Дилемма Мэдисона и проблема принципала-агента в противостоянии институтов.

Джеймс Мэдисон – 4-й през США, один авторов Конст США. Политик д. б. достаточно силён, чтобы защищать интересы избирателя, но не настолько, чтобы повредить интересам избирателя. Т.Е.: Личные интересы избирателя д. б. представлены, но не должны повредить общ-ву.

Так надо делать.

Отсюда же система сдержек-противовесов: чем больше сдержек и противовесов, тем меньше шансов, что кто-то захватит власть.

ПРОБЛЕМА ПРИНЦИПАЛА-АГЕНТА (неполного контракта):

1) нельзя проконтролировать качество исполнения работы, не обладая всей инфо (асимметрия инфо);

2) инфо можно интерпретировать по-разному; никогда не знаем можно ли доверять контр-агенту; весь вопрос в доверии. Приходится доверять на основании узкой косвенной инфо.

14. Влияние конституционного дизайна на содержание конфликта между ветвями власти, четыре типа.

В дискуссии о проблемах конкр форм коституц устройства больше всего досталось президенциализму.

Напр, Хуан Линц (амер политолог) выделил след угрозы президенциализма:

- победителю достаётся всё

- сроки негибкие (иногда преза хочется уволить, придумывают импичмент)

- возможен конфликт легитимностей (през и парлам должны существовать др с др, даже если ненавидят др др)

- поощрение аутсайдеров (возможность прихода к власти вице-преза).

ПОЛЯ д/конфликта:

- полит курс (бюджет, законодат-во)

- кабинет министров (потрфели)

- идеология (поиск голосов)

В зависимости от конституц дизайна:

1) президентская: осн акторы – заинтерес группы; цели – интересы; анализ с помощью – policy analysis. Даже представителей партий можно рассматривать как проводников интересов соответсвующих групп

2) парлам: осн акторы – фракции; цель – коалиции (портфели); модель – post-seeking; Необязательно конфликт вызван стремлением пересмотреть коалицию. Однако именно крепость коалиции разрешает конфликт. РАЙКЕР: Теория коалиций (коалиции стремятся к минимальности; мин размер; Роберт Аксельрод дополнил добавив связность)

3) през-парлам: осн акторы – элиты (партии); цель – голоса (места); модель – vote-seeking. Двойной контроль над правит-вом позволяет искать популярности, давая оценку курсу кабинета.

4) прем-през: осн акторы – элиты/фракции; цель – голоса/портфели; модель: post-seeking/ vote-seeking. Конфликт парламента и президента, вероятно, вызван поиском популярности.

Конфликт парламента и правит-ва – коалиционным кризисом

МЭТЬЮ ШУГАРТ (амер политолог): Борьба за правила игры:

¤ Имеет значение, кто пишет Конституцию.

¤ У каждой системы есть свои бенефициары, которые могут быть представлены в ветвях власти любым образом.

¤ Рядовые депутаты могут иметь стимулы поддержать большой объём полномочий президента