Проблемы, перспективы и тенденции развития туризма в России.

Современное понимание роли туризма. Несмотря на бурное развитие туризма в 1960-90-е гг., он до сих пор представляет собой явление, значение которого не всегда должным образом оценивается в политической, экономической и социальной жизни общества.

Для России новые цели указывают на те пути, которые подсказывают иное развитие, а отнюдь не корректировку сегодняшнего состояния.

В их число входят:

-новые модели развития, управления и хозяйствования;

-эффективное использование людских ресурсов;

-повышение роли индивидуума и местных общин, региональных и территориальных органов и предприятий туризма;

-преодоление финансовых, экономических и социальных трудностей;

-дальнейшее расширение массового туризма;

-организация новых форм проведения досуга;

-функции, которые государство должно взять на себя;

-изменения в производстве и учете туристских услуг;

-разработка новых моделей экономического управления и разнообразных форм и средств туристского обмена;

-изучение концепций, касающихся заработной платы, доходов и мотивации труда, гуманитарных и социальных связей, экологии; осуществление программ технического сотрудничества с участием отечественных и иностранных инвестиций и др.

Самые актуальные проблемы отрасли:

государственное регулирование туризма как сферы бизнеса, которая нуждается в законодательной и исполнительной поддержке, позволяющей грамотно управлять макро- и микроуровнями отрасли;

продвижение России как туристского направления на мировом рынке, формирование благоприятного имиджа страны;

содействие фундаментальным и прикладными научным исследованиям в области туризма путем проведения конкурсов и присуждения грантов;

обеспечение безопасности туризма;

проблема образования и подготовки кадров для турбизнеса.

Местная туристская инфраструктура неразвита: нет туристских столовых, маршрутов, автопредприятий, профилакториев, центров досуга, особенно в местах массового пребывания отдыхающих. Иначе говоря, задача ввести туризм в сферу повседневного воспроизводства производительных сил человека, его физического и нравственного оздоровления не решается в социальном аспекте, а следовательно, и экономически. Социальная функция туризма должна решать экономическую и социальную задачу новых форм туризма и реализовываться на базе основного, первичного, звена производства услуг - на предприятиях и в учреждениях туризма и вокруг них.

Развитие коммерческого интереса и предприимчивости тесно связано с интеграцией и сотрудничеством с различными организациями, с возможностями малого бизнеса в структуре действующих предприятий (гостиниц, ресторанов, центров досуга, туристских клубов) и вокруг них. К сожалению, значительная продолжительность «мертвого сезона» говорит о неумении организовать туристское предложение, циклы рекреационных занятий (досуг и отдых) с учетом индивидуальных и групповых зaпpocoв потребителей.

Основными пунктами государственной поддержки развития туризма в России должны быть:

· освобождение предприятий сферы туризма от уплаты таможенной пошлины за оборудование и строй материалы, ввозимые из-за рубежа для ремонтных и строительных работ на туристских объектах;

· частичное или полное освобождение от уплаты всех федеральных налогов при инвестировании в материальную базу туристско-санаторной отрасли в зависимости от объема осуществляемых капитальных вложений;

· предоставление льготных кредитов (под 7- 10% годовых) на совершенствование и развитие материально-технической базы туризма, отсрочку платежей по ним на срок от 2 до 10 лет.

Это основные меры государственной поддержки туризма, которые следует предпринять на уровне федеральной власти. В свою очередь, краевые и местные органы должны оказать содействие развития туризма, предоставив льготы по краевым и местным налогам.