Франкское государство. Центральное и местное управление. Военная реформа Карла Мартелла. Империя Карла Великого. Верденский договор 843 г. 3 страница

Реформы Ришелье.Важную роль в становлении гос аппарата сыграл кардинал Ришелье.В течение 20 лет он,подчинив своему влиянию ко-роля Людовика13,фактически безраздельно управлял страной.Его по-литика была направлена на защиту интересов дворянства.Путь к до-стижению этой главной цели он видел в укреплении абсолютизма. Под его руководством была сильно усилена централизация админист аппарата,суда,финансов.В то время это представляло немалые труд-ности,во-первых,потому что многие гос долж-ти правительство про-давало,великое множество чиновников заполонило страну. Держате-ли многих долж-тей чувствовали себя относительно независимо по отношению к монархии,к-рая не могла их уволить с гос/службы.Во-вторых,потому что во время религиозных войн,полит/кризисов,пра-вительство с целью привлечения на свою сторону знати было вынуж-дено передать ее представителям некоторые важные посты в гос/ап-парате: губернаторов,бальи,прево.Эти должности затем по традиции стали достоянием отдельных аристократических семей. В итоге часть гос/аппарата,созданного в период сословно-представительной монар-хии,оказалась в руках тех кругов,к-рые пытались укрепить свою кор-поративную автономию.Правительство могло изменить кадровый со-став отдельных звеньев гос/аппарата,но это могло вызвать недовольс-тво дворянства и буржуазии.Проблема была решена иным путем. Старый гос/аппарат был сохранен,но наряду с ним стали создавать новую систему гос/органов.Важнейшие посты в ней стали занимать лица,назначаемые правительством,к-рое в любое время могло их ото-звать.Как правило,это были люди незнатные.Но обладающие спец знаниями,а главное преданными монархии.В их ведение были пере-даны важнейшие управленческие ф-ции.В итоге в стране одновре-менно действовали гос/органы,к-рые условно могли быть разделены на две категории.К первой относились учреждения,унаследованные от прошлого,с системой продаваемых долж-тей и частично контроли-руемые знатью.КВ их ведении оказалась относительно второстепен-ная сфера гос управления.Вторую категорию представляли органы, созданные абсолютизмом и составившие основу управления. Чинов-ники этих учреждений назначались правительством и не продавались

Центральное управление.Доминирующая роль принадлежала органам, созданным в период абсолютизма. Их возглавляли Генеральный контролер финансов и четыре государственных секретаря по военным, иностранным, морским делам и делам двора. Должность Генерального контролера, по сути, приравнивалась к должности первого министра. В его компетенцию входило множество вопросов:

• Руководство сбором и распределением денежных и иных материальных ресурсов королевства;

• Проверял деятельность должностных лиц на местах;

• В его ведении находились промышленность, торговля, финансы, государственные работы (строительство портов, крепостей, дорог и т.д ), пути сообщения.

В ведении каждого секретаря находилось определенное число губернаторов. Формально генеральный контролер и государственные секретари были подведомственны определенным королевским советам. Но в действительности они подчинялись королю.

Король решал важнейшие вопросы внутренней и внешней политики в узком кругу лиц, пользующихся его особым доверием. Среди них Генеральный контролер и государственные секретари занимали одно из первых мест. Эти совещания стали называться Малым королевским советом.

Одновременно функционировали и другие учреждения, например, Государственный совет. В его состав входили представители высшей придворной аристократии. Государственный совет практически превратился в высший совещательный орган при короле. Его дополняли специальные советы: совет финансов, совет депеш и т.д.

Особое место занимал тайный совет, ведению которого подлежал, в частности, кассационный пересмотр некоторой категории дел, и аппарат канцлера - почетного представителя короля, председательствовавшего в его отсутствие в советах. Часть этих органов действовала постоянно ( свет депеш, совет финансов),но другие работали от случая к случаю или не созывались вообще. Тем не менее должностные лица этих учреждений продолжали числиться на государственной службе и получали огромное жалованье.

Органы местного управления.

В период абсолютизма территория королевства была разделена на женералитэ, губернаторства, диоцезы, интендантства, соответствующие территориальным подразделениям финансового, военного, церковного, судебного и административного ведомств.

В местном управлении существовали две категории государственных органов. Первые были созданы во время сословно – представительной монархии. В период абсолютной монархии они утратили свое первостепенное значение, все они были оттеснены на второй план интендантами – особыми уполномоченными королевского правительства на местах. Интенданты руководили местным административным управлением и судом. На этот пост обычно назначались лица незнатного происхождения. В любой момент правительство могло их сместить. В округах, на которые делилось интендантство, реальная власть была вручена субделегатам, назначаемым интендантом и подчиненным ему.

Провинциальные штаты, там, где они сохранялись, созывались, только с разрешения короля и проводили заседания под контролем интенданта или лица, им уполномоченного. В компетенцию провинциальных штатов в основном входили раскладка налогов и сборы единовременных пожертвований короне.

23-Возникновение государственности в Англии. Англосаксонские королевства. Нормандское завоевание Англии 1066 г. Реформы Генриха I и Генриха II.

Издавна тер-рию острова Британия населяли кельтские племена.В 5 в Британия подверглась нашествию германских племен англов и сак-сов.Часть кельтов была перебита,часть переселилась на север остро-ва,где была сохранена не зависимость,часть подчинена германцам и в конечном итоге слилась с ними.Вскоре на тер-рии Британии образо-валось семь англосаксонских королевств.Основное население этих королевств составляли свободные крестьяне- общинники(керлы).Ро-довая знать (эрлы) сначала занимала особое положение,но постепен-но была оттеснена дружинниками,на к-рых опирался король, утверж-дая свою власть.В благодарность за службу дружинники получали от короля в дар общинные земли вместе с жившими на них крестьяна-ми.Со временем королевские пожалования приобрели широкий раз-мах.Одновременно новые земельные собственники получали от коро-ля всю полноту власти на своих землях.Крестьяне несут в пользу зе-мельных собственников многочисленные повинности и становятся лично зависимыми от своих господ.Те крестьяне, к-рые оставались свободными несли повинности в пользу гос-ва.Так постепенно общи-нные отношения были заменены феодальными.В 827 г. угроза напа-дения датчан заставила англосаксонские королевства объед-ться под властью Экберта,короля Уэссекса.С 10 века это единое гос-во стало называться Англией.В конце 9 века королем единого корол-ва стано-вится Альфред Великий,к-рый осознавая слабость своего гос-ва и не-возможность защитить его от датчан,договорился с ними о предоста-влении им восточ части корол-ва.Отныне власть Альфреда распрост-ранялась лишь на запад часть Англии.Альфред создал сильное гос-во,с к-рым в 10 в слилось Датское гос-во (восточная часть острова),и Англия вновь стала единой.В 11 в датчанам снова удалось завоевать Англию,и некоторое время гос-вом правил датчанин Кнут Великий, оставивший известные Законы Кнута,в основе к-рых лежат обычаи английского права.Правивший после Кнута Эдуард Исповедник

остался в памяти последующих поколений как справедливый король.

Англосаксонские королевства представляли собой раннефеода-льные монархии,порядок управления в к-рых был типичен. Админис-тративной ед-цей было графство.Народные собрания были заменены собрания графств,на к-рых присутствовала духовная и светская арис-тократия.Вместо избираемых раньше эльдорменов собрания возглав-лялись королевскими чиновниками- шерифами.Важную роль в гос управлении играл совет знати-уитенагемот.Наиболее важные вопро-сы- принятие новых законов,раздел земли,ведение войны и заключе-ние мира- король решал с участием этого совета.

Нормандское завоевание Англии 1066г.В 1066г. Англия снова подвергается захвату, на этот раз нормандским герцогом Вильгель-мом Завоевателем.Англосаксонская знать,оказавшая сопротивление завоевателям,была большей частью истреблена,а ее земельные вла-дения стали военной добычей Вильгельма и его баронов.Все кто, по-лучил землю,становились вассалами короля.Среди них различались великие бароны,бывшие крупными землевладельцами,малые бароны, или рыцари,получившие землю на условиях военной службы в поль-зу короля.Это способствовало усилению центральной власти и в то же время препятствовало развитию децентрализации.Это объясняло-сь упорным и продолжительным сопротивлением,к-рое оказало анг-лосаксонское население захвату и разграблению его земель норман-дской знатью.В этих условиях бароны были вынуждены поддержи-вать королевскую власть и терпеть ее усиление,чтобы держать в по-виновении порабощенный народ.Усилению королевской власти в Ан-глии способствовали огромный земельный фонд короля,а также на-личие постоянных налогов.К тому же вассалы английс/короля были обязаны ему не только военной службой,но и денежными взносами. Чтобы не допустить превращения графств в автономные княжества, король запретил шерифам графств иметь в своем должностном окру-ге крупные землевладения- маноры.Короли также соблюдали все ста-ринные обычаи и сохранили англосаксонские учреждения,к-рые спо-собствовали централизации гос власти.Таким образом,нормандское завоевание имело большое значение для Англии,поскольку содейст-вовало окончательному завершению процесса феодализации; усили-ло королевскую власть и закрепило полит единство страны; способс-твовало усилению связей Англии с континентом.

Реформы Генриха 1.В правление Генриха 1 был значительно усовершенствован центральный гос аппарат:Королевская курия разделилась на большой совет и малую курию- постоянно правитель-ственный орган.Большой совет созывался три раза в год (на Рожде-ство,Пасху и Троицу) в составе сановников короля.Главных его слу-жащих и крупнейших представителей знати страны.В его компетен-цию входило давать королю советы по всем вопросам,вносившимся на обсуждение,и заслушивать решения и законодательные акты коро-ля.Обязательной силы рекомендации совета не имели.Однако король был заинтересован в функционировании этого учреждения,посколь-ку таким путем он мог добиться признания влиятельными феодалами своих полит действий.Малая курия осуществляла высшую судебно -административную и финансовую власть.В ее состав входили корол-евские сановники:лорд- канцлер,лорд- казначей,камергер, стюард дворца,хранитель личной королевской печати и служащие двора,а также специально приглашаемые прелаты и бароны.При Генрихе 1 малая курия распалась на собственно Королевскую курию,выполняв-шую ф-цию верховного судебно- административного органа,и Счет-ную палату,ведавшую финансовыми делами короля.Заседания курии возглавлял король,а в его отсутствие-высший юстициарий. Видное место в управлении занимали канцлер,выполнявший роль госсекрета-ря,и казначей,заведовавший королев-й казной и возглавлявший счет-ную палату.К высшей сановной знати принадлежали также коннета-бль(осуществлял юрисдикцию по военным делам) и маршал (участ-вовал в заседаниях казначейства и судебных собраниях курии).

Государственный аппарат,созданный Генрихом 1,получает дальне-йшее развитие в царствование Генриха 2.Реформы Генриха2.

Судебная реформа проводилась правительством Генриха 2 постепе-нно,путем изъятия отдельных исков из сеньориальных судов и пере-дачи их суду Королевской курии.Королем в разное время были изда-ны ассизы (иск,а также распоряжение о расследовании иска):Великая ассиза,ассиза о смерти предшественника,ассиза о новом захвате.Во всех этих случаях речь идет о земле- это земельные иски.Так, соглас-но Великой ассизе заинтересованная сторона имела право перенести свой иск относительно свободного владения из местного суда в Коро-левскую курию,заплатив за это соответствующую сумму.Ассизами Генриха 2 из сеньориальной юрисдикции были исключены все угол дела,а также значительная часть исков о земельной собств-ти и лен-ном владении.Услугами королевских судов могли пользоваться все свободные люди,но они сохраняли за собой право обращаться по- прежнему и в обычные сотенные и манориальные суды. Королевский суд, хотя и был платным,имел явные преимущества.В нем практико-валось инквизиционное судопроизводство(предварительное рассле-дование дела),в отличие от обычных судов,где установление истины производилось с помощью ордалии (испытаний).Естественно,что в королевский суд обращались охотнее,и сеньориальная юрисдикция в отношении свободных людей неуклонно свертывалась.Королевская курия,ставшая постоянно действующим верховным судебным орга-ном,заседала в составе пяти юристов-трех мирян и двух клириков. Они занимались делами кассационного порядка,а также некоторыми, категориями исков о собстве-ти.Под ее юрисдикцией находились все непосредственные королевские вассалы.В начале 13 века Королевс-кая курия разделилась на суд королевской семьи,ведавший уголов делами и разбором апелляций,и суд общих тяжб,ведавший делами общего характера.Во второй половине 12 века оформился институт разъездных судей.Королевские судьи начали ежегодно выезжать в судебные округа,чтобы разбирать иски,преимущественно связанные с интересами короны.Кроме того,они осуществляли ревизию местно-го управления.Следующим шагом в развитии королевской юрисдик-ции было введение института присяжных обвинителей.Согласно ас-сизам в каждой сотне назначались 12 полноправных людей и,кроме того, 4 свободных человека из каждой деревни,к-рые под присягой должны были указать шерифу или королевскому судье всех разбой-ников,убийц,фальшивомонетчиков и поджигателей,а также их пособ-ников и укрывателей,находящихся в пределах данной сотни. Короле-вские судьи и шерифы на основании этих данных вели расследова-ние,а затем выносили приговор.Присяжные времени Генриха 2 были либо свидетелями факта,или имели о нем достоверную информацию от лиц,бывших свидетелями.Постепенно присяжные становятся судь-ями,составляющими приговор,а их ф-ция перешла к другим лицам.

Генрих 2 также предпринял попытку упразднить привилегии духове-нства в сфере юрисдикции: королю удалось ввести в свою компетен-цию назначение епископов и несколько ограничить церковную юрис-дикцию по делам о государственных преступлениях духовных лиц.

Военная реформа.Сущность реф-мы сводилась к тому,что для фео-далов взамен военной службы был установлен налог,взимаемый с рыцарей каждый раз,когда предстояла какая- либо военная кампания. На эти деньги содержалось наемное рыцарское войско.В то же время Генрих 2 восстановил городское ополчение.В соответствии с ассизой о вооружении все свободное население Англии обязывалось обзавес-тись оружием сообразно средствам.В результате проведенной реорга-низации военных сил ослабла зависимость королевской власти от воли феодалов в военной области,что способствовало централизации гос-ва.

24-Великая хартия вольностей 1215 г. Формирование сословно-представительной монархии в Англии. Возникновение парламента и развитие его полномочий. Статуты и билли.

В 13в в Англии развернулась острая полит борьба,определившая ее последующее полит развитие.Сильной королевской власти противос-тояли оформившиеся сословия.Это было время расцвета феодального строя.Централизация ленных отношений в Англии достигла такого уровня, к-рого не знал западноевропейский феодализм того времени. Королев-я власть осуществляла полит господство над значительным большинством населения.Противниками сильной королев-ой власти были феодал/магнаты,к-рые хотя и не обладали в Англии таким мо-гуществом,как в континентальных странах,но с успехом могли про-тивостоять королев-й власти.При Иоанне Безземельном борьба баро-нов приобрела национальный хар-р и получила поддержку др актив-ных полит сил страны- дворянства и городской верхушки.В стране образовался общий антикоролевский фронт,возглавляемый баронами и высшим духовенством.В таких условиях бароны вместе с рыцарями и лондонской верхушкой заставили Иоанна Безземельного 15 июля 1215г подписать Великую хартию вольностей.Официально в Анг-лии этот документ считается 1-м конституционным актом.Большин-ство ст. Хартии касается вассально-ленных отношений короля и ба-ронов и стремится ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных права,связанных с земельными владениями.Эти ста-тьи регламентируют порядок опеки,получения рельефа и т.п. (ст.2-11 и др.). • Баронские лены объявлялись свободно наследуемыми владе-ниями.Король не имел права требовать от вступавшего в наследство молодого барона больше установленного исстири в феодальном дого-воре платежа-рельефа и обещал не злоупотреблять правом опеки над несовершеннолетними вассалами.

Вместе с тем,среди чисто "баронских" статей Хартии выделяются такие,к-рые имели общеполитический хар-р.Наиболее откровенно политические претензии баронства выражены в ст. 61-стремление к созданию баронской олигархии путем учреждения комитета из 25 ба-ронов с контрольными функциями в отношении короля.

Статьи 12 и 14 предусматривали создание совета королевства, огра-ничивающего власть короля по взиманию "щитовых денег".

• Король обещал устранить всякий произвол при обложении баронов денежными повинностями.Только в трех случаях бароны были обяза-ны давать королю умеренную денежную плату:при выкупе короля из плена,при посвящении в рыцари его старшего сына,в связи со свадь-бой старшей дочери от первого брака.

Ст 21 и 34 были направлены на ослабление судебных прерогатив короны.Статья 21 предусматривала подсудность графов и баронов суду "равных",изымая их из-под действия королевских судов с участием присяжных.

• Хартия восстанавливала некоторые сеньориальные права баронов, ущемленные в резул-те расширения королев-й юрисдикции;так,зап-рещалось переносить по королевскому приказу иски о собств-ти из курии барона в Королевскую курию.

Интересы рыцарства в наиболее общем виде выражены в ст.16 и 60, где говорится о несении за рыцарский лен только положенной служ-бы и о том,что положения Хартии,касающиеся взаимоотношений ко-роля с его вассалами,относятся и к отношениям баронов с их вассала-ми. • В отношении рыцарей в Хартии было предусмотрено обещание баронов не брать со своих вассалов каких-либо сборов без их согла-сия,кроме обычных феодальных пособий,а также понуждать их к вы-полнению повинностей в большем размере,чем тот,к-рый следует по обычаю.

Очень скупо говорится в Хартии о правах горожан и купцов.Ст 13 подтверждает за городами древние вольности и обычаи, ст. 41 раз-решает всем купцам свободное и безопасное передвижение и торгов-лю без взимания с них незаконных пошлин.Наконец, ст. 35 устанав-ливает единство мер и весов,важное для развития торговли.

Большое значение имела многочисленная группа статей, направленных на упорядоточение деятельности королевского судебно-административного аппарата. Данная группа статей (ст. 18-20, 38, 39, 40, 45 и др.) подтверждает и закрепляет сложившиеся с XII в. судебно-административные и правовые институты, ограничивает произвол королевских чиновников в центре и на местах.

: Иоанн Безземельный,первоначально отступивший пред вооружен-ной силой своих подданных,впоследствии отказался от хартии.

Во второй половине 13в в Англии оформляется сословно-представи-тельная монархия.Она сложилась в резул-те острой борьбы феодалов с королем и ознаменовала полит победу сословий над монархией.Од-ной из предпосылок возникновения сословно-представительной мо-нархии было оформление феод-х сословий.Англ-ое дворянство уже в 13в играло большую роль в эконом-й и полит-й жизни страны.Оно рано потеряло военное значение,зато приобрело большой вес в мест-ной полит-й жизни.Интересы дворян- рыцарей и джентри(новое дво-рянство)-сблизились с интересами город-й верхушки и мелких дере-венских собственников.В развернувшейся полит-й борьбе дворянство и верхушка городского и свободного сельского населения выступали заодно.Начавшиеся при Иоанне Безземельном борьба феод-х сосло-вий против короля достигла особого напряжения в 50-60гг.13 века. Политика Генриха 3 вызвала оппозицию,поддержанную всеми сосло-виями.Поводом к открытому выступлению послужил созыв большо-го совета в 1258г.,на к-ром король потребовал огромную сумму денег для покрытия долга папской курии (речь шла о сборе в казну 1/3 до-ходов от движ-ой и недвиж-ой собственности).11 июня 1258г. воору-женные бароны съехались в Оксфорд,где на бурном собрании, полу-чившем название «бешеного парламента»,предъявили королю пети-цию из 29 пунктов.Представленный проект переустройства гос упра-вления был принят парламентом и назван Оксфордскими провизия-ми.Этот акт передавал всю власть в руки 15 баронов,полностью конт-ролировавших короля и назначавших и смещавших всех высших долж-х лиц.Три раза в год должен был созываться парламент,в к-ром кроме «совета 15-и», должны были заседать 12 баронов в качестве выборных от общины.Союзникам по движению были сделаны ничто-жные уступки:дано обещание провести по всей стране расследования о злоупотреблениях королевских чиновников,запретить судьям брать взятки,обеспечить выборность шерифов,поверхностно было сказано об улучшении положения Лондона и др городов.Установление госпо-дства баронов,вызвало недовольство рыцарей,горожан и др слоев на-селения.В противовес Оксфордским провизиям они,собравшись в Ве-стминстере,провозгласили Вестминстерские провизии.Этот док-нт устанавливал гарантии прав мелких вассалов по отношению к их се-ньорам и предусматривал некоторые улучшения деятельности мест-ных органов и судопроизводства.Режим баронской олигархии привел к феод-й анархии в стране.М/у королем и баронами началась гражд-я война.

Возникновение парламента и развитие его полномочий.Симон де Монфор,возглавлявший войско баронов,одержал верх над королем и, желая заручиться поддержкой рыцарей и горожан,созвал в 1265г. па-рламент,к-рый считается 1-ым парламентом Англии,поскольку он от-носительно полно представлял всю страну.В парламенте заседали по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города.Начавшиеся волнения среди крестьянства привели к расколу среди сторонников Монфора:часть из них перешла на сторону коро-ля.Военные действия возобновились,и Монфор погиб.Несмотря на военные успехи,король был вынужден пойти на компромисс с баро-нами,рыцарями и горожанами.Резул-том этого компромисса стало учреждение парламента.В 1295г. король Эдуард 1 созвал парламент, получивший название «образцового».Кроме приглашенных лично прелатов и баронов,были избраны по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от городов,получивших на то право.В этом пар-ламенте также было представлено и духовенство.Первоначального парламента как единого постоянно действовавшего органа не сущест-вовало.По мере того как корона нуждалась в деньгах,созывались соб-рания баронов,прелатов,представителей рыцарей и горожан. Сосло-вия заседали раздельно,и налоги для каждого сословия устанавлива-лись разные.В первой половине 14в при короле Эдуарде 3 парламент становится единым учреждением,состоящим из 2 палат:верхней-па-латы лордов и нижней - палаты общин.В палате лордов заседали пре-латы и бароны.С 15 века эта палата стала формироваться преимуще-ственно из наследственных пэров.В нижней палате заседали рыцари и представители городов.Прочный союз дворянства и горожан обе-спечил палате общин большее полит-е влияние,чем сословно-предс-тавительных собраний в дрстранах.Духовенство в англ парламенте не было особо выделено как сословие- прелаты вошли в палату лордов, остальное духовенство не получило представительства вообще,но со-зывались особые собрания духовенства- конвокации.К 15в сложи-лась структура англ парламента,постоянной стала долж-ть спикера (председателя нижней палаты),определились ф-ции парламента,утве-рдились некоторые процедуры его работы.

Функции парламента:

1.Финансовая.Важнейшая ф-ция парламента,источник его полит-го влияния.В 1297г. статут «О неналожении податей» установил,что об-ложение прямыми налогами допускается только с согласия парламен-та.А затем было поставлено в зависимость от согласия парламента взимание косвенных налогов.Тогда же было установлено королем Эдуардом 3,что при установлении налогов решающим голосом обла-дает палата общин.

2. Судебная. Высокий суд парламента был олицетворением справед-ливости.Судебная ф-ция палаты общин выражалась в возможности обвинять высших долж-ных лиц гос-ва в злоупотреблении своими обязанностями. Такие дела рассматривались палатой лордов,ставшей к концу 14-началу 15в высшей судебной инстанцией страны.

3.Законодательная.Основной формой парлам-ской деятельности бы-ли петиции.В них палата общин излагала просьбу об изменении су-ществующих прав или об установлении новых.При поддержке пети-ций палатой лордов и королем они становились основой для издания соответствующего закона.При таком порядке нельзя говорить об ак-тивном участии нижней палаты в законодательном процессе.Посте-пенно под давлением палаты общин процедура принятия закона была изменена.От петиций перешли к биллям.Теперь палата общин не просила,а предлагала готовый законопроект.После утверждения бил-лей палатой лордов и подписанием их королем они становились зако-нами (статутами).Так палата общин приобрела еще одну ф-цию -законодательную.

4. Парламент вмешивался и в область внешней политики: его согласие требовалось при разрешении вопросов войны и мира.

25 Особенности английского абсолютизма. Тюдоры и Стюарты.

Изменения в общественном строе.В течение XIV-XV вв. в экон-ке и соц-ной структуре Англии произошли значительные изменения,обу-словившие становление абсолютизма.Поместья феодалов постепен-но превращаются в товарные хоз-ва,что повлекло за собой накопле-ние капиталов и возникновение первых мануфактур.Формирование капиталистических элементов в деревне ранее,чем в городе,явля-лось особенностью эконом-го развития Англии этого периода.В са-мой деревне ускоренно происходит дифференциация сельск/населе-ния на фермеров,малоземельных арендаторов и безземельных батра-ков.К концу XVв. англ крестьянство разделилось на две основные группы- фригольдеров и копигольдеров.В отличие от фригольде-ров копигольдеры- потомки прежних крепостных- продолжали нес-ти ряд натуральных и денеж-х повинностей по отношению к феода-лам. Во второй половине XVв. происходят значительные изменения и в структуре самого класса феодалов.Междуусобные войны Алой и Белой розы подорвали мощь крупного феодального землевладения, привели к истреблению старой феодальной знати.Одновременно возрастала роль средних слоев дворянства,интересы к-рых были близки интересам буржуазии.Эти слои образовали так называемое новое дворянство,особенностью к-рого стало ведение хоз-ва на ка-питалиогических началах.Развитие единого национального рынка,а также обострение соц борьбы обусловили заинтересованность ново-го дворянства и городской буржуазии в дальнейшем усилении цент-ральной власти. Особенности англ абсолютизма.Абсолютная монар-хия установилась в Англии,как и в др странах,в период упадка фео-дализма и возникновения капиталистических производственных от-ношений.Вместе с тем англ абсолютизм имел свои особенности,бла-годаря чему получил в литературе название' "незавершенного".Не-завершенность этой полит-й формы в условиях Англии означала что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал сущес-твовать парламент,а также отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического,французского образца.

К др особенностям англ абсолютизма относятся сохранение местно-го самоуправления,отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации гос аппарата,как на континенте.В Англии отсутст-вовала и крупная постоянная армия.Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были ко-роль,Тайный совет и парламент.Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля.Тайный совет управлял коло-ниями,регулировал внешнюю торговлю,рассматривал некоторые су-дебные дела.Среди новых учреждений была Звездная палата, являв-шаяся отделением Тайного совета.Она была учреждена для борьбы с противниками короля.Она также осуществляла цензуру печатных изданий Здесь не действовали общие нормы судопроизводства, при-менялись пытки.Высокая комиссия пр Елизавете рассматр-ла дела о правонарушениях против церкви.Для рассмотрение гражд-ких дел была создана Палата прошений.В графствах было создана долж-ть лорд- лейтенанта,возглавлявшего мировых судей и полицию.В 16 в низшей административной и церковной ед-цей становится приход.

Тюдоры.В Англии абсолютизм сложился а правление династии Тю-доров.Основатель этой династии-Генрих 12 Тюдор. В период абсолютизма окончательно утверждается верховенство ко-ролевской власти над англ церковью.С целью учреждения в стране церкви,подчиненной королевской власти,в Англии была проведена Реформация,сопровождавшаяся изъятием церковных земель и прев-ращением их в гос/собственность (секуляризация).Парламент Анг-лии при Генрихе VIII с 1529 по 1536 г. принял ряд законов,объявля-вших короля главой церкви и наделявших его правом намечать кан-дидатов на высшие церковные долж-ти.В конце XVI в. законодате-льным путем было установлено содержание вероучения новой церк-ви,а также порядок богослужения.Таким образом,так называемая англ церковь перестала зависеть от римского папы и превратилась в часть гос аппарата.

Следующий важнейший этап в истории Англии связан с правлением Елизаветы 1.Это время называют «золотым веком» Англии.Полити-ка протекционизма позволила англ. мануфактурам выйти на миро-вой рынок в разных частях света.Англия стала крупнейшей морской державой.