Реформа налогообложения

В РФ проведена и продолжает развиваться кардинальная реформа налогообложения с тем, чтобы привести его в соответствие с задачами перехода к рыночным отношениям. Сейчас в экономике страны и соответственно в системе налогообложения происходят изменения принципиального характера, исходящие из равенства форм собственности. В конце 1991 году Верховным Советом РФ принимает целый пакет законодательных актов, которые кардинально реформировали налоговую систему.

Основные изменения в этой области заключается в следующем:

1. Налоговый метод стал основным в формировании доходов государственной казны. Более 80% доходов бюджетной системы составляют платежи, входящие в налоговую систему. Применявшиеся ранее платежи неналоговой формы (отчисления от прибыли, плата за фонды) были заменены налогами.

2. Унификация системы налогов в отношении предприятий независимо от формы собственности, на которой они основаны. В этом проявляется

ориентировка на принцип организации рыночных отношений, основаниях на равенстве их субъектов.

3. Разграничение налогов по уровням - на федеральные, налоги субъектов РФ и местные. Они закрепляются за соответствующими бюджетами, составляя их самостоятельную финансовую базу. Число закрепленных доходных источников бюджетов нижестоящих уровней значительно расширено. Это обусловлено новыми принципами построения бюджетной системы, в том числе самостоятельностью каждого бюджета.

4. Помимо бюджета налоги стали включаться и в государственные или местные внебюджетные целевые фонды, которые стали создаваться с начала 90-х годов. Такая специализация призвана повысить эффективность использования финансовых ресурсов по целевому назначению.

5. Переход к налогообложению граждан, основанному на общих началах, не зависящих от их организационно-правовой или отраслевой принадлежности, от формы собственности источника дохода или объекта налогообложения. При этом законодательство учитывает социальные факторы.

6. Установлен ряд налогов, общих для юридических и физических лиц (земельный налог, налог с владельцев транспортных средств), что также отражает принцип равенства хозяйствующих субъектов, свойственный рыночным отношениям.

7. Значительно увеличилось число налогов. В этом проявилось стремления государства укрепить свою финансовую базу.

В основных своих положениях реформа нацелена на переход экономики России к рыночным отношениям, построена с учетом опыта зарубежных стран, для которых характерна развитость таких отношений.

Но механизм системы налогообложения в РФ, позволяющий регулировать народное хозяйство экономическими, а не административно- командными методами, требует еще существенной отработки, учета особенностей переходного к рыночным отношениям периода, своеобразия хозяйственных связей в стране. Это обусловило разработку дальнейших мер по регулированию налогообложения и совершенствованию регулирующего его законодательства. Частично они реализованы в результате принятия Налогового кодекса РФ.