![]() КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ И ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
* По мере введения в действие ТР на конкретный объект подтверждение соответствия будет производиться исключительно на соответствие требованиям указанного ТР
Участники сертификации
Участниками сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики-продавцы (первая либо вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону – органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию – Минпромэнерго России и подведомственное ему Ростехрегулирование. Основные участники: 1. заявители, 2. органы по сертификации (ОС) 3. испытательные лаборатории (ИЛ). Именно они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах.
1. Заявитель вправе: · Выбрать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции (в перспективе – ТР); · Обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой подходящий ОС; · Обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия ОС и ИЛ. Заявитель обязан: · Обеспечить соответствие продукции установленным требованиям: · Выпускать продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления процедуры подтверждение соответствия; · Указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; · Предъявлять в органы государственного контроля и надзора, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия; · Приостанавливать или прекращать выпуск продукции, если срок действия сертификата или декларации истек либо их действие приостановлено; · Извещать ОС об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции; · Приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не отвечает установленным требованиям на основании решений органов государственного контроля.
2. Органы по сертификации (ОС) – в стране действует около 1270 ОС – выполняют следующие функции: · Привлекают на договорной основе для проведения испытаний лаборатории (центры), в порядке, установленном Правительством РФ; · Осуществляют контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен схемой обязательной сертификации и договором; · Ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия; · Информируют соответствующие органы государственного контроля и надзора о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее; · Приостанавливают действие выданных ими сертификатов соответствия; · Обеспечивают предоставление заявителям информации о порядке проведения сертификации; · Устанавливают стоимость проведения работ по сертификации. ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.
3. Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) – осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации. В стране действует более 2800 ИЛ. ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов. Если ОС аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром.
Эксперт ОС (лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации) – главный участник работ по сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.
ЭТАПЫ СЕРТИФИКАЦИИ (презентация)
Схемы сертификации
Схемы 1с-5с- распространяются на серийно выпускаемую продукцию, схемы 6с – 7с – на ограниченную партию продукции.
3. Схемы декларирования соответствия.
Согласно ФЗ «О техническом регулировании» декларирование соответствия может осуществляться по одной из 2 схем: · Принятие декларации на основании собственных доказательств; · Принятие декларации с участием третьей стороны на основании собственных доказательств или доказательств, полученных с участием ОС и (или) аккредитованной ИЛ. Схема, по которой будет проходить декларирование, прописывается в техническом регламенте на продукцию, в случае отсутствия регламента или указания схемы декларирования в нем, схема декларирования соответствия продукции выбирается заявителем или экспертом органа сертификации с учетом требуемого уровня доказательной базы для данной продукции. Если заявитель является изготовителем, то он может оформить декларацию о соответствии на серию, группу или партию однородной продукции, если заявителем является продавец, то он оформляет декларацию только на определенную партию продукции.
СЕРТИФИКАЦИЯ УСЛУГ (РАБОТ)
Услуга - результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности по удовлетворению запросов потребителя. Услуги разделяются на: · Материальные, т.е. удовлетворение материальных нужд. Результатом ее является преобразованная продукция. Отремонтированный автомобиль (услуги по ремонту автомобилей), отшитое изделие (услуги пошива изделий), проданный товар (услуги торговли), телефонная связь (услуги связи); · Нематериальные (социально-культурные), удовлетворение социально-культурных нужд потребителя. Объект такой услуги сам потребитель, например, пациент клиники (медицинские услуги), пассажир (пассажирские услуги), посетитель ресторана (услуги общественного питания) и т.п.; · Производственная услуга, т.е. удовлетворение нужд предприятий и организаций. Понятие этой услуги выражается через термин «работа», например, научно-исследовательская, опытно- конструкторская, технологическая и т.п.
Сертификация услуг (работ) осуществляется в той же последовательности, что и сертификация продукции: 1. подача заявки на сертификацию; 2. рассмотрение и принятие решения по заявке; 3. оценка соответствия услуг (работ) установленным требованиям; 4. принятие решения о возможности выдачи сертификата; 5. выдача сертификата; 6. инспекционный контроль сертифицированных услуг (работ).
При проведении сертификации услуг (работ) используются следующие схемы.
Схемы сертификации услуг и работ
Схему 1 применяют для работ и услуг, когда качество и безопасность обусловлены мастерством исполнителя (образование, опыт, знание нормативной документации и т.д.), например, экскурсовода, парикмахера, массажиста, педагога, мастера-ремонтника и т.д.
Схему 2 применяют для работ и услуг, качество и безопасность которых обусловлены стабильностью процесса выполнения работ и оказания услуг. Например, услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, услуги химической чистки и крашения, услуги по перевозке пассажиров, услуги медицинские, услуги общественного питания и др. В зависимости от сложности процесса оценивают: · Полноту и актуализацию документации, устанавливающей требования к процессу; · Оснащение, т.е. наличие необходимого оборудования, инструмента, средств измерений (испытаний, контроля), веществ, материалов, помещений и др., а также их соответствие установленным требованиям; · Метрологическое, методическое, организационное, программное, информационное, материальное, правовое, техническое и другое обеспечение; · Безопасность и стабильность процесса; · Профессиональную компетентность исполнителей работ и услуг, обслуживающего и производственного персонала.
Схема 3 применяется при сертификации производственных (материальных) услуг, например, при ремонте и изготовлении изделий по индивидуальным заказам и т.п. Инспекционный контроль осуществляется путем выборочной проверки результатов услуги.
Схема 4 предусматривает оценку (аттестацию) предприятия, организации. При этом оценивают не только качество выполнения работ и оказания услуг по критериям схемы 2, но и правильность присвоения предприятию определенной категории, класса, звездности. Эту схему рекомендуется применять при сертификации крупных предприятий сферы услуг (ресторанов, ателье, гостиниц и т.п.).
Схему 5 рекомендуется применять при сертификации наиболее опасных работ и услуг (медицина, транспорт и пр.). Оценка системы качества по схеме 5 (а также по схеме 7) производится по стандартам ИСО серии 9000 экспертами по сертификации системы качества. Учитывая специфику объектов сертификации, при проверке результатов работ и услуг кроме инструментальных и лабораторных методов широко используются социологические и экспертные методы (оценка качества через опрос клиентов; дегустация блюд, контроль знаний обучающихся и т.п.).
СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА (ССК) Одна из основных целей по метрологии, стандартизации и подтверждению соответствия – обеспечение качества продукции и услуг. Качество – совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности в соответствии с его назначением. Система качества – это такой способ организации дела на предприятии, который позволяет поставлять потребителю продукцию, отвечающей его требованиям. Современная система качества основывается на 2 подходах: · Техническом (инженерном); · Управленческом (административном). Технический подход основывается на требованиях стандартов на продукцию и предусматривает применение статических методов, методов метрологии и др. , используемых для оценки стабильности производственных процессов и обеспечения достоверности результатов измерений, контроля и испытаний продукции. Управленческий подход базируется на требованиях стандартов ИСО серии 9000, принципах и методах менеджмента качества. В широком смысле она охватывает структуру организации, документацию, производственные процессы и ресурсы для достижения целей в области качества продукции удовлетворение требований потребителей. Управленческий подход к системе качества получил название СМК. Состав и сущность СМК регламентировано международными стандартами серии 9000, которые в России приняты «методом смены обложки» ГОСТ Р ИСО серии 9000, а именно: · ГОСТ Р ИСО 9000-2001 «Система менеджмента качества. Основные положения и словарь»; · ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «Система менеджмента качества. Требования»; · ГОСТ Р ИСО 9004 – 2001 «Система менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности».
Если на предприятии СМК соответствует требованиям этих стандартов, то это считается гарантией того, что изготовитель может поставлять продукцию стабильного качества и выполнять контрактные условия. За рубежом стало непреложным правилом обязательное наличие у каждого поставщика продукции СМК. В отличии от сертификации продукции при сертификации системы качества сертифицируется не просто конечный продукт, а весь процесс производства продукта (разработка - производство – потребление). Сертификация СК организуется и производится для создания уверенности у потребителя продукции (услуги) в возможности изготовителя обеспечить потребителя продукцией, соответствующей установленным требованиям. Главный объект СМК – деятельность по управлению и обеспечению качества. Эта деятельность производится и оценивается поэлементно на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001. В основе концепции заложено постоянное улучшение всех сфер деятельности, минимизации всех видов потерь, персональная ответственность за результат труда и оплата в соответствии с качеством выполненных работ. Повышение качества обязательно приводит к снижению издержек на всех этапах производства продукции, следовательно, к снижению себестоимости, цены и повышению жизненного уровня людей. Предприятия побуждает к сертификации СК (ССК) как внешние причины (требования заказчика, повышение конкурентоспособности), так и внутренние (сокращение издержек производства, сокращение числа проверок со стороны потребителей и надзорных органов, улучшение культуры производства, повышение ответственности за качество).
|