ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ ФАЗА ПРОЕКТА

Эксплуатационная фазадолжна рассматриваться как с точки зрения краткосрочных, так и долгосрочных принципов. Первые касаются начала производства, когда могут возникать проблемы, связанные с применением технологии, работой оборудования или недостаточной производительностью работы из-за недостатка квалифицированного персонала. Большинство этих проблем формируется еще в фазе осуществления проекта.

Долгосрочный подход касается избранной стратегии и общих расходов на производство и маркетинг, а также поступления от продаж. Эти факторы непосредственно связаны с прогнозом, сделанным в прединвестиционной фазе. Если стратегии и перспективные оценки окажутся ошибочными, внесение любых корректив будет не только затруднительным, но и крайне дорогим.

На этой фазе выделяют такие стадии:

- производственная эксплуатация;

- замена и обновление;

- расширение и инновации;

- заключительная оценка проекта.

Производственная эксплуатацияфактически определяет, насколько результаты проекта отвечают поставленным целям Функционирование предприятия в производственном режиме нуждается в соблюдении контроля за структурой расходов, рационализации текущих производственных и маркетинговых расходов, что позволяет достичь рентабельной работы, реализовать финансовую способность проекта, которая, в свою очередь, дает возможность получить плановую прибыль от инвестиций.

Стадия замены и обновленияиграет значительную роль при реализации крупномасштабных проектов, которые имеют важное значение как для отдельных предприятий, так и для областей промышленности, регионов и страны в целом.

Поскольку процесс подготовки и инвестирования для таких проектов может длиться не один год, в момент эксплуатации возникает необходимость обновления процесса, который содержит техническую и технологическую проверку, инвестирование или изъятие капиталовложений, дополнительное обучение, введение предупредительного технического обслуживания и контроля качества, улучшение финансового и организационного управления.

Реабилитационные исследования — процесс, который дорого стоит и нуждается в дополнительных расходах и работе квалифицированных экспертов.

Расширение и инновациикак составные эксплуатационной фазы возможны в случае, когда необходимо увеличение количества основной и побочной продукции, которая выпускается, без изменения номенклатуры, производственной программы путем добавления новой однотипной продукции и др. Данное расширение возможно с помощью таких способов: усовершенствование технологии;

- увеличение мощности всего производства;

- введение нового скользящего графика работы;

- повышение производственной мощности наиболее слабых звеньев производственной цепи.

Внедрение новой продукции может привести к установлению новых производственных линий внутри существующего предприятия или, _в зависимости от масштаба производства, — к строительству новых цехов _на отдельном участке. Однако такое расширение уже нужно рассматривать как новый проект.

Заключительная оценка проектапроизводится после реализации проекта и фактически является ретроспективным анализом всех выполненных по проекту работ. Осуществление оценки проекта, с одной стороны, предоставляет возможность установить факторы успеха или причины провала проекта (будет служить информационной базой для разработки следующих проектных решений), с другой стороны, — определить, насколько эффективно использовались ресурсы для достижения поставленных проектных целей (является основой отчета о расходах средств для инвесторов и других участников проекта).

Заключительная оценка проекта дает возможность ответить на такие вопросы:

1. Были ли цели проекта четко определены и было ли возможным ихдостижение?

2. Были ли отобранные технические решения приемлемыми для проекта?

3. Правильно ли были оценены экологические, социально-экономическое и коммерческое условия реализации проекта?

4. Получили ли участники проекта выгоды, предусмотренные проектом?

5. Имел ли место перерасход ресурсов (в том числе финансовых) на подготовку и реализацию проекта?

6. Была ли достигнута запланированная норма рентабельности, или получили инвесторы отдачу вложенного капитала?

ПЛАНИРОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРОЕКТА

Разработка проекта начинается с формирования его концепции. Для больших компаний процесс разработки концепции любого проекта обычно связан с составлением инвестиционной программы на несколько лет вперед.

Разработка концепции проекта предусматривает выполнение следующих основных пунктов:

- обоснование цели проекта на основе изучения рынка и анализа производственных резервов;

- предварительная оценка капитальных затрат на проект и прогноз увеличения оборотного капитала;

- оценка продолжительности инвестиционного процесса и собственного строительства, срока начала эксплуатации;

- прогноз увеличения капитала от реализации проекта;

- определение источников (инвесторов вкладчиков капитала) и размеров финансирования;

- определение основных характеристик проекта.

Таким образом, разработка концепции проекта- это первый этап планирования работы над ним.

Формирование концепции проекта, как правило, не входит в обязанности менеджера проекта и его рабочей группы. Указанные функции - выполняются группами управления проекта со стороны заказчика:

- группой по маркетингу, которая должна найти ответ на вопрос, сколько можно продать конечной продукции и по какой цене;

- производственной группой, которая оценивает вероятность стоимости изделия и требования к сырью, которое будет использоваться для его производства;

- финансовой группой, которая оценивает затраты на проект, определяет источники и размеры финансирования;

- другими группами, которые собирают информацию о состоянии вокруг проекта, законодательных актах, налогах, а также другие данные, которые имеют отношение к конкретному проекту.

Процесс разработки концепции проекта можно поделить на следующие стадии:

- Формирование нужд и возможностей, которые определяют интерес к работе над проектом.

- Формирование предварительных альтернативных вариантов (сценарии развития проекта), которые удовлетворяют исходным требованиям.

- Выбор вариантов развития проектов, которые являются оптимальными с точки зрения сроков и других условий.

Формирование нужд происходит в процессе открытия новых сфер деловой активности, что является главным двигателем для инвесторов относительно приоритетов капиталовложения.

Инвесторы должны быть уверены, что на продукцию, которая является результатом функционирования проекта, на протяжении всего срока инвестиций будет стабильный спрос, достаточный для установления такой цены, которая бы обеспечивала покрытие затрат на эксплуатацию и обслуживание производственных объектов проекта, выплату задолженностей и удовлетворительную окупаемость капиталовложений.

Для решения указанных вопросов заказчик на первой стадии разработки концепции проекта поручает, как правило, независимой консультационной фирме подготовку экономического обоснования, в котором анализируется спрос на продукцию с оценкой текущих и потенциальных источников получения аналогичного продукта, а также прогнозируются цены, учитывая приведенные выше требования.

Однако, осуществление технико-экономического обоснования продолжительный и дорогой процесс. Поэтому, прежде чем расходовать значительные средства, нужно провести предварительное технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта. Основная его цель состоит в определении того, выполняются ли следующие требования:

1. Все возможные альтернативы проекта рассмотрены.

2. Концепция проекта свидетельствует о потребности проведения детального анализа в ТЭО.

3. Все аспекты проекта имеют важное значение и нуждаются в изучении путем функциональных исследований.

4. Экологическая ситуация и возможное влияние на нее отвечают соответствуют национальным стандартам.

По результатам предварительного технико-экономического исследования делаются такие выводы:

- инвестирование настолько эффективное, что окончательное решение относительно его целесообразности может быть принято уже на данном этапе;

- информации достаточно для вывода о том, что проект не жизнеспособный;

- концепция реализации проекта свидетельствует о необходимости проведения более углубленного анализа и дальнейшей разработки технико-экономического обоснования.

Дальнейший процесс разработки концепции проекта предполагает анализ каждого варианта развития проекта с точки зрения осуществления, а также разработки критериев, которые позволяли бы провести выбор наиболее оптимальных альтернатив.

Все варианты, как правило, различаются стратегией расширенного производства, которая предусматривает:

- значительные капитальные затраты, направленные на быстрое увеличение капитала фирмы;

- использование ограниченных резервов фирмы и незначительные капитальные затраты в будущем при появлению дополнительных возможностей;

- основными критериями принятия вариантов проекта к рассмотрению и сопоставлению с другими вариантами является его стоимость, сроки выполнения и рост капитала от реализации.

Кроме того, специальному анализу уже на этой стадии работы над проектом должны подвергаться его разнообразные аспекты, которые в будущем будут детально разрабатываться:

- принятые законодательные положения и позиции правительства;

- инфраструктура и источники обеспечения сырьем;

- имеющиеся запасы природных ресурсов и т.п.

Для оценки альтернативных вариантов по критериям стоимости проектов, сроков их реализации и роста капитала применяется понятие «жизнеспособности проекта». Эта оценка является предварительной и уточняется на последующих этапах работы над проектом.

Действующие законодательные акты и позиции правительства', от которых зависит успех проекта, являются наиболее важными аспектами альтернативных вариантов развития проекта, которые подвергаются анализу вместе с основными факторами. Инвесторы, как правило, настаивают, чтобы все законодательные положения, тарифы и другие нормативные акты, которые представляют первоочередное значение для успешного осуществления проекта, были обязывающими.

Участники проекта должны взять на себя ответственность относительно того, что в процессе его использования будут выполняться все требования и положения. Необходимо также обеспечить страхование основных видов риска, связанных с выбросом вредных отходов, утечки нефти или загрязнением воздушного бассейна, в связи с эксплуатацией проекта.

Для международных проектов в каждом частном случае должны быть обсуждены принципы перераспределения между участниками, третьими сторонами и инвесторами таких рисков, как экспроприация, право правительства на участие в прибыльном проекте, не конвертируемости валюты. В случае, когда существует значительное беспокойство относительно политического климата, в котором создается проект, некоторые правительства и правительственные агентства могут предоставлять гарантии защиты от риска политического характера.