Рынок труда в теории монетаризма и политика занятости

Важным этапом в развитии дискуссии между классиками и кейнсианцами по проблеме занятости стало выдвинутое Милтоном Фридменом положение о существовании естественного уровня безработицы. Он представляет собой оптимальный для рыночной экономической системы резерв рабочей силы, который придает этой системе необходимую гибкость и динамизм. Достижение естественного уровня безработицы означает, что экономика находится в состоянии равновесия, а рынок труда полностью сбалансирован.

Свою точку зрения в ходе этой дискуссии высказали и представители марксистской макроэкономической теории (А. Пезенти, Д. Казароза). Они утверждали, что рыночная экономическая система с гибкой заработной платой не только не в состоянии гарантировать достижение полной занятости рабочей силы, но оказывается совершенно не стабильной и имеет тенденцию постоянно стимулировать дефляционный разрыв.

Капиталистическая экономика способна сохраняться в довольно устойчивом состоянии именно потому, что ей не присуща совершенная конкуренция на рынке труда, и особенно потому, что трудящиеся оказывают сопротивление снижению зарплаты. Действительно, если бы они согласились с сокращением денежной зарплаты до тех пор, пока сохранялась безработица, то добились бы отнюдь не снижения безработицы, а неудержимого процесса дефляции, который привел бы к развалу всей экономической системы.

Кейнсианская политика занятости в качестве основного средства решения проблемы занятости использовала стимулирование совокупного спроса. Для этого государство могло пойти на некоторое повышение уровня инфляции. В обоснование своей политики в области занятости кейнсианцы использовали выводы, полученные английским ученым Албаном Филлипсом на основе исследования статистического материала по экономике Великобритании в первой половине XX в. Эти данные свидетельствовали о существовании обратной зависимости между уровнями инфляции и безработицы. Графической иллюстрацией данной зависимости служит кривая Филлипса

P

0 U

Здесь Р – уровень инфляции (темп роста цен); U— уровень безработицы.

Статья А. Филипса, опубликованная в 1958 г., вызвала много споров,. На основе анализа статистических данных по Великобритании за 1861—1913 гг. ученый выдвинул утверждение, что существует стабильная зависимость изменения зарплаты от уровня безработицы, а определенные таким образом темпы роста зарплаты, в свою очередь, оказывают решающее влияние на скорость развития инфляции.

Филлипс рассматривает соотношение между долей безработных в совокупной численности самодеятельного населения и часовыми ставками зарплаты, а также индексом потребительских цен (Приложение 2) и выявляет такую зависимость: высокие темпы инфляции должны сопровождаться низким уровнем безработицы, и наоборот. Само утверждение не ново, так как известно, что во время экономического кризиса цены падают, а во время подъема — растут. Но здесь важно следующее: полученная кривая имеет отрицательный наклон, что показывает обратную связь между этими переменными. Это значит, что когда уровень безработицы низок и рынок труда динамичен, денежная зарплата должна расти, а при высоком уровне безработицы и вялом рынке труда зарплата не только не растет, но падает. Таким образом, Филлипс впервые установил, что рост денежной зарплаты может происходить при заметном уровне безработицы.

Положение о кривой Филлипс обосновывал, во-первых, несбалансированностью рынков труда (по структуре и географически) и, во-вторых, господством на рынке труда профсоюзов и крупного бизнеса (это влияет на повышение цен и зарплаты). Ученый выяснил, что в Англии тенденция к росту зарплаты проявилась задолго до достижения полной занятости — этот рост начинался при уровне безработицы около 5,5% (в Приложение 2— в точке, где кривая Филлипса пересекает горизонтальную линию, означающую нулевой рост денежной зарплаты). Коллеги Филлипса по Лондонской экономической школе продолжили его исследования, проанализировав ситуацию до конца 50-х годов, и пришли к выводу, что он был прав и что уровень полной занятости на самом деле еще ниже.

Монетаристская школа, представителями которой являются М. Фридмен, Э.Фелпс, исходит из факта жесткой структуры цен на рабочую силу и однонаправленной тенденции роста ставок реальной заработной платы определенным «нормальным» темпом. В любой момент имеется некий уровень безработицы, обладающий свойством совместимости с равновесием в структуре ставок реальной заработной платы. Этот уровень безработицы получил название «естественной нормы безработицы», отражающей структурные действительные характеристики рынков труда и товаров, включая рыночные несовершенства, стохастические колебания спроса и предложения, стоимость получения информации о вакантных рабочих местах и имеющейся рабочей силе, издержки мобильности и т.п. Отклонения занятости от своего «естественного» уровня могут быть только краткосрочными.

Проведенный монетаристами анализ свидетельствует о том, что на долгосрочных интервалах времени кривая Филлипса имеет вид вертикальной прямой.

Представители монетаристской теории подвергли критике выводы, сделанные Филлипсом. Монетаристы и их лидер Фридмен исходили из теории естественного уровня безработицы. Как уже отмечалось, они считали, что выводы Филлипса справедливы только на краткосрочных интервалах времени. В долгосрочном же плане эти выводы неверны.

Сторонники теории рациональных ожиданий еще более категоричны в своих выводах. Они считают, что политика государства, направленная на снижение уровня безработицы, не даст никаких позитивных результатов даже на краткосрочных интервалах времени. Население заранее предвидит все последствия такой политики, поэтому предложение труда не увеличится. Таким образом, согласно теории рациональных ожиданий кривая Филлипса с самого начала имеет вид вертикальной прямой. В целом представители теории рациональных ожиданий полагают, что все попытки стабилизировать экономику за счет проведения активной кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики обречены на неудачу. Они утверждают, что, когда люди реагируют на ожидаемые результаты стабилизационной политики, эффективность ее сводится к нулю. Сторонники теории рациональных ожиданий считают, что наилучшие результаты на рынке труда достигались именно в те периоды, когда правительственные структуры воздерживались от активных воздействий на экономическую жизнь общества.

Во второй половине ХХ в. была выдвинута контрактная теория занятости. Ее особенностью является то, что она возникла на стыке нескольких концепций. С одной стороны, ее авторы принимают кейнсианский тезис о жесткости денежной заработной платы и полагают, что равновесие на рынке труда достигается за счет изменений физических объемов производства и занятости, а не цен. С другой стороны, сама эта жесткость выводится из оптимизирующего поведения индивидов. В основе данной теории лежит положение о том, что предприниматели и рабочие вступают в долгосрочные договорные отношения по юридически не оформленным контрактам, основное назначение которых – минимизировать риск финансовых, производственных и трудовых потерь. Работники, избегающие риска, отдают предпочтение меньшей заработной плате с устойчивой занятостью по сравнению с высокой заработной платой и неустойчивой занятостью.