КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Основные цели финансово правовых норм и их действие во времени, в пространстве и по кругу лиц.Норма права (правовая норма) - это общеобязательное правило поведения, сформулированное в норм. правовом акте, обеспеченное мерами государственного принуждения, рассчитанное на многократное применение и распространяющееся на всех лиц, попавших в нормативно регламентированную ситуацию. Финансово-правовые нормы - это правовые нормы, устанавливающие правила поведения участников отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности государства. Финансово-правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные. Как и норма всякой другой отрасли права, финансово-правовая имеет структуру. Структура финансово-правовой нормы состоит из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, каждый из которых отражает особенности этой отрасли права. Гипотезафинансово-правовой нормы описывает обстоятельства, при которых данная норма должна применяться.Диспозицияфинансово-правовой нормы содержит само правило поведения, выражает содержание прав и обязанностей участников финансового отношения. Диспозиция является основным элементом финансово-правовой нормы. Действие норм права и нормативных правовых актов в пространстве это их действие в пределах определенной территории. Нормы права, установленные или санкционированные государством, как правило, действует в пределах территории государства. Аналогичным образом действуют и содержащие нормы права нормативные акты. Действуя в пределах территории государства, нормы финансового права и нормативные правовые акты могут распространять свое действие, как на всю территорию, так и на отдельные ее части. На всю территорию государства распространяют свое действие обычно те нормы финансового права, которые содержатся в нормативных актах центральных органов государственной власти. На отдельных частях государственной территории могут действовать как нормы, содержащиеся в актах центральных органов государственной власти, так и нормы, содержащиеся в актах местных органов государственной власти или органов местного самоуправления.Финансовое право, регулируя относящиеся к его предмету общественные отношения, определяет круг участников или субъектов этих отношений, наделяет их юридическими правами и обязанностями, которые обеспечивают планомерное образование, распределение и использование государственных денежных фондов. Носители этих прав и обязанностей являются субъектами финансового права. 16.Понятие и характерные признаки финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений: основы, виды, общие характеристики. Финансовые правоотношения – это общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности государства и урегулированные нормами финн.права.Финансовые правоотношения - это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов. Как и любое другое правовое отношение, финансовое правовое отношение возникает между определенными субъектами по поводу конкретного объекта и имеет содержание, раскрывающееся через соответствующие права и обязанности его участников. Отражая общий характер, присущий любому правовому отношению, финансовое правовое отношение имеет и специфические признаки, обусловленные особенностью сферы их возникновения.Финансовые правоотношения отличаются тем, что они:а) возникают в процессе финансовой деятельности государства; б) одним из субъектов в этих правоотношениях всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший, или местный орган государственной власти; в) всегда возникают по поводу денег -денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.дОбязательным субъектом финансового правоотношениявыступает государство (в целом или в лице уполномоченного органа). Материальные финансовые правоотношения опосредуют непосредственное движение денежных средств (объект, деньги или денежные обязательства). Признаки материальных финн. Првоотношений:- опосредуют процессы, связанные либо с формированием гос.денежного фонда, либо с уго распределением.- объектом являются деньги или денежные обязательства.Организационные финансовые правоотношения опосредуют формирование денежной системы государства, его финансовые структуры, системы органов управления в области финансов, организации и планирования процессов формирования и распределения государственных денежных фондов и организацию их использования, включая контроль. Под денежной системой понимаются сложившиеся исторически и закрепленные национальным законодательством организационные формы функционирования денег в стране. Денежная система включает в себя следующие элементы: официальная денежная единица, виды денежных знаков; порядок эмиссии денег; режим валютного обращения; организация денежного обращения. Односторонне-властные финн. Правоотношения –возникают на основе одностороннего веления государства. Строятся по модели власти и подчинения.Договорные –основываются на согласии сторон.Регулятивные – через наделение субъектов правами и обязанностями, обеспечивают реализацию регулятивной функции права применительно к финн.деятельности государства.Охранительные – призваны обеспечивать защиту прав и законных интересов субъектов правоотношений.Финансовое устройство государства включает в себя: финансовую систему государства как совокупность государственных денежных фондов, систему финансовых органов государства и финансовое регулирование. В итоге финансовое устройство состоит из таких звеньев как бюджетное устройство, банковское устройство, устройство децентрализованных финансов, устройство целевых внебюджетных фондов. Финансовое планирование — это процесс составления, рассмотрения, утверждения и организации исполнения финансовых планов. Объектом финансового планирования всегда выступает денежный фонд. Любой финансовый план представляет собой смету доходов и расходов соответствующего денежного фонда. Процесс финансового планирования распадается не несколько стадий: составление проекта финансового плана; рассмотрение финансового плана; утверждение финансового плана; организация исполнения финансового плана и контроль за этим исполнением; подведение итогов выполнения финансового плана. 17. Субъекты финансового правоотношения: понятие, виды, особенности их прав и обязанностей. Финансовые правоотношения – это общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности государства и урегулированные нормами финн.права.Финансовые правоотношения - это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов. Как и любое другое правовое отношение, финансовое правовое отношение возникает между определенными субъектами по поводу конкретного объекта и имеет содержание, раскрывающееся через соответствующие права и обязанности его участников. Отражая общий характер, присущий любому правовому отношению, финансовое правовое отношение имеет и специфические признаки, обусловленные особенностью сферы их возникновения.Финансовые правоотношения отличаются тем, что они:а) возникают в процессе финансовой деятельности государства; б) одним из субъектов в этих правоотношениях всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший, или местный орган государственной власти; в) всегда возникают по поводу денег -денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.д.Субъекты финансового правоотношения. Следует различать понятие "субъект финансового права" и "субъект (или участник) финансового правоотношения"Субъект финансового права - это лицо, обладающее правосубъектностью, то есть потенциально способное быть участником финансовых правоотношений. Субъект финансового правоотношения - это реальный участник конкретных правоотношений.Важнейшим субъектом выступает государство или уполномоченный орган. Субъектами финансовых правоотношений могут быть физические лица (граждане), юридические лица (и организации, не наделенные правами юридического лица), государственные образования, (местные) образования. Особенностью финансовых правоотношений является то, что одним из субъектов этих отношений обязательно должен быт соответствующий орган государственной власти.Субъектами финн. Правоотношений являются:- государство в целом- национально-территориальные и админ.-территориальные образован7ия- представительные и исполнительные органы гос.власти- юр.лица- физ.лица.Финансовое правоотношение не может возникнуть между физическими лицами (гражданами); между физическими лицами (гражданами) и юридическими лицами, имеющими организационно-правовую форму, базирующуюся на частной собственности, а также между данными юридическими лицами. Субъектный состав финансового правоотношения определяется видом финансового правоотношения.Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм, независимо от участия в конкретных правоотношения. 18.Объекты финансового правоотношения: понятие, виды, характеристика. Финансовые правоотношения – это общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности государства и урегулированные нормами финн.права.Финансовые правоотношения - это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов. Как и любое другое правовое отношение, финансовое правовое отношение возникает между определенными субъектами по поводу конкретного объекта и имеет содержание, раскрывающееся через соответствующие права и обязанности его участников. Отражая общий характер, присущий любому правовому отношению, финансовое правовое отношение имеет и специфические признаки, обусловленные особенностью сферы их возникновения.Объектом финансовых отношений являютсяденьги (денежные обязательства), точнее фондысредств, которые формируются, распределяются и ис-пользуются вследствие реализации субъективных прави юридических обязательств; 19.Юридические факты в финансовых правоотношениях: понятие, функции, классификация, значение. Возникновение, изменение и прекращение финансовых правоотношений происходит при наличии четко определенных в правовых нормах условий, или юридических фактов.При изменении :- изменение правового статуса налогоплательщика- изменение объекта налогооблажения- изменение финансово-правового договора.При прекращении:- исполнение финансового обязательства- расторжение финансового договора- односторонний отказ государства от от исполнения своего обязательства перед другой стороной- смерть физ.лица- утрата, гибель имущества.К юр. Фактам относятся:Деяние – это такие юр.факты, которые являются волеизъявдениеми, т.е. продукт сознательной деятельности людей. Деяния могут быть правомерными и неправомерными. Например. Принятие парламентом закона.Действия — это юридические факты, которые являются результатом волеизъявления лиц. Они могут быть правомерными, т.е. отвечать требованиям закона, и неправомерными — не соответствующими им. Для финансовых правоотношений наиболее характеры такие юридические факты, как утверждение финансово-плановых актов. Соответственно общим требованиям правовых норм в них конкретно выражены права и обязанности участников правоотношений в области финансовой деятельности. После выполнения заданий, содержащихся в планах, финансовые правоотношения прекращаются, но нередко возникают вновь между этими же участниками на основе новых планов.На основании правовых норм и финансовых планов общего значения принимаются индивидуальные финансово-правовые акты, которые также ведут к возникновению, изменению или прекращению финансовых правоотношений. Это, например, извещение налогоплательщика налоговым органом о необходимости уплаты определенной суммы налога, распоряжение министерства о передвижении средств по статьям смет подведомственных учреждений в рамках сводной сметы этого министерства, о выделении временной 1 финансовой помощи подведомственным предприятиям и др.При неисполнении участниками финансовых правоотношений в своих обязанностей возникают правоотношения, связанные с применением мер ответственности (начисление пеней на невнесенную сумму налогового платежа в государственный или местный бюджет, прекращение финансирования при использовании средств не по целевому назначению и др.).Событие – это юридически значимые факты, либо возникающие независимо от воли людей, либо связанные с деятельностью человека, но выступающие незавичссимо от причин их возникновения. Например. - Издание финансовым органом индивидуального финансового акта, так у плательщика возникает обязанность по уплате налога.-приобретение лицом объекта подлежащего налогооблажению.- заключение финансового договора.События — это обстоятельства, не зависящие от воли людей (смерть и рождение человека, стихийное бедствие). Правовая норма может связывать с ними возникновение, изменение или прекращение финансовых правоотношений. Например, рождение у гражданина ребенка, достижение лицом определенного возраста влияют на правоотношения по поводу налоговых платежей; в связи со стихийными бедствиями, эпидемиями возникают правоотношения по поводу предоставления субвенций. 20. Правовые основы денежной системы как институт общей части: значение, публично-правовые аспекты. Под денежной системой понимается сложившиеся исторически и закреплённые национальным законодательством организационные формы функционирования денег в стране.Элементы денежной системы:1. официальная денежная единица;2. виды денежных знаков;3. порядок эмиссии денег;4. режим валютного обращения;5. организация денежного обращения. Кроме того, в зависимости от методов организации государством денежной системы страны в ней может содержаться ещё 2 элемента, это: 6. официальный валютный курс; 7. масштаб цен. Денежная единица – это установленный государством денежный знак, обозначающий наименование национальной валюты (доллар, евро, рубль, тенге и т.д.). нуллификация – это объявление государством о недействительности старых денежных знаков, при выпуске новых денежных знаков. 21.Денежная система: понятие, исторические типы развития, основные элементы. Под денежной системой понимается сложившиеся исторически и закреплённые национальным законодательством организационные формы функционирования денег в стране. Элементы денежной системы:1. официальная денежная единица;2. виды денежных знаков;3. порядок эмиссии денег;4. режим валютного обращения;5. организация денежного обращения. Кроме того, в зависимости от методов организации государством денежной системы страны в ней может содержаться ещё 2 элемента, это: 6. официальный валютный курс; 7. масштаб цен.Денежная единица – это установленный государством денежный знак, обозначающий наименование национальной валюты (доллар, евро, рубль, тенге и т.д.).Виды денежных знаков– организационное строение денежной массы и номиналы денежных знаков.Обычно выпускается 2 вида денежных знаков: a) бумажные деньги – купюры, которые в разных странах могут иметь различные наименования; б) металлические монеты разных достоинств и разных сплавов.Денежное обращение– это движение денег в наличной и безналичной форме, обслуживающее кругооборот товаров, а также нетоварные платежи и расчёты. 22.Денежная система Республики Казахстан: особенности, нормативно-правовая база, общая характеристика. Под денежной системой понимается сложившиеся исторически и закреплённые национальным законодательством организационные формы функционирования денег в стране.Формирование национальной денежной системы РК как суверенного государства было положено Указом Президента РК от 12.11.93 г. «О введении национальной валюты РК» с 15.11.93г.В настоящее время основные вопросы организации национальной денежной системы решаются Указом Президента РК, имеющим силу закона, от 30.03.1995 г. «О Национальном Банке РК».Денежной единицей РК является казахстанский тенге, который является законным платёжным.средством в РК, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, норм. правовыми актами Национального банка РК.В подкрепление платёжной силы тенге предусмотрено, что банкнот и монеты, выпущенные в обращение Национальным Банком, обязательны к приёму по их нарицательной стоимости на всей территории РК по всем видам платежей, а так же для зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для, без ограничения размениваются во всех банках Республики.Никто, кроме Нацбанка Казахстана, не может объявить недействительными банкноты и монеты, выпущенные этим Банком. Право на замену денежной единицы имеет Президент РК.Денежные знаки РК, находящиеся в обращении, состоят из банкнот и монет. - Казахстанский тенге является единственным законным средством платежа на территории РК. 23.Первичный и вторичный рынки ценных бумаг: нормативно-правовые основы организации и деятельности. Закон Республики Казахстан от 02.07.2003 N 461-II размещение эмиссионных ценных бумаг - продажа ценных бумаг на первичном рынке ценных бумаг;1. Эмитент эмиссионных ценных бумаг, размещаемых среди неограниченного круга инвесторов, обязан перед любыми заинтересованными лицами раскрывать информацию: 1) содержащуюся в проспекте выпуска эмиссионных ценных бумаг; 1-1) содержащуюся во внутреннем документе, устанавливающем условия и порядок проведения аукционов и подписки ценных бумаг акционерного общества; 2) содержащуюся в отчетах, представляемых уполномоченному органу в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 3) включенную в финансовую отчетность; 4) иную информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с законодательством Республики Казахстан или в соответствии с внутренними документами организатора торгов (если данные ценные бумаги включены в список организатора торгов), или в соответствии с внутренними документами данного эмитента. 2. Раскрытие информации эмитентом осуществляется посредством: 1) предоставления уполномоченному органу информации, признанной в соответствии с настоящим Законом и иным законодательством Республики Казахстан как затрагивающей интересы инвесторов (акционеров); 2) предоставления организатору торгов информации в соответствии с внутренними документами данного организатора торгов, если ценные бумаги эмитента включены в список организатора торгов; 3) публикации информации в средствах массовой информации. 3. Эмитент вправе осуществлять распространение информации для держателей ценных бумаг через регистратора, осуществляющего ведение системы реестров держателей ценных бумаг.Статья 102. Раскрытие информации эмитентом в процессе обращения эмиссионных ценных бумаг на вторичном рынке ценных бумаг 1. В период обращения эмиссионных ценных бумаг эмитент обязан раскрывать информацию перед уполномоченным органом и держателями ценных бумаг об изменениях в его деятельности, затрагивающих интересы держателей ценных бумаг. 2. Изменениями в деятельности эмитента, затрагивающими интересы держателей ценных бумаг, признаются: 1) изменения состава органов эмитента; 2) изменения состава акционеров (участников), владеющих десятью и более процентами голосующих акций (долей) эмитента; 3) реорганизация или ликвидация эмитента, его дочерних организаций и зависимых акционерных обществ; 4) наложение ареста на имущество эмитента; 5) получение, приостановление или лишение лицензии эмитента; 6) решения общего собрания акционеров (участников) эмитента; 7) изменения в списке организаций, в которых эмитент обладает десятью и более процентами акций (долей, паев) каждой такой организации. 3. Эмитент обязан в течение пятнадцати календарных дней с момента возникновения изменений предоставить в уполномоченный орган информацию об этом. 4. Изменения, содержащиеся в пункте 2 настоящей статьи, доводятся эмитентом до сведения держателей ценных бумаг путем опубликования информации в средствах массовой информации в течение пятнадцати календарных дней с момента их возникновения. 24. Государственное регулирование рынка ценных бумаг: методы и нормативно-правовая база. Закон Республики Казахстан от 02.07.2003 N 461-II 25. Правоотношения публично-правового характера в сфере рынка ценных бумаг: характерные особенности.
|