Законы РФ, регулирующие внешнюю торговлю РФ. 6 страница

158. Перечислить основные признаки СЭЗ

Общими принципами для всех разновидностей СЭЗ являются:

1. отсутствие таможенных пошлин (или их фиксация на минимальном уровне) на ввоз и вывоз оборудования, исходных или промежуточных материалов и готовой продукции при максимальном упрощении всех процедур, связанных с экспортно-импортными операциями;

2. льготный режим налогообложения;

3. свободное обращение твердоконвертируемой валюты в условиях общей свободы межстрановых финансовых трансакций;

4. гарантии от конфискации иностранной собственности и предоставление функционирующим в СЭЗ компаниям широкого круга (кроме вышеперечисленных) льгот и привилегий.

Признаки СЭЗ:

- определенная обособленность зоны в хозяйственном, внешнеторговом, инвестиционном, валютно-финансовом отношениях;

- льготный режим ввоза и вывоза товаров;

- создание льготных условий экономической деятельности и финансовых стимулов для иностранных инвесторов;

- существенно более тесная связь с мировым рынком.

159.Указать основные виды экономических зон в мире

Виды СЭЗ:
1. Зоны беспошлинной торговли - исторически самый ранний тип СЭЗ. Такие СЭЗ создаются обычно на пересечениях основных транспортных магистралей. СЭЗ выделяются из таможенной территории данной страны для обеспечения свободного и беспошлинного ввоза и вывоза товаров. Здесь создаются транзитные и консигнационные склады. Функционирование этих СЭЗ дает возможность не спешить с реализацией товаров до тех пор, пока не сложится благоприятная конъюнктура;

2. Экспортные промышленные зоны, целью которых является поощрение развития в данной стране экспортно ориентированных современных производств. В их рамках используются различные стимулы для иностранных инвесторов, вкладывающих свои средства в развитие таких ориентированных на экспорт производств. К этим стимулам относятся:
- освобождение на определенный период от налогов и таможенных пошлин машин, сырья и комплектующих изделий, использующихся для организации производства соответствующей продукции;
- освобождение прямых иностранных инвестиции на определенный срок от уплаты подоходного налога, а также предоставление льготного периода или пониженных тарифов уплаты всех остальных прямых и косвенных налогов;
- льготное кредитование;
- предоставление на льготных условиях в аренду земли, помещений, а также транспортных услуг,
-создание необходимой социальной инфраструктуры;
-создание правомочной административной структуры, имеющей право решать вопросы вхождения иностранных инвесторов в зону, оформлять соответствующие документы.
Создание такого рода зон было и остается характерным для так называемых новых индустриальных стран, реализовавших программы импортозамещения;
3. Зоны развития новых и высоких технологий. Яркими примерами такого вида зон являются современные технопарки в США, технополисы в Японии, "бизнес-инновационные центры" в ЕС. Их основная цель - развитие наукоемких отраслей высоких технологий. В них концентрируются в настоящее время лучшие научно-технические кадры мира;
4. Специальные экономические зоны, которые создаются для развития конкретного направления деятельности (например, агрополисы, экологические зоны, туристские зоны). В России для развития такого вида СЭЗ имеются значительные возможности. Это районы Алтая, озера Байкал регион Сочи и т.д.;
5. Комплексные, многоотраслевые и многофункциональные зоны. Главное в них состоит в том, что они обладают практически всеми чертами других специальных зон. Например, СЭЗ "Шеньчжень" в Китае сочетает черты и зоны свободной торговли и технопарка.
Создание и функционирование СЭЗ позволяет решать следующие задачи:
- повышение международной конкурентоспособности производства;
- увеличение притока в страну свободно конвертируемой валюты;
- ускорение развития новых видов производства и изменение его структуры;
- научно-техническое развитие;
- решение социальных проблем;
- приобщение к современному менеджменту, эффективным формам организации производства;
- общее повышение культуры производства;
- прочие важные для государства задачи.
Поскольку создание СЭЗ стало уже системой, то получили свое развитие процессы сближения характера и форм деятельности различных СЭЗ, унификации современных свободных экономических зон.
Особым видом СЭЗ являются офшорные зоны, для которых характерна максимальная степень свободы по всем указанным признакам СЭЗ, однако, с другой стороны, они обладают собственной спецификой.

160. Свободные зоны поощрения экспорта

Целью такого рода зон является поощрение развития в данной стране экспорториентированных современных производств. В их рамках используются различные экономические и финансовые стимулы для иностранных (а также нередко и для отечественных) инвесторов, вкладывающих свои средства в развитие таких ориентированных на экспорт производств. К этим стимулам относятся:

· Освобождение на определенный период от налогов и таможенных пошлин

· Освобождение прямых иностранных инвестиций на определенный срок от уплаты налогов

· Льготное кредитование инвесторов

· Предоставление чего-либо на льготных условиях

· Создание в такой зоне необходимой инфраструктуры

Создание такого рода зон было и остается характерным для так называемых новых индустриальных стран, реализовавших программы импортозамещения и развития современного экспортного промышленного потенциала

161. Основные группы льгот, предоставляемые в СЭЗ, примеры

Льготы, предоставляемые иностранным инвесторам на территории специальных экономических зон, можно подразделить на четыре основные группы

Внешнеторговые льготы, предусматривающие упрощенный порядок осуществления внешнеторговых операций, а также снижение или полную отмену экспортно-импортных пошлин; Финансовые льготы, то есть установление низких цен на коммунальные услуги, снижение арендной платы за землю и производственные помещения, получение преференциальных государственных кредитов; Фискальные льготы предусматривают стимулирование притока иностранного капитала за счет снижения или отмены налогов на прибыль, доход, имущество; Административные льготы, которые предусматривают упрощенный порядок регистрации фирм, режима въезда и выезда граждан, оказание различных услуг, связанных с регистрацией фирм.

Льготы различных видов могут применяться в свободных экономических зонах в различных комбинациях, в зависимости от приоритетных целей образования СЭЗ.

162.Налоговые льготы в СЭЗ

Налоговые льготы - предоставляемая в соответствии с действующим законодательством отдельным категориям налогоплательщиков возможность уплачивать налог в меньшем размере (по сравнению с другими налогоплательщиками) или полного освобождения от налогов. Налоговые льготы могут предоставляться в следующих формах:

* “налоговые каникулы” - полное или частичное освобождение от уплаты налогов на определенный срок; как правило, на первые пять лет после получения первой прибыли, хотя в отдельных странах эти сроки могут составлять 10-20 и более лет. Так, в зоне «Дубай Интернет Сити» компании освобождаются от налогов на 50 лет, в других зонах региона Персидского залива - на 15-20 лет, после чего эта льгота может быть продолжена еще на такой же срок. В некоторых странах сроки полной отмены налогообложения зависят от количества занятой на предприятиях местной рабочей силы, притока конвертируемой валюты и применяемой технологии. Льгота в форме «налоговых каникул» распространяется не только на налог на прибыль и дивиденды, но и на подоходный налог с физических лиц и на налог на имущество. Так, в Шри-Ланке законодательство предусматривает освобождение предпринимателей от налога на индивидуальные доходы сроком до 10 лет в зависимости от характера и масштабов деятельности фирмы. В Южной Корее предприниматели на 5 лет освобождаются от уплаты налога на недвижимое имущество;

* использование пониженных налоговых ставок, особенно после окончания «налоговых каникул». В Китае совместные предприятия, создаваемые на срок 10 и более лет, освобождаются от подоходного налога в первые два года прибыльной деятельности, а на третий-пятый год уплачивают его по половинной ставке. По принятому 28 июня 1995 г. закону Литовской республики о свободных экономических зонах бизнесмены, зарегистрировавшие свои предприятия в СЭЗ, в течение первых пяти лет деятельности освобождаются от подоходного налога в размере 80%, а в последующие пять лет - в размере 50%. Возможно также 50-процентное освобождение от уплаты налога на землю. Если иностранный инвестор приобретает 30% и более уставного капитала предприятия и осуществляет инвестиции в 1 млн долл. и более, то он полностью освобождается от подоходного налога на первые пять лет, а впоследствии в течение 10 лет платит только 50% подоходного налога;

* льготные условия расчета налоговой базы или отдельных ее компонентов. Обычно эта мера направлена на стимулирование реинвестиций полученных прибылей. Например, в Тайваньском «Научно-промышленном парке» из налогооблагаемого дохода вычитаются реинвестированные суммы дохода иностранного предприятия. На Филиппинах из налогооблагаемого дохода вычитаются 50% расходов на подготовку рабочей силы, организационные и предпринимательские расходы.

163. Назвать дополнительные льготы для иностранных инвесторов в СЭЗ и дать им краткую характеристику

Сотни конкурирующих между собой СЭЗ предлагают иностранным инвесторам примерно одинаковый набор (с некоторыми отклонениями) стимулов и льгот. Льготы, предоставляемые действующим в СЭЗ иностранным инвесторам, - это льготы налогового, финансового и административного характера (таблица 2.2).

Таблица 2.2