Бюджетный процесс РФ (БП РФ) и его участники.

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (БКРФ).

БП - регламентируемая законодательством РФ деятельность органов гос власти, органов МСУ и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

Участники БП в РФ: (ст.152 БК РФ)

Президент Российской Федерации;

высшее должностное лицо субъекта РФ, глава МО;

законодательные (представительные) органы гос власти и представительные органы местного самоуправления;

исполнительные органы гос власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);

ЦБ РФ;

органы гос (мун) фин контроля;

органы управления гос ВБФ;

ГРБС и РБС (любые министерства и ведомтва). ГРБС-орган гос власти, имеющий право распределять ср-во ФБ по подведомственным распорядителям и ПБС, РБС-орган гос власти/МСУ, кот имеют право распределять бюдж ср-ва по подведомственным ПБС;

главные админ (админ) дох бюджета;

главные администраторы (адм) ист фин дефицита бюджета;

ПБС.

Задачи БП: 1)макс-ое выявление всех матр-х и фин рес-в, 2)определение дох б-та по отдельным налогам, а т.ж. общего объема в соотв-и с прогнозами и целевыми программами соц-эк развития, 3)установл-е расх б-та по целев назнач-ю, 4)согласование б-та с общей прогр-й фин стабилизации, 5)сокращ-е и ликвид-я бюдж дефицита за счет эк-ки оправд-х источников, 6)осущ-е бюдж регулир-я в целях сбалансир-ти б-в разл ур-я, 7)повыш-е роли перспектив-го бюдж планир-я, 8)автоматиз-я процессов сост и испол-я б-в ч/з систему автоматиз-и фин расчетов.

СТАДИИ БП:

-составление проектов бюджетов — подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;

-утверждение проектов бюджетов — принятие нормативных правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;

-исполнение бюджетов — получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете;

-контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов — текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.

Состав-е проектов б-в осущ-ся с целью опред-я объема ден ср-в, необх для выполн-я ф-ций органов гос вл и МСУ по предоставлению населению полного перечня гос услуг. Основой при составлении проектов б-в служит: 1) бюдж послание През-та РФ, 2)прогноз соц-эк развития по соотв территории, 3) осн направ-я бюдж и налого-й политики по соотв тер на оч фин год и плановый период (содеражатся в бюджетном послании Президента).

Рассмотрение и утверждение: Орг исп вл, ор МСУ вносят проект з-на на рассморт-е законод-го (представит-го) органа в определенный срок. Одновременно с проек.закона рассматривается и увержд-ся проект закона "О б-х ГВБФ". ЦБРФ в тот же срок представляет в ГД проект основных направлений ден-кредитной политики на 3 года. Предварительно этот проект направляется Президенту и в Правительство. Одновр-но с предостав-ем проекта в ГД он направ-ся През-ту. В теч суток со дня внесения проекта в ГД совет ГД напр-ет его в ком по б-ту для подготовки заключения. На основе этого закл совет ГД прин-ет реш-е: 1)принять на рассмотрение, 2)возвратить в Пр-во на дор-ку (в теч 10 дн). Совет ГД проект в теч 3х дн: комитетам ГД, в Счетную палату для заключения. Совет ГД определяет комитеты-соисполнители для рассмотрения отдельных разделов и подразделов проектов бюджетов. Далее при принятии проектов они принимают статус законов или решений о бюджете и осущ контроль как в ходе исполнения, так и после исполнения бюджета.