Законодательное регулирование природопользования.

Примерный перечень вопросов к экзамену по дисциплине

«Актуальные проблемы охраны природных ресурсов»

Принципы природопользования.

К основным принципам права природопользования относятся: рациональное природопользование; экосистемный подход к регулированию природопользования (недопущение причинения вреда в процессе использования конкретного природного ресурса другими природным объектам и окружающей среде); целевой характер пользования природными ресурсами; платность специального природопользования.

ЗК , Статья 1 устанавливает основные принципы земельного законодательства:

- приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

- платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- и т.д.

ВК, Статья 3. Основные принципы водного законодательства.

ЛК, Статья 1. Основные принципы лесного законодательства.

ФЗ «Об охр окр ср» (от 10 января 2002 года N 7-ФЗ), Статья 3 раскрывает основные принципы охраны окружающей среды:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

- и т.д.

Законодательное регулирование природопользования.

ФЗ от 10_01_2002 N 7-ФЗ «Об охр окр ср», Статья 2, п.5 устанавливает, что отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Конституция:

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

ст. 42: Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

ст. 58: Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Поэтому к источникам национального права относятся Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, принятые Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 г.; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (вступила в силу 3 сентября 1953 г.) и Европейская социальная хартия (вступила в силу 26 февраля 1965 г.).

ЗК , Статья 1 устанавливает основные принципы земельного законодательства:

Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий.

ВК, Статья 3. Основные принципы водного законодательства.

Ст. 11, п.3, пп. 11; Ст. 54, п.2.; Статья 8. Право собственности на водные объекты (см. так же ГК, ст. 261, п.2);

Статья 9. Право пользования водными объектами;

Статья 10. Прекращение права пользования водными объектами;

Глава 3. ДОГОВОР ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ. РЕШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ

ЛК, Статья 1. Основные принципы лесного законодательства, ст.5; ст.6 п.2; ст.12, п.1,4,5 и т.д.

ГК, ст. 261, п.2 (см. так же ВК, ст.8), статья 262, ст. 209, п.3.

ФЗ «Об охр окр ср» (от 10 января 2002 года N 7-ФЗ), Статья 3 раскрывает основные принципы охраны окружающей среды.

Статья 22 - Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

Статья 26. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды

Статья 44, п.3; ст.52, п.2. В целях охраны окружающей среды создаются защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.

ФЗ «О недрах» (от 21 февраля 1992 года N 2395-1), Статья 1.1. Правовое регулирование отношений недропользования

Статья 2. Государственный фонд недр

Статья 3. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования

Статья 12. Содержание лицензии на пользование недрами

Раздел IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

ФЗ «О животном мире» (от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ), ст. 4, статья 12. Основные принципы государственного управления в области охраны и устойчивого использования объектов животного мира;

Статья 52. Сборы за пользование объектами животного мира; Ст. 34.