Общая характеристика государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Система органов государственного управления в сфере охраны природы.

1) Общей компетенции (президент, Федеральное собрание, правительство, орг. представительной и испол. вл. в субъектах РФ и ОМС);

2) Специальной компетенции:

Министерства (законод. инициатива, т.е. могут создавать н.п.а.)

Службы (контроль и надзор)

агентства (оказывают гос. услуги либо предоставляют в пользование гос. имущество).

К органам общей компетенции на федеральном уровне относятся Президент РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ. Они играют ведущую роль в определении политики государства в области обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды, в создании правовых и организационных основ природоохранительной деятельности, осуществляют высший контроль в области экологии.

Органы представительной и исполнительной власти в субъектах РФ и органы местного самоуправления, являясь органами общей компетенции, непосредственно или через другие органы организуют и осуществляют контроль на подведомственной им территории, принимают законы, постановления, отдают распоряжения по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, которые должны соответствовать законодательству Российской Федерации, и организуют их

исполнение.

Функции федеральных органов исполнительной власти в области охраны природных ресурсов

Они перечислены в ФЗ «Об ООС», Глава 2, Ст.5, а именно:

обеспечение проведения федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации;

разработка и издание федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и контроль за их применением;

разработка, утверждение и обеспечение реализации федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации;

и т.д.

Функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации охраны природных ресурсов.

Они перечислены в ФЗ «Об ООС», Глава 2, Ст.6, а именно:

участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;

участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации;

принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;

и т.д.