Бюджетные расходы: понятие, виды и функциональное назначение.

Доходы федерального бюджета, их состав и структура. Полномочия фед. органов закон. и исполн. власти при формировании доходов.

Доходы ФБ формируются только за счет собственных доходов, часть из которых передается бюджетам других уровней бюджетной системы РФ (соответственно они не включаются в доход федерального бюджета). В соответствии с БК в состав доходов бюджетов всех уровней входят налоговые и неналоговые доходы а также безвозмездные перечисления.

В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих налогов и сборов: налога на прибыль организаций; НДС(32%); акцизов; НДПИ; регулярных платежей за добычу полезных ископаемых; сбора за пользование объектами ЖМ и водных биологических ресурсов; водного налога; гос пошлины.

Неналоговые доходы ФБ формируются: от использования (доходов от продажи) имущества, находящегося в гос собственности РФ, доходов от платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов гос власти РФ; части прибыли унитарных предприятий, созданных РФ,; лицензионных сборов; таможенных пошлин и сборов (33%); платы за использование лесов; платы за негативное воздействие на окружающую среду, иные.

Полномочия. Установление новых видов налогов, их отмена и из-менение – только после внесения соответствующих изменений в НК РФ. ФОЗВ могут устанавливать новые виды неналоговых доходов, отменять или изменять действующие толькопутем внесения изменений в БК РФ. ФО исполнительной власти предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов в пределах лимитов, определенных ФЗ-ом о ФБ на очередной финансовый год.

Бюджетные расходы: понятие, виды и функциональное назначение.

Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и МСУ.

В условиях рынка государственные расходы находятся в определенном соотношении с расходами коммерческих структур, общественных и иных негосударственных организаций. Это соотношение определяется следующими факторами: экономической политикой государства; уровнем благосостояния населения; размерами государственного сектора экономики; и другими факторами.

Расходы бюджетов могут быть классифицированы по следующим признакам:по роли в процессе воспроизводства:

· расходы, связанные с финансированием материального производства;

· расходы, связанные с финансированием непроизводственной сферы.

1) по функциональному назначению выделяют следующие группы расходов: финансирование народного хозяйства; социально-культурных мероприятий; расходов на национальную оборону; содержание аппарата управления; расходы на правоохранительную деятельность и безопасность; расходы на науку (фундаментальные исследования и содействие НТП); обслуживание государственного долга.

· по экономическому содержанию: текущие расходы, предназначенные для обеспечения текущего функционирования органов государственной власти, органов МСУ связанные с финансированием материального производства;капитальные расходы, которые представляют собой вложения в основной капитал; в зависимости от условий осуществления :процентные расходы - это расходы, которые направляются на обслуживание государственного долга; непроцентные расходы представляют собой расходы бюджеты за вычетом процентных расходов; по источникам финансирования: из федерального бюджета; из средств бюджетов субъектов, из средств местных бюджетов.

13.Федеральный бюджет на 2011 г. и на плановый период 2012-2013 гг.: основные характеристики.

Фз от 13.12 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

бюджетные расходы 2011 г. - 10,658 трлн руб.,

доходы 2011 - 8,844 трлн руб.

расходы 2012 г. - 11,237 трлн руб

доходы 2012 - 9,503 трлн руб.

расходы 2013 г. - до 12,175 трлн руб

доходы 2013 - 10,379 трлн руб.

При этом чуть менее половины всех доходов - нефтегазовые поступления. Основные характеристики бюджета рассчитаны исходя из прогнозируемого объема ВВП в 2011 г. в размере 50,389 трлн руб. и уровня инфляции, не превышающего 6,5%, в 2012 г. - 55,95 трлн руб. и 6% соответственно, в 2013 г. - 61,92 трлн руб. и 5,5%. Рост ВВП в 2011 г. прогнозируется на уровне 4,2%, в 2012 г. - 3,9%, в 2013 г. - 4,5%. Таким образом, дефицит федерального бюджета в 2011 г. запланирован на уровне 3,6% ВВП (1 814 млрд руб.), в 2012 г. - 3,1% ВВП (1 734,4 млрд руб.), в 2013 г. - 2,9% ВВП (1 785,7 млрд руб.). Такие показатели рассчитаны исходя из умеренного роста цен на нефть Urals с 75 долл. США за баррель в 2010 и 2011 гг. до 78 долл. США в 2012 г. и 79 долл. США в 2013 г. Бюджетный дефицит в 2012-2013 гг. будет покрываться за счет доходов, поступающих от приватизации федерального имущества, и гос заимствований, а в 2011 г. - также за счет средств Резервного фонда. Государственный внешний долг России на начало 2012 г. не должен превышать 55,6 млрд долл. США, на 1 января 2013 г. - 65,2 млрд долл. США, на 1 января 2014 г. - 75,6 млрд долл. США. В 2011 г. более 2/3 расходов федерального бюджета будут осуществлены по разделам "Социальная политика", "Национальная экономика", "Национальная оборона", "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность". На реализацию инвестиционных проектов направляется в 2011 г. 551,8 млрд руб., в 2012 г. - 457,6 млрд руб., в 2013 г. - 419,7 млрд руб

приоритеты расходов федерального бюджета: безусловное исполнение законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения, включая пенсионное обеспечение военнослужащих; обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ для дальнейшего развития пенсионной системы; обеспечение обязательств в сфере образования, здравоохранения и социального обслуживания населения с повышением адресности предоставления социальной помощи; обеспечение закупок новых видов вооружения, совершенствования боевой подготовки, реализации социальных гарантий для военнослужащих, обеспечения постоянным и служебным жильем военных; обеспечение содержания и развития транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог; постепенное сокращение антикризисных мер поддержки экономики, концентрация ресурсов на мероприятиях, направленных на модернизацию и технологическое развитие экономики, повышение ее энергетической эффективности, в том числе инновационных проектах и важнейших научных разработках.