Для чего нужен системный анализ ресурсного потенциала региона?

ПР — часть природы, кот. используется или м.б. использована обществом на данном уровне развития производит. сил. Национал. богатство — сов-ть рес-сов страны, составляющих необходимое усл-е пр-ва товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. ПР учитываются в натуральном выражении (тыс. тонн, км², м², км³ и т.д.). В мир. практике принято принимать прир.-ресурс. потенциал региона в форме кадастров. Кадастры — это систематизированный свод информации по опр. видам прир. рес-сов региона, города, района, страны в целом, в последн. случае это наз. ГОС. КАДАСТРОМ.В наст. вр. в мире и в РФ ведется разработка следующих кадастров: Биологической продуктивности; Биомассы; Водный (пресные воды); Детерлорационный (ст. ухудшения ОПС); Кадастр дичи (объектов спортивной охоты); Земельный кадастр; Климатический (агроклиматический); Ландшафтный; Лесных ресурсов; Медико-географический (медико-биологический); Минерал. Рес-сов; Особо охраняемых объектов; Промысловый (наземные и океанические биоресурсы); Рекреационный (состояние ОС чел-ка с учетом соц. ф-ров). Кадастры включают сведения о: виде; количестве; качестве; местоположении; экономической оценке объектов; характер изменения их состояния под воздействием природных, техногенных и экономических факторов. Существующая система прир.-ресурсн. кадастров включает в себя следующие ключ. эл-ты отраслевого назначения: 1 гос. регистрация ПП-лей; 2 количествен. учет ПР: бонитировка (учет доброкачественности), в экономике — это учет продуктивности; 3 экономическая оценка. Осн. принципом формиров-я системы кадастров является информационное обеспечение требований комплексного ПП, обладание достоверной инф-цией о кол-ве и кач-ве рес-сов, распределение прав ПП-лей по тер-рии. Для составления кадастра используются данные инвентаризации природных ресурсов, которая представляет собой выявление и периодический учет (мониторинг) количества, качества, динамики запасов и изменений в результате экстрадиции. Планирование ПП призвано обеспечивать разработку и реализацию программы рац. исп-я ПР и ООС. Важн. задачей план-ния ПП явл-ся разработка научно обоснованных путей и направлений рац. исп-ния ПР, обеспечения равновесия в ПС. Наличие сырьевой базы создает большие преимущества для развития отраслей хозяйства любой страны. Степень обеспеченности ПР в странах различна. ПР играют основополагающую роль в формировании региональных систем ПП. Ученые признают существование 3 систем ПП: адаптивные, конструктивные, деградационные (96вопрос). Использование природных ресурсов не должно приводить к резкому изменению природно-ресурсного потенциала; нарушать устойчивые межкомпонентные и межсистемные взаимосвязи в ландшафте; ухудшать экологические условия ландшафта, снижать условия жизнедятельности человека. Природно-ресурсный потенциал территории - совокупная способность всего многообразия естественных ресурсов и условий территории обеспечивать жизнедеятельность населения и удовлетворять потребности общественного производства на конкретном этапе исторического развития. Основная часть природных богатств сосредоточена в развивающихся странах. Главная «болезнь» экономик этих стран - ориентация на экспорт сырья при замораживании развития обрабатывающих отраслей. Страны с развитой промышленностью - основные загрязнители ОС. Стремление улучшить экологическую обстановку в своей стране привело развитые страны не к интенсивному созданию и развитию экологически чистых технологий, а к экспорту в бедные страны самых экологически неблагополучных технологических переделов (включая захоронение и складирование отходов). Экологически грязные технологии создаются и развиваются в бедных странах, а продукты их реализации отправляются в богатые. Бедные страны-реципиенты экологического ущерба. Замкнутый Круг-бедность и ограничение человеческого выбора как источники экологической деградации и экологическая деградация как источник продолжающегося обнищания. Исчерпаемость - ограничение техногенного типа экономики. Учет экономической ценности природы в целом требует по крайней мере стоимостной оценки 3 природных функций: обеспечение природными ресурсами; регулирующие функции, ассимиляция отходов и загрязнений; обеспечение людей природными услугами, такими как рекреация, эстетическое удовольствие и пр. Экономисты-экологи пытаются оценить природные ресурсы и экологические функции, повысить «конкурентоспособность» природы в борьбе с техногенными решениями. Для многих природных благ и услуг нет традиционных рынков, стандартных спроса и предложения. Чем выше экономическая ценность природных объектов, тем больше вероятность, что принятые экономические решения, воплощенные в различных проектах и программах, будут экологосбалансированными, учитывать интересы охраны среды и экономии природных ресурсов.. Переход к УР требует разработки комплексных критериев оценки, которые бы позволяли в полной мере учитывать ценность природы как для настоящего, так и для будущего поколений. Оценка объекта природопользования может преследовать различные цели, и как следствие различным будет и сама оценка. Экономическая оценка ПР - это определение в денежном выражении хозяйственного эффекта от их использования. При выборе основного оценочного ресурса необходимо иметь ввиду, что м.б. другой ПР в пределах этого же объекта, использование которого в качестве основного может дать большую эффективность. Следовательно надо проводить предварительную экспертизу возможных вариантов. Для оценки стоимости пр. рес как объекта недвижимости используют метод капитализации прибыли (рентныйподход). Он основан на оценке инвестором ожидаемых выгод от владения оцениваемого пр рес. Применение этого метода базируется на исчислении ожидаемой ренты с использованием следующих параметров: финансового потока или потока прибыли для компании связанного с добычей и реализацией данного ресурса; ставки дисконта, которая включает среднюю норму прибыли по отрасли и степени риска. Для достоверного расчета рентного эффекта от разработки пр рес используют равновесные рыночные цены. Они отражают предельные затраты на разработку данного ресурса. Предельные затраты – объективно сложившийся предельно допустимый уровень затрат на прирост производства (добычи прир рес) за определенный отрезок времени. ( Он основывается на исчислении оценки разности м/у стоимостью продукции, получаемой при эксплуатации прир рес и затратами связанными с ее производством).Затратный метод, применяется ограниченно, в основном для возобновимых прир рес. Метод восстановительной стоимости основывается на определении суммарных затрат на восстановление производства продукции, получаемой на оцениваемой земле за счет повышения ее плодородия и др мероприятий.