Поняття, основні риси та види адміністративно-правових відносин.

Админ. правоотношения – это общ. отношения в сфере гос управления, участники которых выступают носителями прав и обязанностей, урегулированных нормами админ. права.

Составные части: субъекты, объекты, юр. факты

Черты:

- админ-прав. отношения складываются в сфере управления

- во всех отношениях одной из сторон обязательно выступает орган исп.вл. (или гос. управления)

- админ-прав. отношения – это особая связь между их участниками, один из которых вправе требовать от другого такого поведения, которое предусмотрено админ-прав. нормой

- орган управления обязан реализовать свои материально-прав. и процессуальные права, т.е. право явл. одновременно и обязанностью субъекта админ-прав. отношений

- админ-прав. отношения могут возникать по инициативе какого-либо субъекта админ. правоотношений, но согласие 2 стороны явл. необязательным условием их возникновения

- нарушение одной из сторон своих обязанностей предопределяет ее ответственность не перед др. стороной, а перед госуд-ом

- админ-прав. отношения не всегда явл . императивными, а могут быть и равносторонними. В таком случае каждая сторона обязана выполнить конкретные требования прав. нормы

- санкции, которые применяются к сторонам админ. равоотношений – это как правило методы админ. принуждения, админ. и дисцип. ответственности, но может наступать также материал. и уголовная от-ть

- споры, которые возникают между сторонами админ-прав. отношений решаются как в админ., так и в суд. порядке.

Виды:

1) по элементам юр. нормы:

А) регулятивные: пр. регулирование организационно-управленческих отношений в обществе, связанных с реализацией положительных задач исп. власти ( постановление КМУ « о создании единой автоматизированной паспортной системы)

Б) охранительные: регулируют правоохранительную деятельность путем установления правовых запретов и применение к нарушителям мер принуждения (КоАП предусматривает задержание)

2) по содержанию

А) материальные админ-правовые отношения – возникают на основе материальной нормы, которая предусматривает ответственность

Б) ад-процессуальные отношения – складываются в связи с решением индивидуальных дел в сфере управления и регулируется админ-проц. нормами ( рассмотрение поданной жалобы)

3) по характеру действий субъектов админ-прав. отношений:

А)активные -достижение 16 лет обязывает получить паспорт

Б)пассивные – обязанность субъекта воздержаться от совершения определенных действий

4) по хар-ру связей между сторонами

А) вертикальные – отношения субординации ( подчинение нижестоящих органов вышестоящим)

Б) горизонтальные -между неподчиненными оргнанами гос. вл.

5) в зависимости от распределения прав и обязанностей между сторонами

А) односторонние

Б) двухсторонние