Организация жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях

Согласно Закона «О гражданской обороне Украины», гражданин Украины имеет право на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф, значительных пожаров, стихийных бедствий и требовать от Уряду (Совета) Украины, других органов государственной власти, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования гарантии ее реализации.

Государство – как гарант этого права, создает систему гражданской обороны, которая своей целью ставит защиту населения от опасных последствий аварий и катастроф, техногенного, экономического, природного и военного характера.

Главной функцией органов государственной исполнительной власти, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования в случае ЧС, является защита населения и организация его жизнеобеспечения.

Мероприятия, направленные на защиту населения, планируются и проводятся во всех районах, населенных пунктах, охватывают все население. Одновременно, характер и содержание защитных средств устанавливается в зависимости от степени угрозы, условий из расчета возможности производства для безопасности населения, других экономических и социальных факторов.

С целью города распределяются по группам важности, а объекты – по категориям, согласно средств защиты населения в случае ЧС.

Этот раздел осуществляет Кабинет Министров Украины.

Для городов установлены следующие группы:

- особой важности;

- первой группы;

- второй группы;

- третьей группы.

Для предприятий и организаций устанавливаются следующие категории:

- особая важность;

- первой категории;

- второй категории.

Основные мероприятия для защиты населения планируются и осуществляются заблаговременно и имеют опережающий характер.

Это касается прежде всего:

- подготовки, поддержания в постоянной готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, их пополнения;

- подготовки и проведения эвакуации населения из зон повышенного риска.

Для организации жизнеобеспечения населения в условиях ЧС и организации работ по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий создаются государственные комиссии по чрезвычайным ситуациям. Они действуют:

- при Кабинете Министров Украины;

- в областях;

- в городах;

- регионах, как на постоянной основе, так и в случае возникновения ЧС.

В их функции входят:

- обеспечение постоянной готовности по действиям аварийно-спасателтных служб;

- контроль за разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению возможных аварий и катастроф.

Все задачи по ликвидации ЧС выполняются по очереди в максимально короткие строки.

Перед этим решают задачи:

- по срочной защите населения;

- предупреждению и уменьшению влияния ЧС;

- задачи по подготовке и выполнению спасательных и других неотложных работ.

Организация жизнеобеспечения населения в условиях ЧС – это комплекс мероприятий, здоровья и трудоспособности людей.

Этот комплекс включает:

- управление деятельностью рабочих и служащих, всего населения при угрозе возникновения ЧС.

- защиту населения и территории от последствий аварий, катастроф, стихийного бедствия;

- обеспечение населения питьевой водой, продовольствием, товарами и предметами первой необходимости;

- защиту продовольствия, пищевого сырья, фуража, водоисточников от радиоактивного, химического и биологиче6ского заражения (загрязнения);

- жилищное обеспечение и трудоустройство;

- комунально-бытовое обслуживание;

- медицинское обслуживание;

- обучение населения способам защиты и действовать в условиях ЧС;

- разработку и своевременное введение режимов деятельности в условиях радиационного, химического и бактериологического заражения;

- санитарную обробку;

- обеззараживание территории, сооружений, транспортных средств, оборудования, сырья, материалов и готовой продукции;

- подготовку сил и средств и ведение спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения;

- обеспечение населения информацией (о характере и уровне опасности, о правилах поведения);

- морально-психологическую подготовку и мероприятия для поддержания высокой психологической стойкости людей в экстремальных условиях;

- мероприятия, направленные на предупреждение и ослабление неприятных для людей экологических последствий и другие мероприятия.

Все эти мероприятия организует:

- исполнительная власть;

- органы управления ГО при четком согласовании между собой мероприятий, которые проводятся.

Руководители предприятий, организаций, учреждений являются непосредственными исполнителями этих мероприятий.

Составил д.т.н., профессор, зав. каф. БЖД Беликов А.С.

ст. преподаватетель каф. БЖД Стаценко Ю.Ф.