Исходная информация и обзор ситуации

14. Исходная информация необходима для проведения квалифицированной дискуссии по любому воп­росу. Минимум исходной информации нужен, чтобы сделать возможными оценку воздействия и принятие решения; кроме того, рекомендуется, чтобы сбор исходной информации следовал экосистемному подходу.

15. Для туризма и биоразнообразия исходная информация, в зависимостиот обстановки, может вклю­чать информацию о:

(a) имеющихся экономических, социальных и экологических условиях на национальном и местном уров­нях, включая текущие и планируемые действия по развитию туризма, их общие позитивные и негативные воздействия, а также планы развития и мероприятия в иных отраслях,

(b) структуре и тенденциях внутри туристической отрасли, политике в области туризма и рынке туристи­ческих услуг и его тенденциях на национальном, региональном и международном уровнях, включая инфор­мацию по исследованию рынка при необходимости;

(c) ресурсах окружающей среды и биоразнообразия, включая любые особые сведения о местах особого интереса, а также выявление тех ресурсов, которые могут быть препятствием для развития в силу их осо­бенной хрупкости;

(а) участках с уязвимыми культурными условиями;

(e) выгодах и затратах местных общин при реализации туристической деятельности;

(f) ущербе для окружающей среды, нанесенном в прошлом;

(д) национальных стратегиях, планах действий и отчетах в сфере биоразнообразия;

(h) национальных, суб-национальных и местных планах устойчивого развития;

(i) информация, рассматриваемая как часть исходных сведений, включает как традиционные знания, так и научную информацию.

16. Полнота доступной исходной информации должна быть оценена и, где необходимо, могут быть про­ведены дополнительные исследования и сбор информации для заполнения пробелов, которые могут быть выявлены.

17. Все соответствующие заинтересованные стороны могут представить информацию, имеющую отно­шение к процессу, включая управленцев в сфере биоразнообразия и коренные и местные общины. Сущест­вует потребность в наращивании возможностей структур управления и в обучении в целях помощи заинте­ресованным сторонам в оценке, анализе и интерпретации исходной информации.

18. Проверка и синтез представленной информации должны быть проведены квалифицированной груп­пой специалистов, составленной на основе широты сфер экспертизы, включая экспертизу в сфере туризма и биоразнообразия, а также в сфере традиционных знаний и инновационных систем. Обычно это осуществ­ляется правительствами.

19. Для того, чтобы гарантировать, что вся относящаяся к делу информация, ее достоверность и надеж­ность рассмотрены, все заинтересованные стороны должны быть вовлечены в проверку доступной сопо­ставленной исходной информации и в процесс сводки этой информации.

20. Исходная информация, насколько это целесообразно, может быть представлена в визуальной фор­ме, например, путем использования карт или геоинформационных систем.

21. Процесс сбора и проверки исходной информации должен в полной мере использовать механизм по­средничества Конвенции о биологическом разнообразии, а также соответствующих сетей, таких как Все­мирная сеть биосферных резерватов, участки Всемирного наследия и рамсарские угодья.

22. Требования к информации по конкретному участку в отношении предложений по развитию туризма и деятельности в конкретных местах установлены в процессе уведомления, описанном в настоящих руково­дящих принципах, кроме того, рекомендуется, чтобы сбор этой информации следовал экосистемному под­ходу. Чтобы обеспечить оценку воздействия и принятие решений, минимально необходимая информация должна включать:

(a) характеристики конкретного участка:

(i) различные законы и нормативные правовые акты, которые могут быть применены для конкретного участка, включая обзор:

существующих законов на местном, суб-национальном и национальном уровнях;

существующих обыкновений, обычаев и традиций;

соответствующих региональных и международных конвенций или соглашений и их статуса, а также трансграничных соглашений или меморандумов о взаимопонимании (MoUs);

(ii) определение различных заинтересованных сторон, вовлеченных или потенциально затрагиваемых предложенным проектом, включает заинтересованные стороны в правительственных, неправительствен­ных кругах, частном секторе и местных общинах — вместе с деталями относительно их участия и/или прове­дения консультаций по предложенному проекту в период его разработки, планирования, реализации и фун­кционирования;

(b) экологические аспекты:

(i) детальное указание охраняемых территорий;

(ii) подробное описание экосистем, местообитаний, видов;

(ш) количественная и качественная информация о потере местообитаний и видов: основные причины, тенденции;

(iv) перечисление видов;

(c) аспекты развития:

(i) краткое содержание предлагаемого проекта, почему и кем он предложен, предполагаемые результаты и возможные воздействия (включая воздействия на окружающие территории и трансграничные воздей­ствия), а также количественные и качественные данные по этим аспектам;

(и) описание этапов развития и различных структур и заинтересованных сторон, которые могут быть при­влечены на каждом этапе.