Билет № 21. 1.Порядок проведения выборов в РК Предвыборная агитация — деятельность, имеющая целью побу­дить избирателей принять участие в голосовании за или против того

1.Порядок проведения выборов в РК Предвыборная агитация — деятельность, имеющая целью побу­дить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата, политическую партию. Предвыборная агитация начинается с момента окончания срока регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов. При проведении по­вторного голосования предвыборная агитация начинается со дня на­значения дня повторного голосования и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов.

Предвыборная агитация осуществляется: через средства массовой информации; путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями (выборщиками), публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций и иных предвыборных мероприятий в порядке, уста­новленном законодательством, и не запрещенных Конституционным законом «О выборах»), а также личных встреч кандидатов и их до­веренных лиц с избирателями (выборщиками); путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизу­альных и иных агитационных материалов.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы: государственным органам, органам местного самоуправле­ния, а также их должностным лицам при исполнении служебных обязанностей; военнослужащим Вооруженных сил, других войск и воин­ских формирований, работникам органов национальной безопасно­сти, правоохранительных органов и судьям; членам избирательных комиссий; религиозным объединениямНарушение кандидатом, политической партией, выдвинувшей партийный список, а также их доверенными лицами правил, уста­новленных законодательством, влечет за собой отмену решения о регистрации кандидата, партийного списка. Запрещается проведение предвыборной агитации с использова­нием изображения какого-либо лица без его письменного разреше­ния, а в случае его смерти — без письменного разрешения наслед­ников. С момента окончания срока регистрации, установленного в соот­ветствии с Конституционным законом «О выборах в Республике Ка­захстан», и до окончания агитационной кампании кандидаты, поли­тические партии, выдвинувшие партийный список, имеют право на агитацию и пропаганду своей предвыборной программы в печати и других средствах массовой информации. Согласие на выделение эфирного времени, печатной площади, данное средством массовой информации одному из кандидатов, политической партии, выдвинувшей партийный список, является согласием на выделение эфирного времени, печатной площади другим кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим партийные списки. Кандидаты в Президенты, депутаты Парламента и маслихата вправе из средств своих избирательных фондов оплачивать расходы, связанные с выступлениями в средствах массовой информации, проведением публичных предвыборных мероприятий, изданием дополнительных агитационных материалов, а также покрывать транспортные и командировочные расходы. Запрещаются привлечение в этих целях иных денег из других источников, принятие любых не оплаченных из средств избирательных фондов кандидатов товаров, работ и услуг физических и юридических лиц, используемых кандидатом в ходе избирательной кампании, оказание указанным физическим и юридическим лицам любого содействия со стороны кандидата за предоставление этих услуг.

2. Президент Республики Казахстан в системе государственных органов.При анализе статуса главы государства следует исходить, прежде всего, из того, что Республика Казахстан является государством с президентской формой правления, т. е. отталкиваться от модели президентского правления, установленной Конституцией страны и Конституционным законом Республики Казахстан № 2733 от 26 де­кабря 1995 года «О Президенте Республики Казахстан». Согласно ст. 40 Конституции РК, «Президент Республики явля­ется главой государства, его высшим должностным лицом, опреде­ляющим основные направления внутренней и внешней политики го­сударства и представляющим Казахстан внутри страны и в между­народных отношениях. Президент Республики — символ и гарант единства народа и го­сударственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод че­ловека и гражданина. Президент Республики обеспечивает согласованное функциони­рование всех ветвей государственной власти и ответственность ор­ганов власти перед народом». Прежде всего, Президент является Главой государства. Из 193 входящих в ООН государств более 140 возглавляются президентами. Конституционный статус и полномочия Президента различаются в зависимости от типа республики. В президентской республике, как правило, президент является главой не только государства, но и ис­полнительной власти. Из этого правила есть исключения. В Респуб­лике Казахстан Президент не относится ни к одной из ветвей власти, однако обладает реальными властными полномочиями, позволяю­щими ему руководить ответственным перед ним Правительством.Президенту Республики Казахстан принадлежит право выступать от имени народа и государства. Президент Республики, его честь и достоинство неприкосно­венны. Посягательство на честь и достоинство Президента Респуб­лики преследуется по закону. Выборы Президента Республики осуществляются в соответствии с конституционным законом совершеннолетними гражданами Респуб­лики, на основе всеобщего, равного и прямого избиратель­ного права при тайном голосовании. Президент Республики избира­ется сроком на пять лет. Президентом Республики может быть гражданин Республики по рождению, не моложе сорока лет, свободно владеющий государст­венным языком и проживающий в Казахстане последние пятнадцать лет.Очередные выборы Президента Республики проводятся в первое воскресенье декабря и не могут совпадать по срокам с выборами но­вого состава Парламента Республики.Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Респуб­лики более двух раз подряд. В 2007 г. по инициативе депутатов Пар­ламента Законом от 21 мая 2007 г. была внесена поправка, согласно которой данная норма не распространяется на Первого Президента Республики Казахстан.Президент Республики вступает в должность с момента принесе­ния народу следующей присяги: «Торжественно клянусь верно слу­жить народу Казахстана, строго следовать Конституции и законам Казахстана, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента Республики Казахстан». Текст присяги произносится на государственном языке. Присяга приносится во вторую среду января в торжественной об­становке в присутствии депутатов Парламента, членов Конституци­онного Совета, судей Верховного Суда, а также всех бывших Пре­зидентов Республики. В случае, предусмотренном ст. 48 Конститу­ции, лицом, принявшим на себя полномочия Президента Республики Казахстан, присяга приносится в течение одного месяца со дня при­нятия полномочий Президента Республики. Президент Республики присягает на Конституции Республики. По­сле принесения присяги исполняется Государственный гимн Рес­публики Казахстан. Президенту председателем Центральной изби­рательной комиссии вручается удостоверение, нагрудный знак, штандарт Президента Республики Казахстан и орден «Алтын Кы­ран» («Золотой Орел»). Если лицо избрано Президентом Республики на второй срок пол­номочий, нагрудный знак, штандарт Президента Республики Казах­стан и орден «Алтын Кыран» («Золотой Орел») ему повторно не вручаются.Описание нагрудного знака определяется Центральной избира­тельной комиссией Республики. Описание штандарта, порядок офици­ального использования нагрудного знака и штандарта опреде­ляются Президентом Республики. Президент Республики не вправе быть депутатом представитель­ного органа, занимать иные оплачиваемые должности и осуществ­лять предпринимательскую деятельность.3. Компетенция Парламента и его Палат. Компетенция Парламента в совместном и раздельном заседаниях Сената и Мажилиса, исключительная компетенция Палат устанавливаются Конституцией Республики и реализуются на сессиях Парламента, в деятельности Палат Парламента, его органов и депутатов.На совместном заседании Палат Парламент:вносит изменения и дополнения в Конституцию по предложению Президента Республики Казахстан; утверждает отчеты Правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета. Не утверждение Парламентом отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета означает выражение им вотума недоверия Правительству; вправе делегировать Президенту по его инициативе законодательные полномочия на срок, не превышающий одного года, двумя третями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат решает вопросы войны и мира; принимает по предложению Президента Республики решение об использовании Вооруженных Сил Республики для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности; заслушивает ежегодные послания Конституционного Совета о состоянии конституционной законности в Республике; образует совместные комиссии Палат, избирает и освобождает от должности их председателей, заслушивает отчеты о деятельности комиссий; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией.В раздельном заседании Палат Парламент путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате: принимает конституционные законы и законы; утверждает республиканский бюджет, вносит в него изменения и дополнения; обсуждает отчеты об его исполнении; устанавливает и отменяет государственные налоги и сборы . устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Казахстана; учреждает государственные награды; устанавливает почетные, воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги Республики; определяет государственные проявляет инициативу о назначении республиканского референдума. К исключительному ведению Сената относится: избрание и освобождение от должности по представлению Президента Республики Казахстан Председателя Верховного Суда и судей Верховного Суда Республики, принятие их присяги; дача согласия на назначение Президентом Республики Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора, Председателя Комитета национальной безопасности Республики; лишение неприкосновенности Генерального Прокурора, Председателя и судей Верховного Суда Республики; выполнение функций Парламента Республики по принятию конституционных законов и законов в период временного отсутствия Мажилиса, вызванного досрочным прекращением его полномочий; осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией на Сенат Парламента.К исключительному ведению Мажилиса относится: принятие к рассмотрению внесенных в Парламент проектов конституционных законов и законов и рассмотрение этих проектов; большинством голосов от общего числа депутатов Палаты дача согласия Президенту Республики на назначение Премьер-Министра Республики; объявление очередных выборов Президента Республики; осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией на Мажилис Парламента

Билет № 22