Федеральная служба исполнения наказаний, ее основные функции и структура

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
ФСИН России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ. ФСИН России имеет геральдический знак - эмблему, флаг и знамена, учреждаемые Президентом РФ. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, ИУ и СИЗО, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности УИС, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Местонахождение ФСИН России - г. Москва.
ФСИН России подведомственна Минюсту России. Положение о ФСИН РФ и предельная численность работников центрального аппарата утверждаются Президентом РФ.
Основными задачами ФСИН России являются:
1) исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;
2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;
3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
4) обеспечение правопорядка и законности в ИУ и в СИЗО, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников УИС, должностных лиц и находящихся там граждан;
5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, конвоирование граждан РФ и лиц без гражданства на территорию России, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;
6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права;
7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;
8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями.
ФСИН России возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФСИН РФ полномочий. Имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ.
Директор:
1) осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью ФСИН России;
2) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФСИН РФ;
3) вносит Министру юстиции РФ: проект положения о ФСИН России; предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников; ежегодный план и основные показатели деятельности ФСИН России, а также отчет об исполнении плана;
4) утверждает штатное расписание центрального аппарата ФСИН России, расписание его территориальных органов; смету расходов на содержание работников; положения об экспертных, консультативных и совещательных органах и составы этих органов; планы проведения научно­исследовательских и опытно-конструкторских работ и организует контроль за внедрением их результатов; состав центральной аттестационной комиссии; правила внутреннего распорядка;
5) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов ФСИН России; об учреждении, реорганизации и ликвидации предприятий учреждений, исполняющих наказания;
6) организует, реорганизует и ликвидирует органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны, по согласованию с Государственной противопожарной службой МЧС РФ утверждает положения о них;
7) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты, а также организует проверку их исполнения;
8) отменяет противоречащие законодательству РФ акты, изданные руководителями ИУ;
9) проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УИС;
10) принимает решения о приеме на службу в УИС, увольнении со службы, приостановлении службы ее работников;
11) устанавливает работникам УИС надбавки, вознаграждения и другие дополнительные выплаты;
12) осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и заявления, принимает по ним решения, проводит служебные проверки по фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям; и др.