Управление социальной сферой.

Одним из главных «интересов» общества, актуальным на сегодняшний день является социальная сфера– социальная подсистема общества, она является неотъемлемой частью нашей жизни. Социальная сфера представляет собой совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К социальной сфере относят, прежде всего, сферу услуг: образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, физическую культуру, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь. Но общество имеет определенные претензии к качеству предоставляемых услуг. Для того чтобы повысить уровень жизни людей, уровень благосостояния, то есть чтобы у людей не было претензий к государству необходимо предпринимать меры, а именно осуществлять социальную политику (органы государственного и муниципального управления должны осуществлять действенное (эффективное) управление социальной сферой жизни.)

Сегодня социальным признается такое государство, политика которого направлена на создание своим гражданам условий для реализации социально – экономических и культурных прав человека (права на труд и равное вознаграждение за труд равной ценности, права на социальное обеспечение, права на образование, права на участие в культурной жизни и др.). Одной из важнейших целей деятельности социального государства является сглаживание в обществе социальных противоречий и создание в идеале социального равенства.

К основным условиям существования социального государства относят:

· демократический режим и правовой характер государства;

· наличие гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики;

· высокий уровень экономического развития государства, социальная ориентация его экономики;

· наличие развитого социального законодательства, закрепление понятия «социальное государство» в Конституции страны.

Проводимая в Российской Федерации социальная политика ориентирована на самые различные социальные группы и включает в себя следующие основные направления:

1. Борьбу с безработицей, содержанием которой является не создание препятствий процессу высвобождения излишней рабочей силы в пределах социально приемлемых масштабов безработицы, а достижение максимальной эффективности работы системы социального страхования как важнейшего механизма защиты граждан в случае потери ими работы;

2. Государственное регулирование минимального размера оплаты труда, приближение его к размеру прожиточного минимума в стране;

3. Общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования

4. Бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

5. Бесплатное пользование библиотечными фондами и сравнительно низкую плату за посещение музеев, картинных галерей, театров, концертных залов и других учреждений культуры.

Среди основных направлений социальной политики в ее реализации можно выделить:

1) регулирование занятости населения;

2) политика государства в формировании доходов;

3) социальная защита граждан;

4) политика в области образования, здравоохранения, жилищного хозяйства и т.д.

Центральное место в регулировании вопросов социальной политики принадлежит государству в лице представительных и исполнительных органов, которые формулируют общую концепцию, определяют основные направления социальной политики, ее стратегию, тактику, обеспечивают законодательную, правовую основу, реализуют конкретные положения на местах. На федеральном уровне органом, занимающимся вопросами социальной политики, выступает Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, включая вопросы организации медицинской профилактики, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения.

На уровне региона, а именно на уровне Удмуртской Республики вопросами социальной политики занимается Министерство социальной защиты населения УР.