Функциональное зонирование городских территорий. Значение показателей жилой застройки брутто и нетто в определении селитебной территории.

Согласно СНИП СНиП 2.07.01-89*Градостроительство:

С учетом преимущественного функционального использования территория города подразделяется на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.

Селитебная территория предназначена: для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

Производственная территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.

Ландшафтно-рекреационная территория включает городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.

В пределах указанных территорий выделяются зоны различного функционального назначения: жилой застройки, общественных центров, промышленные, научные и научно-производственные, коммунально-складские, внешнего транспорта, массового отдыха, курортные (в городах и поселках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых ландшафтов.

Организацию территории сельского поселения необходимо предусматривать в увязке с общей функциональной организацией территории хозяйства, как правило, выделяя селитебную и производственную территории.

В исторических городах следует выделять зоны (районы) исторической застройки.

Примечания: 1. При соблюдении санитарно-гигиенических и других требований

к совместному размещению объектов разного функционального назначения

допускается создание многофункциональных зон.

2. В районах, подверженных действию опасных и катастрофических природных

явлений (землетрясения, цунами, сели, наводнения, оползни и обвалы),

зонирование территории поселений следует предусматривать с учетом

уменьшения степени риска и обеспечения устойчивости функционирования. В

зонах с наибольшей степенью риска следует размещать парки, сады, открытые

спортивные площадки и другие свободные от застройки элементы.

В сейсмических районах функциональное зонирование территории следует

предусматривать на основе микрорайонирования по условиям сейсмичности. При

этом под застройку следует использовать участки с меньшей сейсмичностью в

соответствии с требованиями СН 429-71.

3. В районах со сложными инженерно-геологическими условиями под застройку

необходимо использовать участки, требующие меньших затрат на инженерную

подготовку, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений.

В городе имеются следующие градостроительные зоны, различные по своим функциям (рис. 1).

Рисунок 1. Концептуальная схема взаимного расположения основных функциональных зон города: 1 - селитебная территория; 2 - промышленная зона; 3 - складская зона; 4 - зона внешнего транспорта; 5 - зеленая зона отдыха; 6 - санитарно-защитная зона; 7 - направление течения реки; 8 - направление господствующих ветров за самый жаркий квартал (месяц) года

Промышленная зона включает промышленные предприятия, обслуживающие их культурно-бытовые учреждения, улицы, площади, зеленые насаждения.

Селитебная зона - территория, предназначенная для жилья. На ней могут размещаться микрорайоны и жилые кварталы, предприятия культурно-бытового обслуживания, отдельные безвредные предприятия, улицы, площади, объекты озеленения, склады, резервные территории, устройства транспорта.

Санитарно-защитная зона - зеленые насаждения шириной от 50 до 1000 м, защищающие территории от вредного влияния промышленности и транспорта.

Транспортная зона - устройства внешнего транспорта (водного, воздушного, железнодорожного).

Складская зона - территория разного рода складов.

Формирование функциональных зон и размещение на них объектов регламентируется МДС-30-1.99 и СНиП 2.07.01-89*.

Транспортная сеть больших городов превращается в систему наземных, надземных и подземных магистралей, пересекающихся в нескольких уровнях. В мировой практике уже существуют транспортные развязки в пяти уровнях. С увеличением количества и разнообразия транспортных средств возрастает степень сложности транспортной сети городов и, таким образом, улучшается система связей между функциональными зонами. Планировочная структура зависит от расположения города на рельефе. Различают компактную форму плана, расчлененную, рассредоточенную с равномерно распределенными районами, рассредоточенную с преобладающим районом и линейную. Сложность планировочной структуры больших городов заключается еще и в том, что большое разнообразие промышленных предприятий не может располагаться на территории одной промышленной зоны. Это вызывает членение селитебных территорий. Возникают новые жилые районы на периферии города, образуются новые зоны отдыха. Новые промышленные зоны приводят к появлению санитарно-защитных территорий. Рост города способствует развитию внешнего транспорта и расширению транспортной зоны.

Функциональное зонирование современного исторически сложившегося города более многогранно, особенно в его центральной части, где расположено огромное количество объектов различного назначения в непосредственной близости друг к другу.

Функциональное зонирование по назначению отражено в государственном градостроительном кадастре города в соответствии с СП-14-101-96 «Примерное положение о службе градостроительного кадастра субъекта РФ, города (района)». Так, например, для Москвы служба государственного градостроительного кадастра подразделяет территорию города в следующем порядке:

функциональные зоны специализированного назначения - административно-делового, учебно-образовательного, культурно-просветительского, торгово-бытового, лечебно-оздоровительного, спортивно-рекреационного, учебно-воспитательного, индивидуальной жилой застройки, многоквартирной жилой застройки, коммунально-складского, промышленного, специального, жилищно-коммунального, природно-рекреационного, природоохранительного;

функциональные зоны смешанного назначения - общественного, жилого производственного, природного, общественно-жилого, общественно-производственного, производственно-жилого, общественно-производственно-жилого, природно-общественного, природно-жилого, природно-производственного, природнообщественно-жилого, природнообщественно-производственного, природно-производственно-жилого.

Территории инфраструктуры подразделяются на территории улиц и дорог; территории внешнего транспорта; водные поверхности.

Плотность жилой застройки (процент жилой застройки) «нетто» (%) - отношение площади территории, непосредственно занятой застройкой, к площади жилой части территории квартала или микрорайона. Жилая часть квартала или микрорайона определяется как территория только под жилыми домами. Ее находят как разность площади территории всего микрорайона и площадей микрорайонных садов, физкультурных площадок, участков школ, детских яслей-садов, зданий культурно-просветительных и коммунально-хозяйственных учреждений.

Плотность жилой застройки (процент жилой застройки) «брутто» (%) - отношение площади территории, непосредственно занятой застройкой, ко всей площади территории квартала или микрорайона.

Плотность жилого фонда «нетто» (м2/га) - площадь жилых помещений на 1 га жилой части квартала или микрорайона. Определяется отношением площади жилых помещений в квадратных метрах к площади жилой части квартала или микрорайона в гектарах.

Плотность жилого фонда «брутто» (м2/га) - площадь жилых помещений на 1 га всей территории квартала или микрорайона. Определяется отношением общей площади жилых домов (м2) ко всей площади микрорайона (га).

Плотность населения «нетто» (чел./га) - количество жителей на 1 га жилой части территории квартала или микрорайона. Определяется отношением численности всего населения квартала или микрорайона к площади его жилой части.

Плотность населения «брутто» (чел./га) - количество жителей на 1 га всей территории квартала или микрорайона. Определяется отношением численности всего населения квартала или микрорайона ко всей его площади.

Селитебная плотность населения (чел./га) - количество жителей на 1 га селитебной территории. Определяется отношением численности всего населения селитебной зоны к ее площади. В отличие от предыдущих показателей селитебная плотность населения характеризует не отдельный квартал или микрорайон, а район или город в целом.

Плотность застройки современных городов колеблется от 17 до 27 %. Для сравнения можно привести пример. В дореволюционной России в районах многоэтажной застройки плотность ее доходила до 85 %. Это было обусловлено высокой стоимостью городских земель, владельцы которых стремились извлечь большую прибыль, и использовали уплотненную застройку.

Показатели плотности необходимы для оценки принятого решения застройки отдельных микрорайонов и города в целом. С одной стороны, нельзя допускать переуплотнения населения, что отрицательно сказывается на здоровье людей, системе культурно-бытового, транспортного обслуживания, с другой стороны, с плотностью населения связана эффективность использования территории и самой застройки. Это важнейшие вопросы градостроительства.