КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Вброс бюллетеней
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины для голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения наблюдателей.
Председатели, члены УИК, как правило, рисуют черту (мелом либо словесно), за границы которой, по их словам, никто не может заходить, а также размещают наблюдателей, их стулья, вдали от ящиков для голосования и запрещают им переходить на другое место, переносить стулья. Однако закон не запрещает размещения наблюдателей таким образом, чтобы они полностью обозревали помещение для голосования. Поэтому необходимо пересесть в такое место, обзор с которого максимально позволит видеть происходящее и пресечь, при необходимости, нарушения закона, при этом не стоит создавать явных неудобств избирателям по проходу к кабинам для голосования и ящикам. Самым удачным местом в целях борьбы с нарушениями (вброс) является место за ящиками (в случае, когда ящики стоят вплотную к стене следует занять позицию с левого либо правого края от ящиков), таким образом, чтобы избиратель, идущий с бюллетенями (пачкой их в случае вброса), располагался к наблюдателю лицом.
Вброс может осуществляться различными заинтересованными лицами избирательного процесса в течение всего дня голосования.
| Приемы фальсификации | Методы противодействия |
| 1. Вброс до начала голосования. Механизм вброса: 1.1. Производится в неопечатанные ящики (до 8 часов), в дальнейшем ящики, не предъявляя наблюдателям, запечатывают со вброшенными бюллетенями. 1.2. Вброс делается после опечатывания пустых и предъявленных наблюдателям ящиков, в тот момент, когда они поворачиваются и расходятся по своим местам. | Наблюдатель лично убеждается, что ящики для голосования пустые. При опечатывании стоять так, чтобы ящики были видны. Отойти последним от ящиков, когда все отошли, никого последним не оставлять. |
| 2. Вброс в течение дня. Лица, осуществляющие вброс: Председатель, члены УИК иные заранее подготовленные лица. Механизм вброса: 2.1. Вброс председателем, членами УИК. 2.2. Председатель, либо член УИК встречает вне помещения для голосования заранее подготовленное лицо и передает ему определенное число заполненных бюллетеней. Это лицо заходит в помещение для голосования и подходит к члену УИК, осуществляющему запись в списке избирателей, предъявляет паспорт (возможно, не свой), расписывается (член УИК в курсе производимой махинации), направляется в кабинку для голосования, где достает переданные ему заранее заполненные бюллетени, и, держа их в руке, прикрывая телом либо широко распахнутой одеждой, направляется к ящику (как правило, выбирается максимально близко расположенная к ящикам кабина), где производит вброс. 2.3. Способ под названием «Карусель». На входе в помещение для голосования манипуляторы предлагают избирателям за какое-либо вознаграждение заполненный бюллетень, который избиратель должен опустить в ящик для голосования, взамен своего чистого бюллетеня. Чистый бюллетень избиратель отдает марипуляторам, которые заполняют его сами и предлагают следующему избирателю, так повторяется до окончания голосования. | Необходимо не допустить вброс бюллетеней в ящик, для чего следует остановить нарушителя в момент его направления к ящику, привлечь внимание общественности, сотрудников МВД. Любым способом не давать опустить бюллетени в ящик, собрать разбросанные бюллетени, а вырванные бюллетени держать при себе и не отдавать никому кроме работников прокуратуры. При наличии в УИК напарника (наблюдателя, члена с правом совещательного голоса, и т.п.), последнему сразу же (во время возникшей потасовки) собрать данные свидетелей (Ф.И.О., адрес), записать их показания, желательно снять происходящее на видео. Если сотрудник отказывается задержать нарушителя, необходимо зафиксировать его отказ свидетельскими показаниями либо заснять на видео. В случае если вброс осуществлялся председателем, членом УИК необходимо зафиксировать данный факт показаниями свидетелей, заснять на видео. Зачастую председатель, члены УИК отвлекают наблюдателей (приглашают за стол, завязывают разговор и пр.), во время чего производится вброс. Таким образом, когда наблюдателя начинают отвлекать, это должно послужить сигналом для принятия соответствующих мер по предотвращению возможного вброса. В качестве общей рекомендации: необходимо находится в таком месте и вести себя таким образом, чтобы свести на нет попытки возможного вброса, и в любой момент быть готовым к активным действиям (задержание, предотвращение, составление акта, жалобы). вброс лишь в редких случаях (как правило, в начале и конце дня голосования) может быть произведен председателем, членами УИК, в связи с этим необходимо внимательно следить за избирателями, среди которых могут находиться заранее подготовленные лица, осуществляющие вброс. Указанными лицами, как правило, являются молодые люди, часто вброс осуществляется одними и теми же людьми, которые просто переодеваются. |
| 3. Вброс по окончании голосования. Механизм вброса: 3.1. В момент подсчета количества избирателей по спискам избирателей; 3.2. В момент открытия ящиков и выброса бюллетеней на стол; 3.3. В момент подсчета бюллетеней. Вариант: Для осуществления вброса по пунктам 3.2., 3.3. председатель, член УИК могут «случайно» уронить все, либо часть сложенных на столе бюллетеней, для того, чтобы в момент их сбора осуществить вброс. | Данный вид вброса необходим для того, чтобы подогнать количественные показатели голосования (количество бюллетеней, с учетом вброшенных, и количество проголосовавших избирателей, с учетом незаконно вписанных (см. «Фальсификация избирателей»). В этот момент помещение для голосования свободно от избирателей, там находятся лишь председатель, члены УИК, наблюдатели, представители СМИ, сотрудники МВД, кандидаты и их доверенные лица. Действенной мерой по недопущению может явиться требование заклеить скотчем прорезь ящиков для голосования после голосования последнего из избирателей. |
Дата добавления: 2015-09-15; просмотров: 111; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав |