Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК).

Объект преступления: непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие нормальную и законную деятельность органов государственной власти и муниципальных органов.

Объективная сторона преступления: заключается в совершении виновным действий, относящихся к полномочиям другого должностного лица, должностного лица другого ведомства или коллективного органа, либо действий, которые могут быть совершены этим должностным лицом, но при наличии определенных обстоятельств (с согласия вышестоящего начальника), а также действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не может совершить (применение насилия к гражданину, пришедшему на прием к данному должностному лицу).

преступление является оконченным с момента наступления последствий, предусмотренных законом (обязательный признак), - существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, которое может выражаться в причинении материального ущерба или иного вреда (например, в нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета соответствующего органа, создании помех и сбоев в его работе, нарушении общественного порядка, сокрытии тяжких преступлений и т. д.);

размер причиненного вреда является оценочным понятием и определяется потерпевшим с учетом степени влияния неправомерного поведения должностного лица на нарушение нормальной работы соответствующего органа, тяжести причиненного морального или физического вреда гражданам либо интересам соответствующей организации;

Субъективная сторона преступления: вина в форме умысла (прямого или косвенного). Мотив на квалификацию преступления не влияет, то есть является факультативным признаком и может влиять на размер наказания.

Субъект преступления: лицо, достигшее 16 лет; специальный субъект - должностное лицо.

Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 286 УК РФ):

деяние совершено лицом, занимающим государственные должности РФ или субъектов РФ, а также главой органа местного самоуправления.

Особоквалифицирующие признаки (ч. 3 ст. 286 УК РФ): деяния совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) с применением оружия или специальных средств; в) с причинением тяжких последствий.

Насилие (п. "а") может выражаться в нанесении потерпевшему ударов, побоев, вреда здоровью любой тяжести (кроме причинения тяжкого вреда здоровью, предусмотренного частями 3,4 ст. 111 УК РФ, и умышленного убийства (ст. 105 УК РФ), истязаниях, а также в лишении его свободы;

угроза применения насилия (п. "а") - это запугивание потерпевшего применением в настоящем или будущем к нему физического насилия, носящее реальный характер;

под оружием (п. "б") понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также основные части оружия, определяющие его функциональное назначение (огнестрельное оружие, холодное оружие, холодное метательное оружие, пневматическое оружие, газовое оружие);

к специальным средствам (п. "б") относятся резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, водометы и бронемашины, средства разрушения преград, слу-жебные собаки и т. д., которые состоят на вооружении органов милиции, внутренних войск, федеральных органов государственной охраны, органов Федеральной службы безопасности.

Наступление тяжких последствий (п. "в") предполагает дезорганизацию работы соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления, причинение особо крупного материального ущерба, причинение тяжкого вреда здоровью здоровью граждан, если эти последствия находятся в причинной,связи с допущенным должностным лицом злоупотреблением служебным положением, и т. д.

85. Взятка: понятие, виды, предмет (ст. 290 УК).

Объект преступления: непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие нормальную и законную деятельность органов государственной власти и муниципальных органов.

Объективная сторона преступления: предметом взятки могут быть как деньги, ценные бумаги или ценные подарки (драгоценности, часы и т. д.), так и иные имущественные выгоды (предоставление санаторных или туристических путевок, проездных билетов, производство ремонтных, реставрационных, строительных и иных работ); получателем взятки может быть как виновный, так и его доверенное лицо (близкие родственники, доверенный сотрудник и т. д.); получение (передача) взятки может как открытой (то есть непосредственно виновному или через посредника), так и завуалированной - погашение несуществующего долга, продажа имущества за бесценок (по заниженной цене), проигрыш в карты, заключение фиктивного трудового договора.

Действия, совершаемые за взятку, могут быть пяти видов а) эти действия (бездействия) могут входить в обычные служебные полномочия должностного лица; б) эти действия могут не входить в непосредственные полномочия этого должностного лица, но в силу своего авторитета, влияния лицо, получившее взятку, может способствовать совершению действий или их несовершению в пользу взяткодателя или представляемого им лица; в) должностное лицо за взятку может оказывать общее покровительство (необоснованно, без каких-либо заслуг продвигать взяткодателя по службе, представлять его к премиям, наградам и т, п.); г) за взятку должностное лицо может оказывать попустительство (то есть скрывать допущенные взяткодателем ошибки и упущения по службе); д) получение взятки за незаконные действия (бездействие), выходящие за рамки служебных полномочий данного должностного лица, а также действия, входящие в его полномочия, но при данных обстоятельствах оснований для их совершения не имелось (ч. 2 ст. 290 УК РФ).

Получение взятки считается оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки, если она передавалась по частям, независимо от того, выполнило ли оно действие или нет, собиралось оно выполнить это действие или нет; обычный подарок, стоимость которого не превышает 5 установленных законом МРОТ (ст. 575 ПС РФ), может быть квалифицирован как взятка, если имело место вымогательство со стороны виновного или существуют

Субъективная сторона преступления: вина в форме прямого умысла;

преступление совершается, как правило, с корыстным мотивом, который должен возникнуть до начала совершения преступления.

Субъект преступления: лицо, достигшее 16 лет; специальный субъект - должностное лицо, то есть лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ (подробнее об особенностях субъекта см. вопрос № 201 "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (глава 30): общая характеристика").

Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 290 УК РФ): деяния совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления.

под лицами, занимающими государственные должности субъектов РФ, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи и другие должностные лица соответствующего субъекта РФ, также входящие в категорию "А");

глава органа местного самоуправления - должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муници-пального образования.

Особоквалифицирующне признаки (ч. 3 ст. 290 УК РФ):

деяния совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) неоднократно; в) с вымогательством взятки; г) в крупном размере.

Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору (п. "а"), если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (ч. 2 ст. 35 УК РФ).

Преступление считается оконченным с момента получения взятки хотя бы одним должностным лицом, входящим в группу;

преступление признается совершенным организованной группой (п. "а"'), если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч, 3 ст. 35 УК РФ). В организованную группу могут входить также лица, не являющиеся должностными лицами, они рассматриваются как соучастники;

преступление считается совершенным неоднократно (п. "б") в случаях, когда должностное лицо получает вознаграждение: 1) будучи ранее судимым за получение взятки, и судимость за ранее совершенное лицом преступление не была погашена или снята; 2) от нескольких взяткодателей, действующих самостоятельно, без сговора в разное время, за совершение в их интересах общего действия; 3) от нескольких взяткодателей в разное время за совершение в отношении каждого из них самостоятельного отдельного действия; 4) от одного и того же взяткодателя в разное время за совершение в его интересах отдельных самостоятельных преступлений всех оснований для поступления на соответствующую должность);

крупным размером взятки (п. "г") признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие триста минимальных размеров оплаты труда (примечание к ст. 290 УК РФ).