![]() КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
О мерах по предупреждению пьянства и алкоголизма среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской ФедерацииАнализ работы по предупреждению пьянства и алкоголизма в Вооруженных Силах Российской Федерации показывает, что ее эффективность продолжает оставаться низкой, а в ряде объединений, соединений и воинских частей она практически не проводится. Количество преступлений и происшествий, совершаемых военнослужащими в состоянии алкогольного опьянения, ежегодно растет и составляет в среднем 7—10 процентов от их общего числа в Вооруженных Силах Российской Федерации. Употребление спиртных напитков ведет к гибели военнослужащих, причинению государству материального ущерба, размер которого в 1997 году составил около 7 млрд. рублей. В состоянии алкогольного опьянения военнослужащими совершаются около 30 процентов самоубийств, 60 процентов преступлений против жизни, здоровья и собственности граждан из числа местного населения, более 30 процентов преступлений, связанных с нарушениями уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, 25 процентов дорожно-транспортных происшествий с гибелью людей. Наиболее неблагополучная обстановка сложилась в войсках СКВО.ДВО, ЗабВО и ПриВО, где военнослужащими в состоянии алкогольного опьянения совершено значительное количество преступлений, многие из которых относятся к категориям тяжких и особо тяжких. Так, рядовой Я. Р. Миклошевич (20 гв. мсд 8 АК СК.ВО), находясь в состоянии алкогольного опьянения, убил четырех гражданских лиц; младший сержант В. М. Морозов (270 мсд ЦВО) будучи в нетрезвом состоянии, в драке убил дежурного по подразделению; сержант С. А. Алехин (1096 обмо 19 мед СКВО), управляя автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого погибли четверо военнослужащих. В 201 мсд употребление спиртных напитков приобрело массовый характер. В январе — сентябре 1997 г. военнослужащими этого соединения совершено 579 грубых дисциплинарных проступков, связанных с употреблением спиртных напитков, 54 процента из которых — при исполнении служебных обязанностей, 46 процентов — в общественных местах. Пьянство широко распространилось среди офицеров и прапорщиков (мичманов). Практически каждое третье преступление и происшествие совершается ими в состоянии алкогольного опьянения. Злоупотребление спиртными напитками порождает конфликты в семьях и нередко является одной из главных причин самоубийств офицеров и прапорщиков. Увеличивается количество военнослужащих, находящихся в стойкой зависимости от алкоголя. С 1992 года по 1996 год в военно-медицинских учреждениях прошли курс лечения от алкоголизма 3633 военнослужащих, из них 3052 (84 процента) — офицеры и прапорщики (мичманы). В 1996 году по сравнению с 1992 годом количество военнослужащих, лечившихся от алкоголизма, выросло с 508 до 768 (на 51 процент), в том числе офицеров и прапорщиков (мичманов) — с 400 до 634 (на 58,5 процента). За совершение проступков, порочащих честь военнослужащих, в том числе злоупотребление спиртными напитками, в 1996—1997 годах уволено из Вооруженных Сил Российской Федерации 3645 офицеров и 3357 прапорщиков (мичманов). Основными причинами низкой эффективности работы по предупреждению пьянства и алкоголизма в Вооруженных Силах Российской Федерации являются: недооценка некоторыми главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими войсками округов, флотами, армиями и флотилиями, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации особой опасности пьянства для поддержания боевой готовности, укрепления правопорядка и воинской дисциплины в войсках (силах); отсутствие настойчивости в работе командиров (начальников) по предупреждению пьянства и алкоголизма среди личного состава, не привлечение военнослужащих, появившихся в нетрезвом виде на службе или в общественных местах, к дисциплинарной ответственности; недостатки в организации службы войск, выражающиеся в слабом контроле за личным составом, низкой требовательности к должностным лицам суточного и гарнизонного нарядов за непринятие ими мер по пресечению фактов употребления военнослужащими спиртных напитков на службе и в общественных местах; отсутствие обстановки общественного осуждения и нетерпимости к военнослужащим, постоянно и неумеренно потребляющим спиртные напитки, а также страдающих алкоголизмом, непринятие командирами (начальниками) решений о рассмотрении и обсуждении проступков военнослужащих, совершенных в состоянии алкогольного опьянения и порочащих честь военнослужащего, на собраниях соответствующих воинских коллективов, товарищеских судах чести офицеров, прапорщиков (мичманов); невыполнение командирами подразделений, их заместителями по воспитательной работе, психологами, начальниками медицинских служб воинских частей требования Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации о выявлении военнослужащих, склонных к алкоголизму, и принятии мер по их лечению; слабая организация культурно-досуговой и спортивно-массовой работы с военнослужащими и членами их семей, низкий уровень проведения воинских ритуалов, праздничных и торжественных мероприятий по случаю присвоения воинских званий, вручения государственных наград, назначения на вышестоящие должности и других знаменательных событий в жизни военнослужащих. В целях предупреждения пьянства и алкоголизма среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерацииприказываю: 1. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками округов, флотами, армиями и флотилиями, командующему Воздушно-десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей: до 1 января 1998 г. проанализировать состояние работы по предупреждению пьянства и алкоголизма в подчиненных органах военного управления, войсках (силах) и определить комплекс мер по их профилактике в соединениях, воинских частях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации; организовать работу по разъяснению военнослужащим особой опасности пьянства для боеспособности и боевой готовности войск (сил), ею вреда личному здоровью и благополучию их семей, прививать курсантам (слушателям) военно-учебных заведений, прапорщикам (мичманам) и офицерам культуру проведения мероприятий, связанных со знаменательными датами в жизни страны, Вооруженных Сил Российской Федерации и воинского коллектива, а также семейных торжеств; до 1 февраля 1998 г организовав проведение индивидуальных бесед с каждым лечившимся от алкоголизма в военно-медицинском учреждении или склонным к алкоголизму офицером, прапорщиком (мичманом), сержантом (старшиной) и солдатом (матросом) , проходящим военную службу по контракту, в ходе которых предупредить их, что в случае продолжения ими пьянства они буду! представлены к досрочному увольнению с военной службы; до 1 марта 1998 г обеспечив разработку и внедрение в войсках (силах) системы совместной работы должностных лиц органов воспитательной работы, военных учреждений культуры, медицинских служб, начальников физической подготовки и спорта с привлечением офицеров органов военной прокуратуры и военных судов по разъяснению военнослужащим вреда пьянства и алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни; совершенствовать работу Домов офицеров и клубов воинских частей по организации культурного досуга в целях предупреждения пьянства среди военнослужащих и членов их семей. Осуществить меры по их вовлечению в спортивно-массовую работу и самодеятельное творчество, внедрять в жизнь и деятельность войск (сил) торжественное чествование военнослужащих в связи с присвоением воинских званий, перемещением по службе, вручением государственных наград и другими знаменательными событиями в их жизни; активно привлекать представителей женских советов к работе по предупреждению пьянства среди офицеров, прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) и солдат (матросов), проходящих военную службу по контракту, и антиалкогольному воспитанию членов их семей; обеспечить в целях общественного осуждения рассмотрение и обсуждение каждого правонарушения, совершенного военнослужащими в состоянии алкогольного опьянения, на собраниях соответствующих воинских коллективов. Использовать в работе с офицерами и прапорщиками (мичманами), склонными к алкоголизму, возможности общественного воздействия на них офицерских собраний и товарищеских судов чести; не допускать назначения на вышестоящие должности, представления к наградам, направления на учебу офицеров, прапорщиков и мичманов, постоянно и неумеренно потребляющих спиртные напитки и страдающих алкоголизмом, а также заключения с ними контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; до 1 апреля 1998 г. на заседаниях аттестационных комиссий рассмотреть офицеров, страдающих алкоголизмом и уклоняющихся от его лечения, на предмет их дальнейшего служебного использования и в соответствии с пунктами «б»—«г» части второй ст. 49 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» представить их к досрочному увольнению с военной службы независимо от занимаемой должности, воинского звания и выслуги лет; привлекать к дисциплинарной ответственности должностных лиц за непринятие ими мер но пресечению употребления военнослужащими спиртных напитков на службе, участие в этом либо сокрытие таких фактов; не допускать к несению боевого дежурства, (боевой службы), гарнизонной, караульной и внутренней служб военнослужащих, страдающих алкоголизмом и уклоняющихся от его лечения; учитывать склонность военнослужащих к употреблению спиртных напитков при принятии решения о размерах выплаты им премии за личный вклад и достигнутые результаты в боевой подготовке, освоении учебных программ и единовременного денежного вознаграждения; отстранять от управления транспортными средствами воинских частей за управление ими в состоянии алкогольного опьянения: водителей из числа сержантов (старшин) и солдат (матросов), проходящих военную службу по призыву, — на весь период их службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; водителей из числа военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на период до истечения сроков заключенных ими контрактов. Водителей из числа военнослужащих, заключивших контракты о прохождении военной службы по пункту «в» части первой статьи 33 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», за аналогичный проступок в установленном порядке досрочно увольнять с военной службы. 2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (Управление службы войск и безопасности военной службы) и Главное управление воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации. 3. Приказ разослать до полка, военно-учебного заведения и довести до всех офицеров, прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) и солдат (матросов) в части, их касающейся.
|