Региональные и локальные системы природопользования.

Для каждой тер-и своя система Пп. Зависящая от геог. положения, условий и зонального характера тер-ий. Пример в ЧАО развитие олен-ва более эффективно, чем коневодство-максимизация продуктивности популяции олен-во больше.И если система Пп не правильно выбрана для региона, то экономическое развитие будет на прямую зависеть от подхода в Пп.

Все системы Пп привязаны к географическому положению. Системы –природно-техническими, природно- социальные системы которые связаны между собой круговоротом в-в и потоком энергии в разной степени подвергается влиянию чел. Эти системы являются природно-производным сочетаниями регионального и зонального уровня. Все системы имеют уровни региональные и локальные 1 природно-зональное образуемое сочетанием фоновых отраслей Пп. Например тундра определённый фоновый вид-оленеводство, с/х производство. Южная часть степь – зерновое. 2 регионально-зональный отражающий тер-ую дифференциацию фоновых отраслей в первую очередь по уровню их интенсивности. 3 фоново- узловой формированный под влиянием системы расселения уровня урбанизованости, размещения очагово дисперстных форм Пп коммуникационной сети интенсивности фоновых отралей.4 локальный формируется местными особенностями природных ландшафтов и ресурсных угодий взаимно расположением природопользователей и их географическом положением в целом .(местные особенности зона леса, степи).

29. Традиционное природопользование.

ТПписторически сложившийся и обеспечивающий не истощительное Пп способы использования объектов жив-го раст-го мира др-х прир-х рес-в корен-ми малочислен-и народами Севера Сибири и ДВ” Тери-ри ТПп особо охр-е прир-е тер-ии образованные для видения ТПп и трад. образа жизни корен-и мал-и народами. Чем они отличаются от всех остальных видов деят-ти. ТПп не подразумевает экономич-ой деят-ти. Всё Пп идёт для себя- не коммерческий вид деятельности,отличие от др-х видов Пп –для сохранения биосферы. Вид ТПп в разл-ых географ-х зонах разный- на Чукотке морзверобойный промысел, Север-оленеводство и др.присваивающие –собирательство,рыболовство,охота,олениводство. Понятие "традиционное природопользование" широко обсуждается с конца 80-х годов, когда активизировалось социально-политическое движение среди коренных малочисленных народов России. Основными принципами традиционного природопользования всегда были высокая степень приспособляемости, долговременность, деятельность на больших площадях, система восстановления возобновляемых ресурсов, очень малая энергоемкость, рационализм. Все эти принципы работали до последнего времени, до периода административной интеграции, который ознаменовался закрытием поселков, разрушением системы расселения и хозяйственного освоения, системы воспитания детей. Вместо этого внедрялись интенсивные методы хозяйства, разрушившие экологический баланс. Территории проживания аборигенов и традиционного хозяйствования имеют не только природную, но и большую культурную ценность, обычно связанную с происхождением и историей их народа. В пределах таких территорий находятся археологические и исторические памятники разных эпох и народов, места захоронения предков, священные земли и объекты природы, обеспечивавшие духовные и религиозные потребности многих поколений. Таким образом, территории традиционного природопользования вместе с их природным и историко-культурным потенциалом имеют ценность не только для самих коренных жителей, но и для всего населения России. В РФ пока недостаточно практического опыта образования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Закон есть, но нет методики и порядка образования подобных территорий традиционного природопользования. Выделяемые коренным народам земли рассматривались, прежде всего, как земли для ведения традиционной хозяйственной деятельности, в законодательстве зачастую не было норм, направленных на охрану биологического разнообразия этих территорий с участием самих коренных народов, или эти нормы были недостаточны. Такой подход очень скоро дал неблагоприятные результаты. Многие так называемые родовые угодья или их части различными способами ушли под промышленное освоение ресурсов недр. Сейчас на Земле, по оценке UN (ООН) и IWGIA, проживает около 220 миллионов представителей коренных народов. Они занимают около 20% всей поверхности суши. Это наиболее девственные участки, не разрушенные индустриальной цивилизацией и поэтому имеющие наиболее высокую природную ценность. В мире территории традиционного проживания и природопользования коренных народов часто совпадают или пересекаются с особо охраняемыми территориями. В России они еще и могут совпадать с зонами разработки и разведки недр. По существу, первым правовым актом, непрямую касающимся ООС стал Указ Президента СССР от 26.11.84 «об усилении охраны природы в районах Крайнего Севера».Основными целями этого НПА являются:- усиление ООПС;- сохранение и изучение природных комплексов и прилегающего побережья Северного Ледовитого океана;- обеспечение наилучших условий жизни и охраны здоровья граждан.В документ были введены более строгие правила по охране недр, вод, растительного и животного мира. Предусматривались особые требования при эксплуатации наземных, водных и воздушных транс­портных средств. Указ Президиума совета от 26.11.84 «Об усилении ООПС в районах Крайнего Севера», а так же Постановление Верховного Со­вета от 27.11.89 «О неотложных мерах оздоровления страны». Постановлением рекомендовалось осу­ществить закрепление территорий традиционного приоритетного природопользования, не подлежащих отчуждению под промышленное освоение, за малочисленными народами севера, Сибири и Дальнего Востока.Это постановление явилось предпосылкой формирования законодательного поля по правам корен­ных малочисленных народов на земли территории проживания и традиционного природопользования.

Следующим для развития природоохранного законодательства по народам севера, в том числе Арк­тики, явился Указ президента РФ «О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов севера» от 22.04.92. На основании данного указа в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях стали формироваться родовые хозяйства, общины, национальные предприятия и другие хозяйствующие субъекты коренных малочисленных народов. В большинстве регионов хозяйствования были выделены и переданы на различных условиях территории традиционного природопользования, которые без их согласия не подлежали отчуждению под промыш­ленное или иное освоение. "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (принят 4 апреля 2001 г., опубликован 11 мая 2001 г. в газете «Российская газета»)Статья 1. Основные понятия. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - территории традиционного природопользования) - особо охраняемые природные территории, образованные для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;традиционное природопользование коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации(далее - традиционное природопользование) - исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;