Система национальных счетов и проблемы ее использования в регулировании экономики и прогнозирования ее развития.

Для анализа экономических событий, сложных хозяйственных взаимосвязей необходима система надежных, взаимодополняющих показателей. Современная СНС была утверждена ООН в 1993 г., которая несколько видоизменила наименования секторов экономики, стандартных счетов и основных макроэкономических показателей.

Наиболее широко в экономическом анализе применяются два важнейших показателя: валовой продукт и национальный доход. Центральным показателем новой СНС является валовой внутренний продукт (ВВП); второй ее макроэкономический показатель – валовой национальный продукт (ВНП). Оба они отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства – материального производства и услуг; оба определяются как стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяцу. Подсчитываются эти показатели как в текущих (действующих) ценах, так и в постоянных (ценах какого-либо базового года).

Разница между ВНП и ВВП состоит в следующем.

ВВП подсчитывается по так называемому территориальному признаку. Это совокупная стоимость продукции сферы материального производства и сферы услуг независимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных на территории данной страны.

ВНП – это совокупная стоимость всего объема продукции и услуг в национальной экономике независимо от местонахождения национальных предприятий (в своей стране или за рубежом).
Таким образом, ВНП отличается от ВВП на сумму так называемых факторных доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом (переведенная в страну прибыль от вложенного за рубежом капитала, имеющейся там собственности, заработная плата граждан, работающих за рубежом) за минусом аналогичных вывезенных из страны доходов иностранцев.
Обычно, чтобы рассчитать ВНП, к показателю ВВП добавляют разность между прибылью и доходами, полученными предприятиями и физическими лицами данной страны за рубежом, с одной стороны, и прибылью и доходами, полученными иностранными инвесторами и иностранными работниками в данной стране, – с другой. Эта разность невелика – для ведущих стран Запада не более ± 1% от ВВП.

В нашей стране переход к новым показателям ВВП и ВНП ведется путем пересчета валового общественного продукта (ВОП) и национального дохода (НД), представляющих собой соответственно суммы валовой продукции и чистой продукции отраслей материального производства.

Показатель ВОП являлся основным в советской экономической статистике и представлял собой совокупную стоимость всего объема произведенных товаров и услуг в сфере материального производства с включением в нее затрат на сырье, материалы, топливо и др., т.е. не был свободен от повторного счета. Показатель национального дохода рассчитывался в СССР тоже только на базе материального производства.

Национальный доход – это вновь созданная за год стоимость, характеризующая, что прибавило производство данного года к благосостоянию общества. Поэтому при его подсчете, в отличие от ВВП, в него не включаются суммы амортизации, косвенных налогов, государственных субсидий.
Это чистый «заработанный доход» общества, этим и определяется важность НД как макроэкономического показателя и его широкое применение при сопоставительном анализе.
Различают произведенный и использованный НД. Произведенный НД – это весь объем вновь созданной стоимости товаров и услуг. Использованный НД – это произведенный НД за минусом потерь (от стихийных бедствий, ущерба при хранении и т.д.) и внешнеторгового сальдо.

В российской практике до сих пор применяется разбивка на два фонда:

- фонд потребления – часть НД, обеспечивающая удовлетворение материальных и культурных потребностей людей и потребностей общества в целом (на образование, оборону и др.);

- фонд накопления – часть НД, обеспечивающая развитие производства.
В СНС определяют обычно норму накопления и долю потребления, но в процентах от ВВП, а не от НД.

Для международных сопоставлений и иных целей удобнее бывает иметь интегральный показатель масштабов и уровня развития экономики. Такую роль обычно играет денежный показатель, выраженный в долларах, – ВВП или ВНП.

Необходимо подчеркнуть, что к числовым значениям ВВП/ ВНП и других макроэкономических показателей следует относиться весьма осторожно. Методики их расчетов, во-первых, различны, во-вторых, несовершенны. Прежде всего различают ВВП в текущих ценах (номинальный) и реальный ВВП в фиксированных ценах базового года. ВВП в текущих ценах легче сравнивать между собой и удобнее использовать для расчетов, связанных с международными валютно-кредитными отношениями. Для подсчета темпов экономического роста используют показатель реального ВВП, освобожденный от влияния инфляции.

Для международных сопоставлений ВВП пересчитывают в одну валюту, обычно – в доллары США. При этом возникает целый ряд проблем. Во-первых, оказывается, что относительные показатели той или иной страны, ее место в мировой экономике сильно зависят от текущего обменного курса, который может резко изменяться.

Одно из решений данной проблемы – использовать для пересчета не текущий обменный курс, а курс базового года (при этом возникает проблема выбора такого года); другое решение – использовать средний за несколько лет курс обмена. Такой метод применяют эксперты Мирового банка (МБ), использующие усредненные значения обменного курса за три последних года. Аналогичная методика принята в публикациях ООН.

Во-вторых, уровень и структура цен различаются по странам. В связи с этим на одну и ту же сумму, например 100 долл. США, в различных странах после конвертации в национальную валюту можно приобрести разное количество товаров и услуг.

К 90-м годам XX в. было найдено решение данной проблемы: появилось понятие паритета покупательной способности – ППС (от англ. purchasing power party – РРР). С 1992 г. в ООН в рамках программы международных сопоставлений, а также в ОЭСР, ЕС, МВФ и МБ начинают внедряться расчеты с учетом ППС.

ППС – коэффициент пересчета национальных валют в доллары, однако не по банковскому курсу, а исходя из соотношения покупательной способности двух валют в странах, где они выпущены. Для удобства ППС 1 долл. принят за единицу.

Для таких расчетов берут единообразную «корзину» товаров и услуг и рассчитывают ее стоимость по странам. Здесь возникает новая проблема: неадекватность стандартной корзины структуре потребительских расходов, кардинально различающихся в разных странах. Это означает, что стандартной «корзины», единой для всех стран, не существует.
Ценовые различия – не единственная причина искажений при сопоставлении ВВП; кроме этого, не учитываются теневая экономики и затраты труда в домашнем хозяйстве.
Все сказанное приводит к выводу о необходимости осторожного подхода к результатам международных сопоставлений макроэкономических показателей. Тем не менее сравнение интересно и необходимо. В частности, сравнение ВВП разных стран позволяет определить их относительный экономический потенциал; сравнение среднедушевого ВВП – основа классификации стран по уровню развития и благосостояния.