Признаки жилого помещения в свете положения ЖК РФ / А.А. Малахова // Юрист. – 2006. – № 10.

14. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2005.

15. Римское частное право: учебник / под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. – М.: Юрист, 1996.

16. Российский статистический ежегодник. 2003: стат. сб./Госкомстат России. – М., 2003.

17. Титов А.А. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.А. Титов. – М.: Юрайт-издат, 2005.

18. Фаршатов И.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / И.А. Фаршатов. – М.: Городец, 2006.

Контрольные вопросы

1.Что такое жилищный фонд, каким он может быть?

2.Что такое частный жилищный фонд?

3.Что понимается под государственным жилищным фондом?

4.Что такое муниципальный жилищный фонд?

5. Что такое жилищный фонд коммерческого использования и каковы его особенности?

Тема 3. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения

1. Понятие и содержание права собственности на жилое помещение.

2. Основания и способы приобретения права собственности на недвижимое имущество

3. Понятие общей собственности

4. Права и обязанности собственника жилого помещения.

5. Правовой статус лиц, проживающих совместно с собственником жилого помещения.

6. Основания и способы прекращения права собственности.

Литература

1. Конституция РФ // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации (от 29.12.2004) // Российская газета – 2005. –
12 янв.

1. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1 (от 30.11.1994; с изм. на 30.12.2004) // Российская газета
   № 32 от 30.12. 2004. Ст. 3301.
2. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2 (от 26.01.1996; с изм. на 30.12.2004) // Российская газета. – 2005. – 12 янв.

5. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2004 г. №215-ФЗ // Российская газета. – 2004 дек.

6. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер. закон от 31.07.1997 г. // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. Ст. 3594.

7. О приватизации жилищного фонда в РФ: закон РФ от 04.07.1991г. в ред. 29.12.2004 №189-ФЗ // Российская газета. – 2005. – 12 янв.

8. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ: федер. закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ // Российская газета. – 2004. – 31 дек.

9. О жилищных накопительных кооперативах: федер. закон от 31.12.2004 № 292-ФЗ // Российская газета. – 2004. – 31 дек.

10. О жилищных кредитах: Указ Президента РФ от 10.06.1994 № 1180 // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 128.

11. Правила пользования жилым помещением, содержание жилых домов и придомовой территории в РСФСР от 25.09.1985 № 415 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.1992, № 34, от 23.07.1993 № 726) // Собрание актов и постановлений Правительства РФ. – 1993. – № 31.

12. Об утверждении инструкции об особенностях государственной регистрации договоров об участии в долевом строительстве, прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества в связи с долевым строительством объектов недвижимого имущества: Приказ Министерства юстиции РФ от 09.06.2005. № 82 // Бюллетень нормативных актов органов исполнительной власти. – 2005. – № 33.

13. О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем: Постановление Пленума Верховного суда // Российская газета. – 2004. – 7 янв.

14. Обобщение практики рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства, предназначенные для строительства многоквартирных домов // Бюллетень Верховного суда РФ. – 1998. – № 5.

15. По делу о проверке конституционности п. 1 и 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ: Постановление Конституционного суда РФ от 21.04.2003 №6-П // Российская газета. – 2003. – 26 апр.

16. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейно). – М.: Юрайт-издат, 2005.

17. О жилищном кодексе Российской Федерации // Право, 2005. №1–2 (125-126).

18. Тихомиров М.Ю. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации /
М.Ю. Тихомиров. – М., 2005.

19. Герасимова Л.П. Жилищное право: краткий курс / Л.П. Герасимова. – СПб.: Питер, 2005.

20. Гонгело Б.М. Сделки с недвижимостью / Б.М. Гонгело, А.В. Крашенников. – М.: 1996.

21. Сделки с жилой площадью (комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения). – М.: Статут, 1997.

Темы рефератов, докладов

1. Порядок и способы отчуждения жилого помещения.

2. Способы защиты права собственности

Контрольные вопросы

1. Какими правами и обязанностями обладает собственник жилого помещения?

2. Какими правами и обязанностями обладают граждане, проживающие совместно с собственником жилого помещения?

3. Какие действия вправе совершать собственник в отношении принадлежащего ему жилого помещения?

4. Сохраняется ли право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника?

Тема 4. Договор найма жилого помещения. Выселение

1. Права и обязанности нанимателя.

2. Правовой статус наймодателя.

3. Понятие, предмет и стороны договора коммерческого найма.

4. Сроки и форма договора.

5. Порядок и основания расторжения договора.

6. Понятие, предмет и стороны договора социального найма.

7. Внеочередное предоставление жилых помещений.

8. Временные жильцы. Договор поднайма жилых помещений.

Литература

1. Конституция РФ // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации (от 29.12.2004) // Российская газета – 2005. –
12 янв.

3. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2004г. №215-ФЗ // Российская газета. – 2004. –30 дек.

4. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации (с изм. от 27.05.1997 г.): указ Президента РФ от 28.04.1997 № 425 // Российская газета. – 1997. – 7 мая.

5. О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (с изм. на 9.09.2000): Указ Президента РФ от 27.05.1997 № 528 // Российская газета. – 1997. – 30 июля.

6. Об утверждении типового договора социального найма жилплощади: Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 // Российская газета. – 2005. – 17 мая.

7. Правила пользования жилым помещением, содержание жилых домов и придомовой территории в РСФСР от 25.09.1985 № 415 (в редакции Постановления Правительства РФ от 18.01.1992, № 34, от 23.07.1993, № 726) // Собрание актов и постановлений Правительства РФ. – 1993. – № 31.

8. О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» от 30.07.2004 № 392 / Постановление Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 32. Ст. 5

9. Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг: (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №444) // Собрание законодательства РФ от 2004. – Ст. 7.

10. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейно). –М.: Юрайт-издат, 2005.

11. О жилищном кодексе Российской Федерации // Юридическая газета «ПРАВО», № 1–2 (125–126), 2005.

12. Стольникова М.В. Справочник адвоката по жилищным делам (с учетом нового Жилищного кодекса РФ) / М.В. Стольникова. – М.: Проспект, 2005.

13. Герасимова Л.П. Жилищное право. Краткий курс. – СПб.: Питер, 2005

14. Седугин П.И. Жилищное право: учебник для вузов. – М.: Издательская группа Инфра-норма, 1998.