Паспортные и визовые формальности в туризме (общегражданские и специальные заграничные паспорта, виза, ваучеры)

Существуют паспортные и визовые формальности. Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина. В нем содержатся сведения о поле, возрас­те, месте рождения и жительства, гражданстве. Заграничный пас­порт выдается в ряде государств, в том числе и в России. Помимо заграничных паспортов в отдельных случаях могут использо­ваться: *дипломатические, служебные, консульские паспорта; *паспорт (удостоверение личности) иностранца или лица без гражданства, выдаваемый иностранному гражданину, постоянно проживающему в государстве; * семейные паспорта на мужа и жену (с детьми или без де­тей); * паспорт (удостоверение личности) ребенка, паспорт моряка и ряд других. По Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при утрате тури­стом за границей своего загранпаспорта ему выдается временный документ, удостоверяющий личность и дающий право туристу на возвращение на родину. Этот документ выдается российским кон­сульством в стране пребывания. Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы. Виза (лат. у1за, мн. ч. от у1зит -- просмотренное) -- это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через территорию дан­ного государства. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, группо­вая туристская виза). Основанием для выдачи туристской визы является согласие принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвер­жденные сроки, а также вызовы-приглашения для посещения род­ственников и знакомых или поездок с деловыми целями. Визы бывают: одноразовые и многоразовые, индивидуальные и групповые; студенческие; въездные; транзитные; выездные, шенгенские и др. Для получения визы, как правило, заполняются визовые ан­кеты (с фотографией) и платятся консульские сборы. В некото­рых случаях (например, при поездке в Англию, США) заявитель может быть приглашен в консульство на собеседование. Минимальный срок обращения за визой зависит от межгосу­дарственных соглашений, сложившейся практики, вида паспорта, целей поездки и ее продолжительности. В семи европейских странах с 26 марта 1995 г. вступило в действие Шенгенское соглашение, упраздняющее пограничный контроль на внутренних границах Бельгии, Нидерландов, Люк­сембурга, Германии, Франции, Испании и Португалии. Впослед­ствии к Шенгенскому соглашению присоединилась Греция. Введе­ны два типа виз: *единая шенгенская виза, выдается на срок до трех месяцев и дает право беспрепятственно передвигаться по территории стран, заключивших Шенгенское соглашение; *национальная въездная виза на срок выше трех месяцев, выдача которой остается прерогативой государства, входящего в Шенгенское соглашение. Групповых шенгенских виз нет. Для ту­ристов из стран, не входящих в Европейский союз, в том числе и России, сохранен визовый порядок въезда.

Таможенные формальности в туризме (ввоз и вывоз товаров физ.лицами, вывоз иностранной валюты за пределы РФ)

На развитие международного туризма значительное влияние оказывают таможенные системы разных государств. Таможенное законодательство может как способствовать развитию междуна­родной туристской деятельности, так и сдерживать ее путем ус­ложнения различных туристских формальностей. Таможня является государственным органом, осуществляю­щим в соответствии с национальным законодательством контроль за прохождением через государственную границу грузов, багажа, пассажиров, почтовых отправлений, денежных средств и драго­ценностей, взимание установленных пошлин и других сборов, а также задержание грузов, которые не отвечают установленным за­конодательством условиям. Таможенные формальности представляют процедуру, связан­ную с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государст­венную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей, товаров и валютных средств. Осуществление таможенных формальностей возлагается на таможенную службу в пограничных пунктах, ис­пользуемых для въезда и выезда из страны (аэропорты, железно­дорожные, морские и речные вокзалы, пункты пересечения грани­цы на автодорогах). Таможенные формальности для туристов и путешественников обычно состоят из письменного или устного декларирования пе­речня и количество перевозимых вещей, товаров и денег (валю­ты), разрешенных к перевозке. Таможенная декларация при­меняется при таможенном контроле за товарами и предметами, принадлежащими физическим лицам. Заполнение декларации предусмотрено для лиц, достигших 16-летнего возраста. При вре­менном въезде заверенная сотрудником таможенная декларация остается на руках владельца и при утере не возобновляется. Таким образом, таможенные формальности связаны с выпол­нением установленных государством таможенных правил и упла­той туристом налогов, пошлин, сборов и других начислений. Что и как можно ввозить в страну туристам, определено по­становлением Правительства РФ от 18 июня 1996 г. № 808 «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности». Общие правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации утверждены приказом Государственного таможенного комитета РФ от 15 авгу­ста 1994 г. № 408. В приложениях к этому приказу приводится перечень товаров, которые могут быть ввезены и вывезены (перемещены) в ограниченном количестве, как облагаемых, так и освобождаемых от уплаты таможенных пошлин. Существует следующий порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами.

В соответствии с действующим таможенным законодательст­вом РФ все лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз товаров. Физические лица вправе перемещать товары, не предназна­ченные для производственной или иной коммерческой деятельно­сти, в упрощенном, льготном порядке. Льготы для физических лиц включают полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов и исключение из их числа лиц, в отношении которых применяются меры экономи­ческой политики. Для отдельных категорий товаров могут применяться стоимостные и количественные ограничения. Например, таможенные платежи подлежат взиманию при пре­вышении установленных стоимостных и (или) количественных квот. Упрощенный порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами, при­меняется только для ситуаций, подпадающих под описание тамо­женных режимов «выпуск для свободного обращения», «экспорт», «временный ввоз» («вывоз»). В упрощенном порядке производятся предъявление для тамо­женного оформления и контроля товаров, перемещаемых физиче­скими лицами, таможенное оформление, начисление и взимание таможенных платежей. При пересечении таможенной границы физическими лицами таможенному оформлению подлежат: предметы, принадлежащие им, для которых предусмотрено обязательное письменное декла­рирование; товары, облагаемые таможенными платежами или ввоз либо вывоз которых регулируется специальными правилами; то­вары, перемещаемые в отдельно следующем багаже.Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу физическими лицами. Наличная валюта и российские рубли также указываются ту­ристом в таможенной декларации. Вывоз иностранной валюты регламентирует Инструкция Центрального банка России № 27 от 27 февраля 1995 г., основные положения которой приводятся в инструктивном письме Государственного таможенного комитета РФ от 16 марта 1995 г. № 01-13/3677 «О вывозе наличной ино­странной валюты физическими лицами». Вывоз и ввоз валюты Российской Федерации установлены ЦБ РФ от 14 августа 1995 г. №01-5/1054, основные положения которого приведены в инст­руктивном письме Государственного таможенного комитета РФ от 17 августа 1995 г. № 01-13/11695. В соответствии с указанными документами вывоз и ввоз в Россию валюты РФ разрешены рези­дентам и нерезидентам. Сумма валюты на одно физическое лицо установлена в пределах 500 минимальных окладов в РФ. Отечественному туристу разрешается вывоз валюты в размере 500 долл., превышение этой суммы должно быть подтверждено именным разрешением уполномоченного на обмен валюты банка или таможенной декларацией предыдущей поездки. Дорожные че­ки и кредитные карточки не декларируются. Рекомендации Всемирной туристской организации в области валютных операций сводятся к следующему: *разрешить ввоз валюты при внесении ее суммы в таможен­ную декларацию; *предоставлять полную информацию потенциальным посе­тителям и туристам, чтобы свести к минимуму их неудобства и финансовые затруднения при пересечении границы;* предоставлять туристам возможности обратного обмена ва­люты при выезде;* обмен ввозимой валюты на национальные деньги произво­дится по желанию туриста;* на КПП при въезде должны быть вывешены правила, ре­гулирующие обмен валюты и текущий курс обмена; * при выезде туристов из своей страны разрешить иметь им достаточные суммы денег для обратной поездки по стране.

77. Туроператор: понятие туроператора; понятие и характеристика деятельности рецептивного и инициативного туропертора.Отношения между рецептивным и инициативным тур оператором схожи отношениям между тур оператором и тур агентом. Инициативный тур оператор – тот оператор, к-ый заказывает тур. Рецептивный тур оператор – это компания, к-ая организует тур на определенной территории (тот, кто принимает туристов). Иниц и рецеп тур операторы заключают между собой договор на обслуживание. В договоре д. б.: 1) отражены маршрут и пакет услуг, программа тура; 2) все виды транспорта; 3) дата прибытия, отъезда; 4) перечень и последующая посещаемость городов и объектов; 5) перечень экскурсий. В договоре оговариваются виды питания туристов, способы обслуживания (шведский стол, Аля-карт (по меню), табль-дот 9по заранее утвержденному меню)). Инициативный и рецептивный тур операторы могут работать по следующим схемам: 1) разовые заявки – нашли тур, связались с производителем, продали клиенту). 2) Закупка блоков-мест (аренда части отеля) – преимущество в цене, но дается обязательство за те места, к-ые выкуплены. 3) Полная аренда или закупка. 4) Тур кредит (распространен в крупных фирмах). Фирма получает самые низкие цены.