Проблемы интеграции Левобережной Украины от Петра 1 до Екатерины 2. Присоединение Правобережной Украины и Белоруссии.

По рекомендации Петра I новым гетманом был избран слабовольный И. Скоропадский (1709-1722). При нём российское правительство стало самостоятельно назначать и смещать полковников и генеральную старшину. На полковничьи должности теперь посылались офицеры из России. В связи с изменой Мазепы Петром также была учреждена должность резидента, который имел от царского правительства официальный наказ и тайные инструкции, должен был наблюдать за гетманом и старшиной и в случае измены или восстания принять меры к подавлению их российскими войсками. Гетманская резиденция была переведена в Глухов, пограничный с Россией город, где стоял гарнизон из 2 российских полков. Смерть Скоропадского в 1722 г. дала повод московскому правительству фактически отменить гетманскую власть. В роли временного (наказного) гетмана назначался Павел Полуботок (1722-1724). Он должен был согласовывать все свои действия с Малороссийской коллегией, созданной тогда же (1722 г.) в Глухове в составе шести офицеров, руководимых президентом. Малороссийская коллегия разбирала жалобы на все административные и судебные учреждения Украины, наблюдала за сбором налогов и пошлин, осуществляла контроль над старшинами. После смерти Петра Великого политический курс Петербурга по отношению к Украине меняется в связи с обострением отношений с Османской империей, усиливается тенденция к централизации управления.

После ареста и смерти Полуботка разрешение на избрание гетмана было дано лишь в 1727 г. Избран миргородский полковник Даниила Апостол (1727-1734). Тогда же (в 1727 г.) Малороссийская коллегия была упразднена, вместо неё восстанавливалась должность резидента. В Петербурге делами Украины ведала коллегия Иностранных дел Сената. В 1728 г. принимаются «Решительные пункты», устанавливавшие правовую основу управления Украиной.

При императрице Анне Иоанновне (1730-1740) в 1734-1750 гг. гетман не назначался, для управления Украиной было создано специальное «правление» из представителей казацкой старшины и петербургских чиновников. Одновременно Генеральная воинская канцелярия Сената получила дополнительные полномочия: она стала ведать денежными и хлебными сборами на Украине, а с 1749 г. – сбором пошлин с торговли и промышленности.

В 1747 г. гетманство временно восстанавливается на основах до 1722 года. Последним гетманом стал брат фаворита Елизаветы (1741-1761) – К. Разумовский. Украина была передана из ведения коллегии Иностранных дел в ведение Канцелярии Малороссийских дел Правительствующего Сената.

В 1764 г. Екатерина II (1762-1796) упразднила должность гетмана. Поводом этому послужила подготовка петиции казацких старшин о превращении гетманской власти в наследственную. К. Разумовский под давлением отказывается от гетманства. Для управления Украиной создаётся Малороссийская коллегия. По общеимперскому акту «Учреждения для управления губерний» от 1775 г. Украина окончательно лишилась самобытности в системе административно-территориального управления: как и вся Российская империя, она была разделена на губернии (Слободскую и Новороссийскую) во главе с назначаемыми губернаторами. Тогда же была ликвидирована Запорожская Сечь. В 1782-1783 г. старинное деление на полки и сотни также было ликвидировано, а на территории Войска Донского вместо казачьего правления было установлено гражданское по образцу губернского. Введено крепостное право (1783)

Благодаря этим преобразованиям, значительно окрепли позиции дворянства на местах. Одновременно во 2-ой половине XVIII в. на Украине распространилось крепостное право, что ещё более усилило позиции благородного сословия. Окончательное закрепление они получили в Жалованной грамоте дворянству от 1785 г., которая учредила в том числе и на Украине губернские дворянские собрания; приравняла казацкие чины к общеимперским.

Т. о., интеграция украинской элиты (дворянства) в российскую стала краеугольным камнем российской политики в отношении Украины. Это привело к превращению украинцев в крестьянскую нацию.

Население Правобережной Украины (Волынская губерния, Киевское наместничество (затем – Киевская губерния), Подольская губерния, Новая Сербия) и Белоруссии находилось в польском государстве под тройным гнётом: 1)Феодальным: Крепостничество в Польше было более жестоким, чем в России, т.к. оформилось гораздо раньше. 2)Национальным: Поскольку носителем культуры являлся господствующий класс, происходило ополячивание населения, то есть утрата украинцами самобытной культуры. Формировались отличные от великорусского украинский язык, основанный на смеси польского с русским, и белорусский язык, испытавший большое влияние литовского. Закрывались национальные школы, преподавание велось только на польском языке. 3)Религиозным: дворяне-поляки были католиками, а крестьяне – православными. Православные церкви закрывались, на их месте строились костёлы.В 1596 г. заключена Брестская церковная уния, объединившая на территории Речи Посполитой православную и католическую церкви при главенстве папского престола. Ни о каком религиозном равноправии не могло быть и речи – православная церковь попала в стесненное положение. Близость языка и культуры, историческая память, религиозная общность русского, украинского и белорусского народов обусловили стремление их к объединению, которое опиралось на возраставшую военно-политическую мощь Российской империи и национально-освободительную борьбу крестьян и казаков.

Факторы распада Речи Посполитой: слабость центральной власти; *общий кризис политических институтов, *нерешенность национального вопроса; +обострение политической ситуации в Европе и хищнические устремления соседей. 1763 - на престоле Речи Посполитой Станислав Август Понятовский - ставленник Екатерины II, - который, получив престол, попытался укрепить центральную власть в польском государстве, что вызвало открытое сопротивление магнатов и шляхты, а также тайное противодействие соседей – России, Австрии и Пруссии, не заинтересованных в усилении Польши. Под их давлением Понятовский уравнял православных и лютеран в правах с католиками. Противники этого решения сформировали националистическую армию – Барскую конфедерацию, которая была разгромлена вмешавшимися русскими войсками под предводительством Суворова. Одновремнно, в 1768 г., на Правобережной Украине вспыхнуло восстание крестьян и казаков против крепостнического и национального гнета со стороны поляков, получившее название «колиивщина». Предводителями восстания были Максим Железняк и Иван Гонта. Восставшие без жалости расправлялись с поляками и евреями. Российское правительство Екатерины II вначале занимало выжидательную позицию, но с увеличением размаха восстания послало войска на помощь Польше для подавления восстания. По сути, повод активно вмешаться. Воспользовавшись тяжёлым положением Речи Посполитой, Австрия, Пруссия и Россия произвели в 1772 г. её I раздел. По итогам первого раздела Россия получила Восточную Белоруссию и часть Ливонии с городами Витебск, Орша, Могилев, Динабург (Даугавпилс). Границами Российской империи стали реки Западная Двина и Днепр. Под влиянием революционных событий во Франции польский сейм принял в 1791 г. конституцию, отменившую привилегии магнатов. В ответ последние образовали новую конфедерацию, поддержанную русскими войсками. Армия сейма была разбита, русские войска заняли Варшаву. В этих условиях вмешались Австрия и Пруссия, которые не могли допустить столь значительного усиления России. Они настояли на осуществлении II раздела Польши, в противном случае обещая закончить своё участие в антифранцузской коалиции. В 1793 г. был подписан соответствующий договор, по которому Россия получила Центральную Белоруссию и Правобережную Украину, Пруссия – Западную Польшу с Торном и Данцигом. Второй раздел Польши вызвал национально освободительное восстание польских патриотов во главе с Т. Косцюшко. Оно было разгромлено русскими войсками под руководством Суворова, и в 1795 г. Австрия и Россия подписали декларацию о полном разделе Речи Посполитой. В 1797 - к декларации присоединилась Пруссия. Россия получила Литву, Западную Белоруссию, Западную Волынь. Одновременно с этим курляндское рыцарство и земство обратились к Екатерине II с просьбой принять Курляндию под покровительство России. В результате на территории Курляндского герцогства возникла Курляндская губерния. На присоединённых Россией территориях польские и литовские феодалы сохранили свои владения и повинности с крестьян.

Раздел Польши привёл к противоречивым для России результатам: с одной стороны, исчезло буферное государство, отделявшее Российскую империю от Австрии и Пруссии, тем более что последние значительно усилились в результате раздела, но с другой – необходимость предотвращения национально-освободительного движения объединила три государства и, что самое важное с точки зрения ЭПИР, православное население Правобережной Украины и Белоруссии было избавлено от религиозных и иных преследований со стороны польской шляхты, получило устойчивую систему административного управления.