Категории «право», «система права» и «правовая система» в теории и практике международного и внутригосударственного права

Понятие и содержание категории «право» в теории и практике и внутригосударственного, и международного права в целом воспринимается однозначно: право - это нормативный регулятор общественных отношений, только различных их видов.

Сложнее обстоит вопрос с пониманием и структурным содержанием таких категорий права, как «система права» и особенно «правовая система». Сейчас уже практически общепризнано, что система права – это внутреннее строение права (нормы, принципы, институты и отрасли), система правотворчества и правоприменения, правовая культура, правовое сознание и т.д.

Однако многие практические и теоретические вопросы данной темы коренятся в нерешенности другой проблемы – определения понятия и содержания категории «правовая система».

closetest1«Правовая opentest1система» - понятийная категория относительно новая, но весьма дискуссионная в отечественной юриспруденции¹. Правовая доктрина длительное время не оперировала данным понятием. Не знало такой правовой категории и законодательство. Впервые в литературе к признанию и исследованию правовой системы приступили лишь в 1970-х годах². Однако еще долгие годы в правовой литературе этот термин встречался довольно редко. Традиционно в литературе рассматриваются такие темы, как «Система права», «Система законодательства», «Правовые системы современности». Однако все эти понятия несут свой смысл, имеют свое содержание, отличные от категории «правовая система»³. При этом зачастую в юридической науке термины и понятия «правовая система» и «система права» использовались и используются как синонимы, либо как близкие по смыслу категории, что по существу неверно.

Основной «водораздел» существующих подходов, мнений и позиций обусловлен тем, какую правовую школу они представляют: международную или российскую.

Представители науки и практики российского права (как и национального права любого государства), будучи по определению «юристами-националистами» и изучая правовую жизнь государства «изнутри», фактически и воспринимают «правовую систему» лишь как национальную, как «систему российского права».

Так, в понимании авторов Большого юридического словаря термин «правовая система» означает «совокупность источников права и юрисдикционных органов конкретного государства (а иногда и его обособленной части). В более широком смысле включает также ряд других компонентов – правовую культуру, правовую идеологию, правовую науку, иные, в т.ч. негосударственные правовые институты (адвокатура, нотариат, юридические фирмы, профессиональные сообщества юристов)»⁴. Профессор Ю.А. Тихомиров в правовую систему включает следующие компоненты:

a. правопонимание – правовые взгляды, правосознание, правовая культура, правовые теории, правовой нигилизм,

b. правотворчество - познавательный и процессуально оформленный способ подготовки и принятия законов и иных правовых актов,

c. правовой массив – структурно оформленную совокупность официально принятых и взаимосвязанных правовых актов,

d. правоприменение – способы реализации правовых актов и обеспечения законности⁵.

Представители науки и практики международного права, наоборот, являясь по определению «юристами-интернационалистами», руководствуясь в своих доктринах и практике общими закономерностями мирового развития, несколько абстрагируясь от внутригосударственной среды своего пребывания, наблюдают правовую жизнь страны как бы «извне». Будучи по происхождению, образованию и социальному положению кровно связанными с внутренним правом государства, юристы-международники по профессиональному мировоззрению и научному «служению» являются интернационалистами. Они воспринимают правовую систему государства как многогранное явление, отражающее усиливающиеся тенденции сближения, интеграции и взаимопроникновения правовых систем разных государств и международного сообщества в целом, что постепенно привело к эволюции содержания категории «правовая система государства». Данная система перестала быть по своему содержанию сугубо национальной, включающей нормы только внутреннего права данного государства. В правовую систему наряду с нормами основной, базовой для неё внутренней системы права, стали включаться и нормы права других правовых систем – международной и других государств. В связи с этим большинство ученых-международников стали четко разграничивать категории «система права государства» и «правовая система государства», безоговорочно включая первую во вторую.

Со стороны мирового сообщества правовая система государства воспринимается как многозначное правовое явление: внешне - цельное и монолитное (общее правовое поле, единое правовое пространство), а внутренне - сложноорганизованное и структурированное на различные по своей правовой природе и характеристике составные элементы. В этой связи «принципиальное значение, - отмечает профессор Г.В. Игнатенко, - имеет разграничение понятий: право государства как совокупность создаваемых данным государством, его органами правовых норм и правовых актов, и право, применяемое в государстве как совокупность всех правовых норм, всех правовых актов, которые подлежат реализации в сфере внутригосударственных отношений и (или) могут действовать в пределах юрисдикции соответствующего государства и компетенции его органов. Второе понятие шире первого, поскольку охватывает - наряду с национальным правом (основным компонентом) - применимые международные нормы, международные договоры, заключенные или признанные данным государством, а также отдельные нормы права иностранного государства в случаях, предусмотренных национальными законами или международными договорами»⁶. Профессор И.И. Лукашук утверждает: «термин «правовая система» использован для того, чтобы избежать приравнивания всех международных норм к законодательству. В отличие от законодательства в правовой системе страны международные нормы могут занимать различное положениее»⁷.

closetest2Представляется, что по своей структуре правовая система государства – это нормативно- и организационно-правовой комплекс, обеспечивающий регулирование общественных отношений в пределах юрисдикции данного государства и состоящий из трех основных блоков:

· системы права данного государства (базовый компонент всей системы);

· норм международного права, допуск и применение которых санкционированы государством;

· норм иностранного права, допущенных государством к применению в определенных случаях.

В свою очередь, правовая система мирового сообщества (международная правовая система) – это нормативно- и организационно-правовой комплекс, обеспечивающий регулирование межгосударственной сферы общественных отношений и состоящий из следующих блоков:

· системы международного права (базовый компонент всей системы);

· систем права международных интеграционных объединений;

· норм внутреннего права государств, регулирующих их международную деятельность.

//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 2. Проблемы взаимодействия международной и внутригосу-дарственной правовых систем