Розділ II

ВІДНЕСЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ДО ДЕРЖАВНОЇ ТАЄМНИЦІ

Стаття 8. Інформація, що може бути віднесена до державної
таємниці

До державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом,
відноситься інформація:

1) у сфері оборони:

про зміст стратегічних і оперативних планів та інших
документів бойового управління, підготовку та проведення
військових операцій, стратегічне та мобілізаційне розгортання
військ, а також про інші найважливіші показники, які
характеризують організацію, чисельність, дислокацію, бойову і
мобілізаційну готовність, бойову та іншу військову підготовку,
озброєння та матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил
України та інших військових формувань;

про напрями розвитку окремих видів озброєння, військової і
спеціальної техніки, їх кількість, тактико-технічні
характеристики, організацію і технологію виробництва, наукові,
науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, пов'язані з
розробленням нових зразків озброєння, військової і спеціальної
техніки або їх модернізацією, а також про інші роботи, що
плануються або здійснюються в інтересах оборони країни;

про дислокацію, характеристики пунктів управління, зміст
заходів загальнодержавного та регіонального, у разі необхідності
міського і районного рівня, щодо приведення у готовність єдиної
державної системи цивільного захисту населення і територій до
виконання завдань в особливий період та про організацію системи
зв'язку (оповіщення) в особливий період, можливості населених
пунктів, регіонів і окремих об'єктів щодо евакуації,
розосередження населення і забезпечення його життєдіяльності;
забезпечення виробничої діяльності об'єктів національної економіки
у воєнний час; { Абзац четвертий пункту 1 частини першої статті 8
в редакції Закону N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

про геодезичні, гравіметричні, картографічні та
гідрометеорологічні дані і характеристики, які мають значення для
оборони країни;

2) у сфері економіки, науки і техніки:

про зміст мобілізаційних планів державних органів та органів
місцевого самоврядування, мобілізаційні потужності, заходи
мобілізаційної підготовки і мобілізації та обсяги їх фінансування,
запаси та обсяги постачання стратегічних видів сировини і
матеріалів, а також зведені відомості про номенклатуру та рівні
накопичення, загальні обсяги поставок, відпуску, закладення,
освіження, розміщення і фактичні запаси державного матеріального
резерву; { Абзац другий пункту 2 частини першої статті 8 в
редакції Закону N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

про використання транспорту, зв'язку, потужностей інших
галузей та об'єктів інфраструктури держави в інтересах
забезпечення її безпеки;

про плани, зміст, обсяг, фінансування та виконання державного
оборонного замовлення; { Абзац четвертий пункту 2 частини першої
статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2432-VI
( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

про плани, обсяги та інші найважливіші характеристики
добування, виробництва та реалізації окремих стратегічних видів
сировини і продукції;

про державні запаси дорогоцінних металів монетарної групи,
коштовного каміння, валюти та інших цінностей, операції, пов'язані
з виготовленням грошових знаків і цінних паперів, їх зберіганням,
охороною і захистом від підроблення, обігом, обміном або
вилученням з обігу, а також про інші особливі заходи фінансової
діяльності держави;

про наукові, науково-дослідні, дослідно-конструкторські та
проектні роботи, на базі яких можуть бути створені прогресивні
технології, нові види виробництва, продукції та технологічних
процесів, що мають важливе оборонне чи економічне значення або
суттєво впливають на зовнішньоекономічну діяльність та національну
безпеку України;

3) у сфері зовнішніх відносин:

про директиви, плани, вказівки делегаціям і посадовим особам
з питань зовнішньополітичної і зовнішньоекономічної діяльності
України, спрямовані на забезпечення її національних інтересів і
безпеки;

про військове, науково-технічне та інше співробітництво
України з іноземними державами, якщо розголошення відомостей про
це завдаватиме шкоди національній безпеці України;

про експорт та імпорт озброєння, військової і спеціальної
техніки, окремих стратегічних видів сировини і продукції;

4) у сфері державної безпеки та охорони правопорядку:

про особовий склад органів, що здійснюють
оперативно-розшукову діяльність або розвідувальну чи
контррозвідувальну; { Абзац другий пункту 4 частини першої статті
8 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2432-VI ( 2432-17 )
від 06.07.2010 }

про засоби, зміст, плани, організацію, фінансування та
матеріально-технічне забезпечення, форми, методи і результати
оперативно-розшукової, розвідувальної і контррозвідувальної
діяльності; про осіб, які співпрацюють або раніше співпрацювали на
конфіденційній основі з органами, що проводять таку діяльність;
про склад і конкретних осіб, що є негласними штатними працівниками
органів, які здійснюють оперативно-розшукову, розвідувальну і
контррозвідувальну діяльність; { Абзац третій пункту 4 частини
першої статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2432-VI
( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

про організацію та порядок здійснення охорони
адміністративних будинків та інших державних об'єктів, посадових
та інших осіб, охорона яких здійснюється відповідно до Закону
України "Про державну охорону органів державної влади України та
посадових осіб";

про систему урядового та спеціального зв'язку;

про організацію, зміст, стан і плани розвитку
криптографічного захисту секретної інформації, зміст і результати
наукових досліджень у сфері криптографії;

про системи та засоби криптографічного захисту секретної
інформації, їх розроблення, виробництво, технологію виготовлення
та використання;

про державні шифри, їх розроблення, виробництво, технологію
виготовлення та використання;

про організацію режиму секретності в державних органах,
органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і
організаціях, державні програми, плани та інші заходи у сфері
охорони державної таємниці;

про організацію, зміст, стан і плани розвитку технічного
захисту секретної інформації;

про результати перевірок, здійснюваних згідно з законом
прокурором у порядку відповідного нагляду за додержанням законів,
та про зміст матеріалів оперативно-розшукової діяльності,
досудового розслідування та судочинства з питань, зазначених у цій
статті сфер; { Абзац одинадцятий пункту 4 частини першої статті 8
із змінами, внесеними згідно із Законом N 4652-VI ( 4652-17 ) від
13.04.2012 }

про інші засоби, форми і методи охорони державної таємниці.

Конкретні відомості можуть бути віднесені до державної
таємниці за ступенями секретності "особливої важливості", "цілком
таємно" та "таємно" лише за умови, що вони належать до категорій,
зазначених у частині першій цієї статті, і їх розголошення
завдаватиме шкоди інтересам національної безпеки України.

Забороняється віднесення до державної таємниці будь-яких
відомостей, якщо цим будуть звужуватися зміст і обсяг
конституційних прав та свобод людини і громадянина,
завдаватиметься шкода здоров'ю та безпеці населення.

Не відноситься до державної таємниці інформація:

про стан довкілля, про якість харчових продуктів і предметів
побуту;

про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші
надзвичайні події, які сталися або можуть статися і загрожують
безпеці громадян;

про стан здоров'я населення, його життєвий рівень, включаючи
харчування, одяг, житло, медичне обслуговування та соціальне
забезпечення, а також про соціально-демографічні показники, стан
правопорядку, освіти і культури населення;

про факти порушень прав і свобод людини і громадянина;

про незаконні дії державних органів, органів місцевого
самоврядування та їх посадових осіб;

інша інформація, яка відповідно до законів та міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою
України, не може бути засекречена.

Стаття 9. Державні експерти з питань таємниць

Державний експерт з питань таємниць здійснює відповідно до
вимог цього Закону віднесення інформації у сфері оборони,
економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки
та охорони правопорядку до державної таємниці, зміни ступеня
секретності цієї інформації та її розсекречування.

Виконання функцій державного експерта з питань таємниць на
конкретних посадових осіб ( 987/2009 ) покладається:

у Верховній Раді України - Головою Верховної Ради України;

в інших державних органах, Національній академії наук
України, на підприємствах, в установах і організаціях -
Президентом України за поданням Служби безпеки України на підставі
пропозицій керівників відповідних державних органів, Національної
академії наук України, підприємств, установ і організацій. ( Абзац
третій частини другої статті 9 в редакції Закону N 971-IV
( 971-15 ) від 19.06.2003 )

Втручання в діяльність державного експерта з питань таємниць
особи, якій за посадою його підпорядковано, не допускається.

Державний експерт з питань таємниць відповідно до покладених
на нього завдань:

1) визначає:

підстави, за якими інформацію має бути віднесено до державної
таємниці;

підстави та доцільність віднесення до державної таємниці
інформації про винаходи (корисні моделі), призначені для
використання у сферах, зазначених у частині першій статті 8 цього
Закону;

доцільність віднесення до державної таємниці інформації про
винаходи (корисні моделі), що мають подвійне застосування, на
підставі порівняльного аналізу ефективності цільового використання
та за згодою автора (власника патенту);

ступінь секретності інформації, віднесеної до державної
таємниці;

державний орган (органи), якому надається право приймати
рішення щодо кола суб'єктів, які матимуть доступ до секретної
інформації;

2) готує висновок щодо завданої національній безпеці України
шкоди у разі розголошення секретної інформації чи втрати
матеріальних носіїв такої інформації; { Пункт 2 частини четвертої
статті 9 в редакції Закону N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

3) установлює та продовжує строк дії рішення про віднесення
інформації до державної таємниці із зазначенням дати її
розсекречення;

4) дає Службі безпеки України рішення про зміну ступеня
секретності інформації та скасування рішення про віднесення її до
державної таємниці у разі, якщо підстави, на яких цю інформацію
було віднесено до державної таємниці, перестали існувати; { Пункт
4 частини четвертої статті 9 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

5) затверджує за погодженням із Службою безпеки України
розгорнуті переліки відомостей, що становлять державну таємницю,
зміни до них, контролює відповідність змісту цих переліків Зводу
відомостей, що становлять державну таємницю;

6) розглядає пропозиції державних органів, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань
громадян та окремих громадян щодо віднесення інформації до
державної таємниці та її розсекречування;

7) затверджує висновки щодо обізнаності з державною таємницею
громадян, які мають чи мали допуск до державної таємниці;

8) контролює обгрунтованість і правильність надання
документам, виробам та іншим матеріальним носіям інформації, які
містять відомості, включені до Зводу відомостей чи розгорнутих
переліків відомостей, що становлять державну таємницю,
відповідного грифа секретності, своєчасність зміни такого грифа та
розсекречування цих носіїв із наданням їм реквізиту
"розсекречено";

9) бере участь у розробленні критеріїв визначення шкоди, яку
може бути завдано національній безпеці України у разі розголошення
секретної інформації чи втрати матеріальних носіїв такої
інформації. { Пункт 9 частини четвертої статті 9 в редакції Закону
N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

Державний експерт з питань таємниць під час виконання
покладених на нього функцій зобов'язаний:

1) погоджувати за посередництвом Служби безпеки України свої
висновки про скасування рішень щодо віднесення інформації до
міждержавних таємниць з відповідними посадовими особами держав -
учасниць міжнародних договорів України про взаємне забезпечення
збереження міждержавних таємниць та повідомляти їх про прийняті
рішення щодо віднесення інформації до державної таємниці, на яку
поширено чинність цих договорів;

2) подавати Службі безпеки України не пізніш як через десять
днів з моменту підписання рішення про віднесення відомостей до
державної таємниці або про скасування цих рішень, а розгорнуті
переліки відомостей, що становлять державну таємницю, - у той же
строк з моменту їх затвердження; { Пункт 2 частини п'ятої статті 9
із змінами, внесеними згідно із Законом N 2432-VI ( 2432-17 ) від
06.07.2010 }

3) розглядати протягом одного місяця пропозиції Служби
безпеки України про віднесення інформації до державної таємниці,
скасування чи продовження терміну дії раніше прийнятого рішення
про віднесення інформації до державної таємниці; { Пункт 3 частини
п'ятої статті 9 в редакції Закону N 2432-VI ( 2432-17 ) від
06.07.2010 }

4) надавати відповідний гриф секретності рішенням про
віднесення інформації до державної таємниці та про скасування цих
рішень залежно від важливості їх змісту; { Пункт 4 частини п'ятої
статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2432-VI
( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

5) брати участь у засіданнях державних експертів з питань
таємниць;

6) ініціювати питання щодо притягнення до відповідальності
посадових осіб, які порушують законодавство України про державну
таємницю. { Частину п'яту статті 9 доповнено пунктом 6 згідно із
Законом N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

Державний експерт з питань таємниць має право:

1) безперешкодно проводити перевірку виконання державними
органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами,
установами та організаціями, що перебувають у сфері його
діяльності, рішень про віднесення інформації до державної
таємниці, скасування цих рішень, додержання порядку засекречення
інформації та у разі виявлення порушень давати обов'язкові для
виконання приписи про їх усунення; { Пункт 1 частини шостої статті
9 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2432-VI ( 2432-17 )
від 06.07.2010 }

2) створювати експертні комісії з фахівців і науковців, які
мають допуск до державної таємниці, для підготовки проектів рішень
про віднесення інформації до державної таємниці, зниження ступеня
її секретності та скасування зазначених рішень, висновків щодо
обізнаності з державною таємницею громадян, які мають чи мали
допуск до державної таємниці, а також для підготовки відповідних
висновків у разі розголошення секретної інформації чи втрати
матеріальних носіїв такої інформації; { Пункт 2 частини шостої
статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2432-VI
( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

3) скасовувати безпідставні рішення про надання носію
інформації грифа секретності, зміну або скасування цього грифа;

4) клопотати про притягнення до відповідальності посадових
осіб, які порушують законодавство України про державну таємницю;

5) одержувати в установленому порядку від державних органів,
органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та
організацій відомості, необхідні для виконання своїх функцій.

Державним експертам з питань таємниць, а також фахівцям, які
залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів
з питань таємниць, встановлюються додаткові виплати у порядку і
розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

{ Частина сьома статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

Державний експерт з питань таємниць несе персональну
відповідальність за законність і обгрунтованість свого рішення про
віднесення інформації до державної таємниці або про зниження
ступеня секретності такої інформації чи скасування рішення про
віднесення її до державної таємниці, а також за умисне неприйняття
рішення про віднесення до державної таємниці інформації,
розголошення якої може завдати шкоди інтересам національної
безпеки України.

{ Частина восьма статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

Стаття 10. Порядок віднесення інформації до державної
таємниці

Віднесення інформації до державної таємниці здійснюється
мотивованим рішенням державного експерта з питань таємниць за його
власною ініціативою, за зверненням керівників відповідних
державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій чи громадян.

Державний експерт з питань таємниць відносить інформацію до
державної таємниці з питань, прийняття рішень з яких належить до
його компетенції згідно з посадою. У разі, якщо прийняття рішення
про віднесення інформації до державної таємниці належить до
компетенції кількох державних експертів з питань таємниць, воно за
ініціативою державних експертів або за пропозицією Служби безпеки
України приймається колегіально та ухвалюється простою більшістю
голосів. При цьому кожен експерт має право викласти свою думку.

Інформація вважається державною таємницею з часу
опублікування Зводу відомостей, що становлять державну таємницю,
до якого включена ця інформація, чи зміни до нього у порядку,
встановленому цим Законом.

Стаття 11. Рішення державного експерта з питань таємниць

У рішенні державного експерта з питань таємниць про
віднесення інформації до державної таємниці зазначаються: { Абзац
перший частини першої статті 11 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

інформація, яка має становити державну таємницю, та її
відповідність категоріям і вимогам, передбаченим статтею 8 цього
Закону;

підстави для віднесення інформації до державної таємниці та
обгрунтування шкоди національній безпеці України у разі її
розголошення;

ступінь секретності зазначеної інформації;

обсяг фінансування заходів, необхідних для охорони такої
інформації;

державний орган, орган місцевого самоврядування,
підприємство, установа, організація чи громадянин, який вніс
пропозицію про віднесення цієї інформації до державної таємниці,
та державний орган (органи), якому надається право визначати коло
суб'єктів, які матимуть доступ до цієї інформації;

строк, протягом якого діє рішення про віднесення інформації
до державної таємниці.

Рішення про віднесення інформації до державної таємниці,
продовження строку дії раніше прийнятого рішення про віднесення
інформації до державної таємниці, зміну ступеня секретності
інформації, скасування раніше прийнятого рішення про віднесення
інформації до державної таємниці приймаються державним експертом з
питань таємниць протягом одного місяця з часу надходження
звернення державного органу, органу місцевого самоврядування,
підприємства, установи, організації чи громадянина. Такі рішення
підлягають реєстрації Службою безпеки України та є підставою для
формування Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, і
внесення змін до зазначеного Зводу, до галузевих або відомчих
розгорнутих переліків відомостей, що становлять державну таємницю.
Порядок реєстрації рішень державних експертів з питань таємниць
визначається Кабінетом Міністрів України.

{ Частина друга статті 11 в редакції Закону N 2432-VI ( 2432-17 )
від 06.07.2010 }

{ Частину третю статті 11 виключено на підставі Закону
N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

{ Частину четверту статті 11 виключено на підставі Закону
N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

{ Частину п'яту статті 11 виключено на підставі Закону
N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

Стаття 12. Звід відомостей, що становлять державну таємницю

Звід відомостей, що становлять державну таємницю, формує
Служба безпеки України на підставі рішень державних експертів з
питань таємниць. Зазначений Звід та зміни до нього набирають
чинності з моменту опублікування в офіційних виданнях України.

{ Частина перша статті 12 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

Зміни до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю,
вносяться не пізніше трьох місяців з дня одержання Службою безпеки
України відповідного рішення державного експерта з питань
таємниць.

{ Частина друга статті 12 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

Зразки форм рішень державних експертів з питань таємниць,
порядок та механізм формування Зводу відомостей, що становлять
державну таємницю, і його опублікування визначаються Кабінетом
Міністрів України.

{ Частина третій статті 12 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

На підставі та в межах Зводу відомостей, що становлять
державну таємницю, з метою конкретизації та систематизації даних
про секретну інформацію державні органи створюють галузеві або
відомчі розгорнуті переліки відомостей, що становлять державну
таємницю, а також можуть створювати міжгалузеві або міжвідомчі
розгорнуті переліки відомостей, що становлять державну таємницю.
Підприємства, установи та організації незалежно від форм
власності, що провадять діяльність, пов'язану із державною
таємницею, за ініціативою та погодженням із замовником робіт,
пов'язаних з державною таємницею, можуть створювати власні
розгорнуті переліки відомостей, що становлять державну таємницю.
Такі переліки погоджуються із Службою безпеки України,
затверджуються державними експертами з питань таємниць та
реєструються у Службі безпеки України.

Розгорнуті переліки відомостей, що становлять державну
таємницю, не можуть суперечити Зводу відомостей, що становлять
державну таємницю.

У разі включення до Зводу відомостей, що становлять державну
таємницю, або до розгорнутих переліків цих відомостей інформації,
яка не відповідає категоріям і вимогам, передбаченим статтею 8
цього Закону, або порушення встановленого порядку віднесення
інформації до державної таємниці заінтересовані громадяни та
юридичні особи мають право оскаржити відповідні рішення до суду. З
метою недопущення розголошення державної таємниці судовий розгляд
скарг може проводитися в закритих засіданнях відповідно до закону.

Стаття 13. Строк дії рішення про віднесення інформації до
державної таємниці

Строк, протягом якого діє рішення про віднесення інформації
до державної таємниці, встановлюється державним експертом з питань
таємниць з урахуванням ступеня секретності інформації, критерії
визначення якого встановлюються Службою безпеки України, та інших
обставин. Він не може перевищувати для інформації із ступенем
секретності "особливої важливості" - 30 років, для інформації
"цілком таємно" - 10 років, для інформації "таємно" - 5 років.

Після закінчення передбаченого частиною першою цієї статті
строку дії рішення про віднесення інформації до державної таємниці
державний експерт з питань таємниць приймає рішення про скасування
рішення про віднесення її до державної таємниці або приймає
рішення про продовження строку дії зазначеного рішення в межах
строків, встановлених частиною першою цієї статті.

{ Частина друга статті 13 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

Президент України з власної ініціативи або на підставі
пропозицій державних експертів з питань таємниць чи за зверненням
державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій чи громадян може встановлювати більш тривалі
строки дії рішень про віднесення інформації до державної таємниці,
ніж строки, передбачені частиною першою цієї статті.

Стаття 14. Зміна ступеня секретності інформації та скасування
рішення про віднесення її до державної таємниці

Підвищення або зниження ступеня секретності інформації та
скасування рішення про віднесення її до державної таємниці
здійснюються на підставі рішення державного експерта з питань
таємниць або на підставі рішення суду у випадках, передбачених
статтею 12 цього Закону, та оформляються Службою безпеки України
шляхом внесення відповідних змін до Зводу відомостей, що
становлять державну таємницю.

{ Частина перша статті 14 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2432-VI ( 2432-17 ) від 06.07.2010 }

Інформація вважається державною таємницею з більш високим чи
нижчим ступенем секретності або такою, що не становить державної
таємниці, з часу опублікування відповідних змін до Зводу
відомостей, що становлять державну таємницю.