Валютное регулирование и валютный контроль в сфере валютно-финансовых правоотношений.

Валютное регулирование – это установление государством порядка проведения валютных операций. Валютное регулирование осуществляется в рамках ЗРК “О валютном регулировании” от 24.12.96г.Задачами валютного регулированияявляются:
1. защита национальной валюты от негативного воздействия иностранных валют
2. сохранение национальных валютных ценностей, предупреждение их от разбазаривания и оттока за рубеж.3. создание условий для добывания и накопления государством валютных ценностей, формирование на этой основе соответствующих денежных и материальных фондов.Посредством валютного регулирования государство обеспечивает использование национальной валюты для проведения внешнеэкономических сделок, выстраивает соотношение своей валюты с валютами иностранных государств, стремясь при этом обеспечить стабильность и более выигрышное положение национальной валюты. Определяет порядок обмена валюты на внутреннем рынке, регулирует процессы ввоза и вывоза капитала.Объемы и методы валютного регулирования во многом зависят от того, к какому режиму относится национальная валюта: конвертируемая, частично конвертируемая или неконвертируемая.Обычно валютные ограничениямогут предусматривать:1) установление порядка, в соответствии с которым валютные операции производятся через государственные банки либо те частные банки, которые имеют спец. разрешение на это (уполномоченные или «девизные банки»);
2) вывоз за границу валютных ценностей, переводы и платежи за границу, вывоз капитала, репатриация (возврат на родину) прибыли, полученной нерезидентами, осуществляется только с разрешения уполномоченного государственного органа;3) запрет или ограничение по сумме вывоза за границу национальных денежных знаков и выписанных в национальной валюте ценных бумаг либо осуществление такого вывоза только с разрешения уполномоченного государственного органа;4) запрет или ограничение по сумме экспорта товаров, приобретаемых как на национальную, так и иностранную валюту5) установление обязательной сдачи (продажи) государству иностранной валюты, полученной от экспорта товаров или иным способом (в обмен на национальную валюту, как правило, по официальному курсу или по курсу, установленному центральным государственным банком);6) установление для нерезидентов особого порядка ведения счетов в местных банках. а) «свободные счета» - зачисляется выручка от реализации иностранной валюты и товаров, разрешенных к ввозу. С этих счетов возможны переводы за границу, включая репатриацию ввезенного капитала и полученной прибыли, без особых разрешений;6) «внутренние счета» - используются только для внутренних платежей и расчетов; в) «блокированные счета» - денежные средства с которых могут быть использованы с разрешения уполномоченного органа;7) введение принудительного курса своей валюты по отношению к иностранным, в т.ч. в виде так называемых «валютных коридоров». Поэтому курсу должна продаваться иностранная валюта на всех торговых площадках, в т.ч. в банках и обменных пунктах.Эти ограничения могут применяться в самых различных сочетаниях, некоторые могут не вводиться вовсе.В целях выполнения международных обязательств и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций Президент РК вправе принять решение по ограничению и приостановлению любых валютных операций. А Нацбанк вправе установить ограничения на валюту платежа экспортных операций резидентов и режим обязательной продажи экспортной валютной выручки.Объектом валютного регулирования являются валютные ценности и операции с ними (валютные операции).

Валютное законодательство различает 2 вида субъектов валютных отношений: резидентов и нерезидентов.Резидентамиявляются:а) физические лица, имеющие место жительства в РК, в т.ч. временно находящиеся за границей или находящиеся на государственной службе РК за ее пределами;б) все юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РК, с местом нахождения в республике;в) дипломатические, торговые и иные офиц. представительства РК, находящиеся за ее пределами.Нерезиденты- все остальные юридические и физические лица, не указанные в понятии «резиденты».
а) физ. лица, имеющие постоянное место жительства за пределами РК, в т.ч. временно находящиеся в РК;б) иностранные юридические лица, находящиеся за границей;
в) находящиеся на территории РК иностранные дипломатические и иные офиц. представительства, а также международные организации и т.д.Важным направлением валютного регулирования является валютный контроль. Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций. Основными направлениями валютного контроля являются:а) определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РК;в) проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;г) проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям нерезидентов в валюте РК.Валютный контроль в РК осуществляется органами валютного контроля и агентами валютного контроля.Органами валютного контроля являются государственные органы, которые вправе осуществлять функции валютного регулирования.Агентамивалютного контроля являются уполномоченные банки и уполномоченные организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, на которые возложена обязанность контроля за соблюдением валютного законодательства при проведении ими соответствующих валютных операций.Основным органом валютного регулирования в РК выступает Нацбанк. Он наделен мощными властными полномочиями. В соответствии с ЗРК “О Национальном банке РК” этот банк определяет сферу и порядок обращения в РК иностранной валюты, вводит необходимые ограничения на проведение операций в иностранной валюте, в т.ч. на объемы таких операций и уровень ставок вознаграждения (интереса), устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, выдает лицензии на проведение валютных операций.Нацбанк РК как орган валютного регулирования имеет довольно своеобразное правовое положение.Он выступает одновременно в качестве:
- государственного органа, издающего норм. правовые акты по валютным вопросам.
- субъекта, принимающего индивид. акты, направленного на реализацию своего собственного норм. акта.- хозяйствующего субъекта, участвующего при осуществлении валютных операций, являясь стороной соответствующего договора.- органом, привлеченным к ответственности за нарушение валютного законодательства.