Раздел XI МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 140. Местное самоуправление является правом территориального общества - жителей села или добровольного объединения в сельскую общину жителей нескольких сел, поселка и города - самостоятельно решать вопрос местного значения в пределах Конституции и законов Украины.

Особенности осуществления местного самоуправления в городах Киеве и Севастополе определяются отдельными законами Украины.

Местное самоуправление осуществляется территориальным обществом в порядке, установленном законом, как непосредственно, так и через органы местного самоуправления : сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы.

Органами местного самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных общин сел, поселков и городов, являются районные и областные советы.

Вопрос организации управления районами в городах принадлежит к компетенции городских советов.

Сельские, поселковые, городские советы могут позволять по инициативе жителей создавать дому, уличные, квартальные и другие органы самоорганизации населения и наделять их частью собственной компетенции, финансов, имущества.

Статья 141. В состав сельского, поселкового, городского, районного, областного совета входят депутаты, которые избираются жителями села, поселка, города, района, области на основе общего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования. Срок полномочий сельского, поселкового, городского, районного, областного совета, депутаты которого избраны на очередных выборах, представляет пять лет. Прекращение полномочий сельского, поселкового, городского, районного, областного совета имеет следствием прекращения полномочий депутатов соответствующего совета.

(часть первая статье 141 в редакции
Закону Украины от 01.02.2011 г. N 2952 - VI)

Территориальные общины на основе общего, равного, прямого избирательного права избирают путем тайного голосования соответственно сельского, поселкового, городского председателя, который возглавляет исполнительный орган совета и председательствует на ее заседаниях. Срок полномочий сельского, поселкового, городского председателя, избранного на очередных выборах, представляет пять лет.

(часть вторая статье 141 в редакции
Закону Украины от 01.02.2011 г. N 2952 - VI)

Очередные выборы сельских, поселковых, городских, районных, областных советов, сельских, поселковых, городских председателей происходят в последнее воскресенье октября пятого года полномочий соответствующего совета или соответствующего председателя, избранных на очередных выборах.

(статья 141 дополнена новой частью третьей
по закону Украины от 01.02.2011 г. N 2952 - VI,
в связи с этим части третью и четвертую
считать соответственно частями четвертой и пятой)

Статус председателей, депутатов и исполнительных органов совета и их полномочия, порядок образования, реорганизации, ликвидации определяются законом.

Председатель районной и председатель областного совета избираются соответствующим советом и возглавляют исполнительный аппарат совета.

Статья 142. Материальной и финансовой основой местного самоуправления является движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы, которые есть у собственности территориальных общин сел, поселков, городов, районов в городах, а также объекты их общей собственности, которые находятся в управлении районных и областных советов.

Территориальные общины сел, поселков и городов могут объединять на договорных принципах объекты коммунальной собственности, а также средства бюджетов для выполнения общих проектов или для общего финансирования(содержание) коммунальных предприятий, организаций и учреждений, создавать для этого соответствующие органы и службы.

Государство участвует в формировании доходов бюджетов местного самоуправления, финансово поддерживает местное самоуправление. Расходы органов местного самоуправления, которые возникли в результате решений органов государственной власти, компенсируются государством.

Статья 143. Территориальные общины села, поселка, города непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления управляют имуществом, которое есть в коммунальной собственности; утверждают программы социально-экономического и культурного развития и контролируют их выполнение; утверждают бюджеты соответствующих административно-территориальных единиц и контролируют их выполнение; устанавливают местные налоги и собрания в соответствии с законом; обеспечивают проведение местных референдумов и реализацию их результатов; образуют, реорганизовывают и ликвидируют коммунальные предприятия, организации и учреждения, а также осуществляют контроль за их деятельностью; решают другие вопросы местного значения, отнесенные законом к их компетенции.

Областные и районные советы утверждают программы социально-экономического и культурного развития соответствующих областей и районов и контролируют их выполнение; утверждают районные и областные бюджеты, которые формируются из средств государственного бюджета для их соответствующего распределения между территориальными общинами или для выполнения общих проектов и из средств, привлеченных на договорных принципах из местных бюджетов для реализации общих социально-экономических и культурных программ, и контролируют их выполнение; решают другие вопросы, отнесенные законом к их компетенции.

Органам местного самоуправления могут предоставляться законом отдельные полномочия органов исполнительной власти. Государство финансирует осуществление этих полномочий в полном объеме за счет средств Государственного бюджета Украины или путем отнесения в местный бюджет в установленном законом порядке отдельных общегосударственных налогов, передает органам местного самоуправления соответствующие объекты государственной собственности.

Органы местного самоуправления по вопросам осуществления ими полномочий органов исполнительной власти подконтрольные соответствующим органам исполнительной власти.

Статья 144. Органы местного самоуправления в пределах полномочий, определенных законом, принимают решения, которые являются обязательными к выполнению на соответствующей территории.

Решение органов местного самоуправления из мотивов их несоответствия Конституции или законам Украины останавливаются в установленном законом порядке с одновременным обращением к суду.

Статья 145. Права местного самоуправления защищаются в судебном порядке.

Статья 146. Другие вопросы организации местного самоуправления, формирования, деятельности и ответственности органов местного самоуправления определяются законом.