КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Общ полож. взайм-я.
Взаимод-е опред-ет эфф-ть системы ГиМУ, спос-ет стан-ю самодост-ти, варавн-ю их разв-я в масш-х субъекта, что созд. основу успешн. реал-ции М.с.у., спос-ет через вопросы мест-го значения реал-ции гос. задач (укр-е народовласт. обеспеч-е потр-й нас-я, стаб-ции всей полит сист всей страны). В свою очередь М.с.у. в сист. гос устр-ва форм-т основы гражд-го общ-ва (соц. защищ-ть) и готовит кадры для дальн полит-кой упр-ой деят-ти. В ряде стран запр-ся занимать долж-е место при прохожд. службы в М.с.у.
В Арх. обл. сист взаим-я вкл. весь спектр сотр-ва: 1) Формир-е зак-ва (общ и районое). 2) Утв-ет терр-ные границы муниц-х обр. 3) Закр-е бюдж-х отн-ний 4) Подг. и переподг. кадров мун-х служ-х 5) Пров-е меропр-й по сов-ю М.с.у. Арх обл.
Деят-ть в обл. не отв-ет треб-ям и станд-м.
Что стало прич-й пораж. Ефремова. Это проявл-ся: 1) Не создан совет мун-х обр-ний (низовых, сельских) 2) Не работает комм-я об общ-х принц-х М.с.у. 3) Слабо реш-ся вопр. соц-но-эк-го выр-я.
По итогам 2000 г разница в уровне жизни в 4 раза разл-ся между город-им и рай-ым.
Ряд мун-х обр-ний зарекомендовали себя с пол-й стороны (Север-ск, Коряжма, Котлас…..)- однако это их заслуга.
В Адм-ции прак-ки отс-ют стр-ры напр-е на соверш-е орг-в М.с.у. Курирует М.с.у. в Арх. обл. Каско.
19 Непосредственное участие населения в с.м.у. Местный референдумВ целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться на всей территории муниципального образования. Решение о назначении референдума принимается представ. органом муниц. образ.по инициативе; выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, представ. орг. муниц. образов. Представ. орг. муниц. образов. обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступ. в представ. орган документов о выдвижении инициативы проведения референдума. В местном референдуме участвовуют граждане Р. Ф., прожив на данной. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению.Права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются фед. законом.Муниципальные выборыПроводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа м.с.у.Муниц. выборы назначаются представ. орг. муниц. образ. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа м.с.у., выборного должностного лица м.с.у., голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном фед. законом. Основания для отзыва могут служить только его конкретные противоправные решения или действия. Процедура отзыва обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Сход гражданВ поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.Сход граждан может созываться главой муниципального образования. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению и опубликованию.Правотворческая инициатива гражданС правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.Территориальное общественное самоуправлениеЭто самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного осуществления собственных инициатив. Порядок орг. определяются уставом муниц. образ. и (или) нормативными правовыми актами редставительного органа муниц. образ.Публичные слушанияДля обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниц.образо. представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.Собрание гражданДля обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов м.с.у.Конференция граждан (собрание делегатов)В случаях, предусмотренных уставом муниц. образ. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.Опрос гражданОпрос граждан проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами м.с.у. и должностными лицами м.с.у.Обращения граждан в органы местного самоуправленияГраждане имеют право на индивид. и коллективные обращения в органы м.с.у. долж. лица м.с.у. обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в орг. м.с.у. в течение одного месяца.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
20. ТОС – это территориальное общественное самоуправление. Это самоорганизация граждан по месту их жительства, для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
ТОС осуществляется посредством проведения собраний, конференций, создания органов ТОС.
ТОС может осуществляться: гражданами проживающими в подъезде дома, в многоквартирном жилом доме, в группе жилых домов, в жилом микрорайоне и т.д.
ТОС учреждается с момента регистрации ТОС. Может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
ТОС – представляет интересы населения, обеспечивает исполнение принятых решений, осуществляет хозяйственную деятельность.
21. Структуру органов МСУ составляют представительный орган муниципального образования, глава МО, местная администрация МО, контрольный орган МО, местные органы МСУ.
Уставом МО определяется – формирование, полномочия, их срок, подотчетность, подконтрольность органов МСУ.
Органы МСУ – не входят в систему органов государственной власти. Изменения структуры органов МСУ осуществляется внесением изменений в устав МО.
- Представительный орган МО состоит из депутатов
- Глава МО – это высшее должностное лицо МО
- Главой местной администрации является глава МО, либо лицо назначенное на должность главы местной администрации по контракту
- Контролирующий орган МО формируется на муниципальных выборах. Органы МСУ и должностные лица МСУ обязаны представлять в контролирующий орган информацию и документы по его требованию
- Депутаты – выборные должностные лица МСУ
Дата добавления: 2015-04-18; просмотров: 95; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав |