ГЛАВА 6. Верховная Рада Автономной Республики Крым

Статья 21. Статус Верховной Рады Автономной Республики Крым

Верховная Рада Автономной Республики Крым является представительным органом Автономной Республики Крым, представляющим интересы граждан, общие интересы населения, территориальных громад, местного самоуправления, Автономной Республики Крым в целом, и осуществляет свои полномочия с целью содействия и обеспечения реализации их прав и законных интересов, а также решения вопросов сбалансированного социально-экономического, культурного и иного развития Автономной Республики Крым.

Статья 22. Состав и срок полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым

1. Верховная Рада Автономной Республики Крым состоит из 100 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.

Срок полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым — четыре года.

Верховная Рада Автономной Республики Крым является полномочной при условии избрания не менее двух третей от ее общего состава.

Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым предыдущего созыва прекращаются с момента открытия первой сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым нового созыва.

Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым могут быть прекращены Верховной Радой Украины досрочно на основаниях и в порядке, определенных Конституцией Украины.

2. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым, его первый заместитель и заместитель, председатели постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Статья 23. Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым

Депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым может быть гражданин Украины, имеющий право голоса, достигший на день выборов 18 лет и проживающий в Украине не менее пяти лет.

Не может быть избран в Верховную Раду Автономной Республики Крым гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, работающие на постоянной основе, не могут совмещать свою служебную деятельность с иной работой, кроме преподавательской, научной и творческой во внерабочее время, входить в состав руководящего органа или надзорного совета предприятия, имеющего целью получение прибыли.

Организация и проведение выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым определяются законами Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

Статус депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым определяется соответствующим законом Украины.

Статья 24. Осуществление полномочий депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым

Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым имеет всю полноту прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее органов, выполняет их поручения.

Депутат обязан принимать участие в работе Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее органов, соблюдать Конституцию Украины, Конституцию Автономной Республики Крым, законы Украины и нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым.

На время проведения заседаний Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянных комиссий, а также для осуществления других полномочий, предусмотренных законами Украины и Конституцией Автономной Республики Крым, депутат освобождается от исполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением ему средней заработной платы по основному месту работы и других расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.

Полномочия депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым прекращаются одновременно с прекращением полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Полномочия депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым прекращаются досрочно в порядке и случаях, предусмотренных законами Украины.

Статья 25. Сессия Верховной Рады Автономной Республики Крым

Деятельность Верховной Рады Автономной Республики Крым осуществляется сессионно и состоит из пленарных заседаний Верховной Рады Автономной Республики Крым и заседаний ее органов.

Верховная Рада Автономной Республики Крым собирается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Первую сессию открывает и ведет до избрания Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым председатель избирательной комиссии Автономной Республики Крым.

Порядок деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым, ее органов и должностных лиц определяется Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым и нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым в пределах ее полномочий.

Статья 26. Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым

1. Верховная Рада Автономной Республики Крым решает вопросы, отнесенные Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым и законами Украины к ведению Автономной Республики Крым, за исключением тех, по которым решения принимаются республиканским (местным) референдумом или Советом министров Автономной Республики Крым и другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым.

2. К компетенции Верховной Рады Автономной Республики Крым относится:

1) принятие Конституции Автономной Республики Крым и представление ее на утверждение Верховной Рады Украины, нормативно-правовых актов, внесение в установленном порядке изменений и дополнений к ним, разъяснение порядка их применения;

определение порядка и обеспечение контроля за исполнением Конституции Автономной Республики Крым и нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым в пределах ее компетенции;

2) назначение очередных выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, утверждение состава избирательной комиссии Автономной Республики Крым;

3) принятие решения о проведении республиканского (местного) референдума;

4) определение порядка управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым;

5) определение порядка управления имуществом, находящимся на балансе Верховной Рады Автономной Республики Крым;

6) определение перечня имущества Автономной Республики Крым, подлежащего и не подлежащего приватизации;

7) утверждение бюджета Автономной Республики Крым и внесение изменений в него, контроль за его исполнением, принятие решения об отчете о его исполнении;

образование Счетной палаты Верховной Рады Автономной Республики Крым для осуществления контроля от имени Верховной Рады Автономной Республики Крым за использованием средств бюджета Автономной Республики Крым органами исполнительной власти;

назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты Верховной Рады Автономной Республики Крым по представлению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым;

8) установление налогов и льгот по налогообложению согласно законам Украины;

9) по предложению Совета министров Автономной Республики Крым принятие решений о выпуске местных займов;

10) по предложению Совета министров Автономной Республики Крым определение порядка образования целевых (в том числе валютных) фондов; утверждение положений об этих фондах; контроль за использованием средств указанных фондов; утверждение отчетов об использовании указанных фондов;

11) по представлению Совета министров Автономной Республики Крым утверждение программ Автономной Республики Крым по вопросам социально-экономического и культурного развития; рационального природопользования, охраны окружающей природной среды в соответствии с общегосударственными программами, внесение изменений в них и контроль за их выполнением;

12) решение вопросов административно-территориального устройства согласно законам Украины;

признание статуса местностей как курортов, установление зон санитарной охраны курортов, решение вопросов организации и развития курортно-рекреационной сферы и туризма;

13) в пределах компетенции Верховной Рады Автономной Республики Крым решение вопросов обеспечения прав и свобод граждан, национального согласия, содействие охране правопорядка и общественной безопасности;

14) в пределах компетенции Верховной Рады Автономной Республики Крым решение вопросов по обеспечению функционирования и развития государственного, русского, крымскотатарского и других национальных языков и культур в Автономной Республике Крым, охраны и использования памятников истории и культуры, определение языка работы и делопроизводства республиканских органов;

15) участие в формировании основных принципов внутриполитической, внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности Украины по вопросам, касающимся интересов Автономной Республики Крым;

16) избрание Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, его первого заместителя и заместителя, освобождение их от должностей;

17) образование Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянных и временных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым, избрание председателей постоянных и временных комиссий;

18) утверждение Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым, внесение изменений и дополнений в него;

19) образование аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым, утверждение его структуры, численности и сметы расходов на его содержание; определение порядка организации и деятельности аппарата;

назначение на должности и освобождение от должностей по представлению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым руководителя Секретариата и управляющего делами Верховной Рады Автономной Республики Крым;

20) назначение на должность и освобождение от должности по представлению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым Председателя Совета министров Автономной Республики Крым согласно Конституции Украины и законам Украины;

21) назначение по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым заместителей Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, министров, председателей республиканских комитетов Автономной Республики Крым;

22) утверждение по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым структуры и численности Совета министров Автономной Республики Крым, его аппарата и сметы расходов на их содержание;

23) образование и ликвидация по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым в пределах средств, предусмотренных бюджетом Автономной Республики Крым;

24) освобождение от должностей на основании и в порядке, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым, членов Совета министров Автономной Республики Крым;

25) заслушивание информации о деятельности, согласование назначения на должности и освобождения от должностей начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Крыму, начальника Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, генерального директора Государственной телерадиокомпании «Крым»;

согласование назначения на должность Прокурора Автономной Республики Крым;

26) приостановление действия постановлений и распоряжений Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам выполнения государственных функций и полномочий в случаях, если они противоречат Конституции Украины и законам Украины, актам Президента Украины и Кабинета Министров Украины, Конституции Автономной Республики Крым и нормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной Республики Крым, с одновременным обращением к Президенту Украины об их отмене;

отмена постановлений и распоряжений Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к ведению Автономной Республики Крым, в случае если они противоречат Конституции Украины, Конституции Автономной Республики Крым, законам Украины и нормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной Республики Крым;

27) инициирование введения чрезвычайного положения и установление зон чрезвычайной экологической ситуации в Автономной Республике Крым или отдельных ее местностях в случаях, предусмотренных законодательством Украины;

28) заслушивание отчетов Председателя Совета министров Автономной Республики Крым и членов Совета министров Автономной Республики Крым не более двух раз в год;

29) принятие решений Верховной Рады Автономной Республики Крым об освобождении от должности Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, других членов Совета министров Автономной Республики Крым в связи с выражением недоверия;

в случае принятия решения об освобождении от должности Председателя Совета министров Автономной Республики Крым в связи с выражением недоверия простым большинством голосов депутатов от общего состава Верховной Рады Автономной Республики Крым освобождение Председателя Совета министров Автономной Республики Крым от должности происходит в порядке, предусмотренном Конституцией Украины;

в соответствии с Законом Украины «О Верховной Раде Автономной Республики Крым» в случае принятия решения об освобождении от должности Председателя Совета министров Автономной Республики Крым в связи с выражением недоверия двумя третями голосов депутатов от общего состава Верховной Рады Автономной Республики Крым Президент Украины дает согласие на освобождение от должности Председателя Совета министров Автономной Республики Крым;

30) учреждение республиканских средств массовой информации;

31) решение в пределах полномочий, предоставленных Верховной Раде Автономной Республики Крым Конституцией Украины и законами Украины, вопросов, касающихся земельных отношений, использования природных ресурсов, размеров платы за использование природных ресурсов, размеров платы за пользование ими, и других;

32) утверждение символики, учреждение Грамоты и Почетной грамоты Верховной Рады Автономной Республики Крым, почетных званий и других знаков отличия Автономной Республики Крым согласно законодательству Украины;

33) заслушивание отчетов комиссий, руководителей органов, образуемых, избираемых и формируемых Верховной Радой Автономной Республики Крым, и должностных лиц, назначаемых, избираемых или утверждаемых ею;

34) согласно Закону Украины о статусе депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым и нормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной Республики Крым рассмотрение запросов депутатов, принятие решений по запросам;

35) принятие в соответствии с законами Украины решений об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда Автономной Республики Крым и других территорий, подлежащих особой охране, об объявлении природных и других объектов, имеющих историческую, культурную, экологическую или научную ценность, памятниками истории или культуры, охраняемыми законом;

36) определение порядка заключения и утверждения договоров и соглашений от имени Автономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к ведению Автономной Республики Крым, утверждение договоров и соглашений.

Верховная Рада Автономной Республики Крым осуществляет другие полномочия, отнесенные к ее ведению Конституцией Украины и законами Украины, а также отнесенные к ее ведению Конституцией Автономной Республики Крым и нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым в пределах ее компетенции.

Статья 27. Порядок принятия Конституции Автономной Республики Крым, нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым

1. Верховная Рада Автономной Республики Крым большинством голосов депутатов от их общего состава принимает Конституцию Автономной Республики Крым, изменения и дополнения к ней, которые вступают в силу после утверждения их Верховной Радой Украины и опубликования.

2. Верховная Рада Автономной Республики Крым по вопросам, носящим нормативно-правовой характер, принимает постановления.

По вопросам организационно-распорядительного характера Верховная Рада Автономной Республики Крым принимает решения.

3. Постановления и решения Верховной Рады Автономной Республики Крым принимаются на ее заседании открытым или тайным голосованием большинством голосов депутатов от общего состава Верховной Рады Автономной Республики Крым.

4. Право внесения проектов нормативно-правовых актов в Верховную Раду Автономной Республики Крым принадлежит депутатам Верховной Рады Автономной Республики Крым, которые реализуют его индивидуально или коллективно, а также Совету министров Автономной Республики Крым.

5. Нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым подписываются Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым в течение 14 дней после их принятия и вступают в силу в порядке, установленном Конституцией Автономной Республики Крым и нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Статья 28. Соответствие нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым Конституции Украины и законам Украины

Нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам ведения Автономной Республики Крым должны соответствовать Конституции Украины, законам Украины.

Нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам выполнения делегированных в соответствии с Конституцией Украины государственных исполнительных функций и полномочий на территории Автономной Республики Крым принимаются согласно Конституции Украины и законам Украины, актам Президента Украины, Кабинета Министров Украины и во их исполнение.

Статья 29. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым

1. На первой сессии Верховная Рада Автономной Республики Крым путем тайного голосования с использованием бюллетеней избирает из числа депутатов Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым.

2. Председатель Верховной Рады представляет Верховную Раду Автономной Республики Крым в отношениях с Президентом Украины, Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, центральными и местными органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, их объединениями; должностными лицами и органами других государств, их регионов, объединений граждан, учреждений, организаций; с международными организациями; организует деятельность Верховной Рады Автономной Республики Крым.

3. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым:

1) ведет заседания Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Президиума, обеспечивает подготовку заседаний и организует контроль за выполнением решений и постановлений Верховной Рады Автономной Республики Крым и решений ее Президиума;

2) предлагает кандидатуры на должности первого заместителя и заместителя Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, председателей постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым и на другие должности, предусмотренные действующим законодательством;

3) утверждает по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым штатное расписание аппарата в пределах сметы расходов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

4) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Верховной Радой Автономной Республики Крым;

5) подписывает нормативно-правовые и другие акты Верховной Рады Автономной Республики Крым, договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Автономной Республики Крым, в порядке, определяемом Верховной Радой Автономной Республики Крым в соответствии с законами Украины.

6) представляет Верховной Раде Автономной Республики Крым кандидатуру для назначения на должность Председателя Совета министров Автономной Республики Крым;

7) вручает Грамоту и Почетную грамоту Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Президиума, другие знаки отличия Автономной Республики Крым;

8) созывает внеочередную сессию Верховной Рады Автономной Республики Крым;

9) представляет кандидатуры на должности руководителя Секретариата и управляющего делами Верховной Рады Автономной Республики Крым;

10) согласует назначение на должности и освобождение от должностей заместителей начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Крыму, начальников городских и районных отделов внутренних дел Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Крыму; заместителей начальника Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым;

председателя и заместителей председателя Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым и руководителей районных и городских государственных налоговых инспекций в Автономной Республике Крым;

начальника и заместителей начальника управления налоговой милиции в Автономной Республике Крым; начальника и заместителей начальника Контрольно-ревизионного управления в Автономной Республике Крым;

начальника и заместителей начальника Крымской региональной таможни;

директора Радиотелевизионного передающего центра; председателя Фонда имущества Автономной Республики Крым.

Другие полномочия и порядок деятельности Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, а также его первого заместителя и заместителя определяются в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым.

4. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым подотчетен Верховной Раде Автономной Республики Крым и ответственен перед ней. Он может быть освобожден от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым, если за это проголосовало более половины депутатов от общего состава Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Порядок досрочного освобождения от должности Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым определяется законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым и Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым.

5. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым исполняет свои обязанности до открытия первой сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым нового созыва, кроме случаев досрочного прекращения полномочий Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым.

6. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым в пределах своих полномочий издает распоряжения.

Статья 30. Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым

1. Для координации работы органов Верховной Рады Автономной Республики Крым, содействия депутатам в исполнении ими своих обязанностей, подготовки сессий и реализации других полномочий образуется Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым.

2. В Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым входят по должности Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым, его первый заместитель и заместитель, председатели постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым.

3. Возглавляет Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым.

4. Порядок деятельности Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым определяется согласно Конституции Украины, законам Украины, Конституции Автономной Республики Крым, Регламенту Верховной Рады Автономной Республики Крым и другим нормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Статья 31. Полномочия Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым

1. Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым:

1) созывает сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым и организует их подготовку;

2) формирует проект повестки дня и вносит его на утверждение сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым;

3) координирует работу органов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

4) обеспечивает регистрацию и официальное обнародование нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

5) учреждает Почетную грамоту Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым.

2. Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым осуществляет другие организационные полномочия, переданные ему нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым.

3. Не реже одного раза в год Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым отчитывается перед Верховной Радой Автономной Республики Крым о проделанной работе.

Статья 32. Постоянные, временные комиссии и другие органы Верховной Рады Автономной Республики Крым

1. Постоянные и временные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым являются органами Верховной Рады Автономной Республики Крым, избираемыми из числа ее депутатов для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ее ведению, осуществления контроля за исполнением постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым.

2. Полномочия и порядок деятельности постоянных и временных комиссий определяются Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым и нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым.

3. С целью обеспечения контроля за соблюдением законодательства Украины о приватизации Верховная Рада Автономной Республики Крым образует Контрольную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам приватизации.

4. По вопросам, отнесенным к ее компетенции, Верховная Рада Автономной Республики Крым образует другие органы, определяет организацию, полномочия и порядок их деятельности.

Статья 33. Статус выборных должностных лиц Верховной Рады Автономной Республики Крым

1. Выборные должности Верховной Рады Автономной Республики Крым относятся к соответствующим категориям должностей государственных служащих в порядке, установленном Законом Украины «О государственной службе».

2. Оплата труда выборных должностных лиц Верховной Рады Автономной Республики Крым осуществляется за счет средств республиканского бюджета Автономной Республики Крым.

Статья 34. Финансирование и смета расходов Верховной Рады Автономной Республики Крым

1. Финансирование расходов на обеспечение деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым предусматривается отдельной строкой в бюджете Автономной Республики Крым.

2. Смета расходов, связанных с деятельностью Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее органов, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, утверждается Верховной Радой Автономной Республики Крым.