КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Соотношение ограничения свободы с другими видами наказания.При соотношение отдельных видов наказания с таким видом, как ограничение свободы, возникают существенные трудности, так как ограничение свободы было существенно изменено с вступлением в законную силу ст. 6, 7 Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» [21]. С момента вступление этого закона данный ограничение свободы как вид наказания стало весьма специфичным. Просматривая отдельные виды наказаний, мы нашли более сопоставимым с ограничением свободы такой вид наказания как условное осуждение. На основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» произошло изменение карательной сущности уголовного наказания в виде ограничения свободы[22]. Ранее данный вид наказания определялся как содержание осужденного в специальном учреждении (исправительном центре) в условиях осуществления за ним надзора. В настоящее время он представляет собой установление осужденному определенных ограничений, указанных в ст. 53 УК РФ, при его нахождении по месту постоянного проживания (пребывания). Анализ ст. 53 УК РФ позволяет констатировать, что относительно наказания в виде ограничения свободы произведены следующие изменения[23]. Во-первых, изменена видовая принадлежность наказания: ранее ограничение свободы относилось к наказаниям, связанным с помещением осужденного в специальное учреждение, в настоящее время, наоборот, — к наказаниям, не связанным с помещением в специальное учреждение. Во-вторых, согласно ч. 2 ст. 45 УК РФ, наказание в виде ограничения свободы перешло в категорию смешанных наказаний, т. е. теперь оно может применяться как в качестве основного, так и дополнительного вида наказания. В-третьих, непосредственные ограничения данного вида наказания в нынешней редакции ст. 53 УК РФ в целом не затрагивают права и законные интересы осужденного, определяющие суть категории «свобода». В-четвертых, возникает неопределенность в разграничении кары ограничения свободы и условного осуждения к лишению свободы. Все это в совокупности позволяет сделать вывод, что вышеописанные изменения настолько существенны, что более верным было бы не просто изменить содержание просуществовавшего в УК РФ более 16 лет и в определенной мере устоявшегося вида наказания - ограничения свободы, а о введении в правоприменительный обиход нового вида наказания с иным терминологическим обозначением. Несмотря на указанные выше проблемы, которые прежде всего относятся к вопросам конструирования системы наказаний и непосредственно их взаимозависимости и взаимообусловленности между собой, основной вопрос практики назначения наказаний заключается в появившейся конкуренции между нормами о наказании в виде ограничения свободы (ст. 53 УК РФ) и об условном осуждении (ст. 73 УК РФ). Попытаемся предложить пути решения обозначенной проблемы. Институт условного осуждения имеет давнюю историю в российском[24] и советском[25] уголовном праве, однако в юридической литературе до сих пор нет единого мнения относительно того, следует ли его считать мерой наказания[26], порядком его исполнения[27], специальным основанием освобождения от наказания[28] или особой формой реализации уголовной ответственности[29]. Несмотря на указанную доктринальную полемику относительно вопроса о природе условного осуждения, оно по своей сути представляет собой не что иное, как особый порядок применения наказания, т. е. правило назначения наказания. Однако в силу того, что в случае условного осуждения кара непосредственного наказания, назначенного условно, подменяется специальными правоограничениями, установленными ст. 73 УК РФ, данный институт по своим функциональным характеристикам приобретает вид самостоятельнойспецифической наказательной меры. Предложим таблицу, отражающую сравнение карательной сущности и других параметров наказания в виде ограничения свободы и условного осуждения (Приложение 1)[30]. Анализ представленных показателей дает нам возможность определить, какая из указанных мер (ограничение свободы или условное осуждение) представляет собой более строгую. Это касается и объема карательных ограничений и самого срока применения карательных мер воздействия. В этом смысле появившаяся конкуренция при выборе меры воздействия на осужденного в виде ограничения свободы или правил об условном осуждении налицо. Более того, мы можем с уверенностью утверждать, что их карательные свойства настолько близки, что можно говорить о возможности упразднения института условного осуждения, естественно, с определенной редакцией такого наказания как ограничение свободы. Справедливости ради следует отметить, что сравниваемые институты содержат и существенные отличия, отраженные в приведенной выше таблице, которые не позволяют говорить об отождествлении исследуемых мер. Не вполне понятно, где должно находиться условное осуждение в номинальном ряду наказательных мер — выше, ниже или на одном уровне с ограничением свободы. Толкование ч.1 ст. 60 УК РФ позволяет нам сформулировать тезис о том, что более строгие меры воздействия должны применяться только в случае, если менее строгие меры не могут обеспечить достижение целей наказания. В этой связи вопрос о соотношении строгости условного осуждения и ограничения свободы принципиален и, видимо, должен быть однозначно разрешен на уровне разъяснений высшей судебной инстанции. По нашему мнению, условное осуждение, по крайней мере, в его максимальных значениях (с максимальными карательными ограничениями и сроком применения) более строгая мера воздействия, нежели ограничение свободы с аналогичными показателями. На данный вывод нас наталкивает следующее соображение. Условное осуждение применяется в тех случаях, когда изначально суд уже пришел к выводу о необходимости назначить осужденному наказание, связанное с его помещением в специализированное учреждение — арестный дом, дисциплинарную воинскую часть, исправительное учреждение. В таком случае мы констатируем более высокую общественную опасность содеянного и причастного к содеянному лица, нежели в случаях изначального избрания к назначению наказания, не связанного с помещением его в специализированное учреждение. Исключением в данном случае является применение условного осуждения при назначении исправительных работ. Такое условное осуждение — более мягкая мера воздействия по отношению к наказанию в виде ограничения свободы. Однако применение условного осуждения при назначении исправительных работ явление само по себе крайне редкое. В таком случае условное осуждение представляет собой промежуточную меру между лишением свободы на определенный срок и ограничением свободы. Данное суждение, а также выявленная ранее конкуренция норм об ограничении свободы и условном осуждении означают, что реальное применение наказания в виде ограничения свободы не сможет позволить разгрузить пенитенциарную систему, ограничение свободы не сможет стать альтернативой лишению свободы. Серьезным препятствием для применения наказания в виде ограничения свободы вместо условного осуждения является определение ч. 2 ст. 53 УК РФ, запрещающая применять данный вид наказания в качестве основного вида за преступления тяжкой и особо тяжкой категории[31].
Выводы по главе. Наказание не ставит своей целью причинение физических страданий или унижение достоинства лица, совершившего преступление. При исполнении уголовных наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Характер и степень ограничения личных прав осужденных имеет большое значение с позиции реализации этих прав. Уголовно-исполнительная политика в значительной степени направлена на совершенствование правового положения осужденных. Следует предположить, что проведенный анализ может послужить основой для дальнейшей оптимизации такого вида уголовного наказания, как ограничение свободы.
|