Применение физической силы, специальных средств и оружия сотрудниками мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с изменениями и дополнениями)

Статья 44. Применение физической силы в местах содержания под стражей

Физическая сила в местах содержания под стражей может быть применена в отношении подозреваемого или обвиняемого для пресечения совершаемого им правонарушения или преодоления его противодействия законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, если ненасильственные способы не обеспечивают прекращения правонарушения либо выполнения законных требований.

Статья 45. Применение специальных средств в местах содержания под стражей

Специальные средства в местах содержания под стражей могут быть применены в следующих случаях:

1) для отражения нападения подозреваемого или обвиняемого на сотрудников мест содержания под стражей и иных лиц;

2) для пресечения массовых беспорядков или групповых нарушений установленного режима содержания под стражей;

3) для пресечения неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого, оказывающего неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников органов внутренних дел, привлекающихся для обеспечения правопорядка;

4) для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений и транспортных средств;

5) для пресечения попытки побега подозреваемого или обвиняемого из места содержания под стражей или из-под конвоя;

6) для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред окружающим;

7) для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред себе.

В качестве специальных средств могут применяться:

резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 6 части первой настоящей статьи;

наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 - 7 части первой настоящей статьи; при отсутствии наручников сотрудники мест содержания под стражей вправе использовать подручные средства связывания;

светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4, 6 части первой настоящей статьи;

средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктом 4 части первой настоящей статьи;

водометы и бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 части первой настоящей статьи;

служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 6 части первой настоящей статьи.

Статья 46. Применение газового оружия в местах содержания под стражей

Газовое оружие может применяться в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 6 части первой статьи 45.

Статья 47. Применение огнестрельного оружия в местах содержания под стражей

Огнестрельное оружие в местах содержания под стражей может быть применено в следующих случаях:

1) для защиты от нападения, угрожающего жизни или здоровью сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц;

2) для отражения нападения подозреваемого или обвиняемого на сотрудников мест содержания под стражей, иных лиц с целью завладения оружием;

3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

4) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, сооружения, помещения и транспортные средства мест содержания под стражей;

5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни и здоровья сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;

6) для пресечения попытки побега подозреваемого или обвиняемого из места содержания под стражей или из-под конвоя;

7) для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование сотрудника места содержания под стражей о сдаче оружия;

8) для пресечения попытки насильственного освобождения подозреваемых и обвиняемых.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ от 11 мая 2006 г. N 223

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПОСТОЯННОГО

НОШЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ БОЕВОГО ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ,

БОЕПРИПАСОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ СОТРУДНИКАМИ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Для эффективного выполнения оперативно-служебных задач и обеспечения личной безопасности сотрудников уголовно-исполнительной системы в соответствии со ст. 28, 30, 31 и 33 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316, Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке постоянного ношения и хранения боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция).

2. Начальникам территориальных органов, научно-исследовательских и образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, а также учреждений, организаций и подразделений, непосредственно подчиненных ФСИН России:

организовать в месячный срок изучение настоящей Инструкции со всеми сотрудниками уголовно-исполнительной системы с принятием зачетов;

усилить контроль за соблюдением сотрудниками подчиненных учреждений установленных настоящей Инструкцией требований к выдаче, хранению, ношению, применению боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств и их сдаче.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний, курирующего деятельность подразделений, организующих оборот оружия.

Приказ ФСИН России от 11 мая 2006 г. N 223

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПОСТОЯННОГО НОШЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ БОЕВОГО ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ СОТРУДНИКАМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок выдачи, постоянного ношения и хранения боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы <1> в соответствии с действующим законодательством, а также их сдачи и изъятия.

1.2. Правовую основу использования боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств для их постоянного ношения и хранения составляют Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316, Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607), Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3834; N 51, ст. 6269; 1999, N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31, ст. 3171; N 33 (часть I), ст. 3435; N 49, ст. 4558; 2002, N 26, ст. 2516; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700 (часть I); N 50, ст. 4856; 2004, N 18, ст. 1683; N 27, ст. 2711), Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086), другие нормативные правовые акты Российской Федерации, а также ведомственные нормативные правовые акты.

1.3. Применение боевого огнестрельного оружия и специальных средств с учетом обеспечения личной безопасности сотрудников и окружающих граждан осуществляется в соответствии со статьями 28, 30 и 31 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", статьями 43, 45 - 47 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и статьей 24 Федерального закона "Об оружии".

1.4. Постоянное ношение и хранение боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками допускается с разрешения директора Федеральной службы исполнения наказаний, начальников территориальных органов, научно-исследовательских и образовательных учреждений ФСИН России, а также учреждений, организаций и подразделений, непосредственно подчиненных ФСИН России <1>боевому огнестрельному оружию, выдаваемому сотрудникам для постоянного ношения и хранения, относятся 5,45-мм пистолет самозарядный малогабаритный (ПСМ) и 9-мм пистолеты (револьверы), состоящие на вооружении Федеральной службы исполнения наказаний.

Иные виды боевого огнестрельного оружия, состоящие на вооружении, могут выдаваться сотрудникам только на время выполнения ими конкретных оперативно-служебных задач.

1.6. К специальным средствам, выдаваемым сотрудникам для постоянного ношения и хранения, относится состоящий на вооружении Федеральной службы исполнения наказаний слезоточивый газ в аэрозольной упаковке ("Черемуха-10", "Сирень-10", "Резеда-10" и их модификации).

1.7. Одновременно с выдачей боевого огнестрельного оружия и специальных средств сотрудникам выдается соответствующее снаряжение для их открытого и скрытого ношения, а также принадлежности по уходу за материальной частью.

1.8. Ношение боевого огнестрельного оружия без использования соответствующего снаряжения (кобуры, ремня, пистолетного, револьверного шнура) запрещается.

2. Условия выдачи боевого огнестрельного оружия,

боеприпасов и специальных средств для постоянного

ношения и хранения

2.1. Боевое огнестрельное оружие, боеприпасы и специальные средства выдаются для постоянного ношения и хранения сотрудникам после прохождения соответствующей специальной подготовки.

Выдача сотрудникам боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств производится после:

- проверки условий хранения;

- выполнения курса стрельб, предусмотренного программой обучения

- сдачи зачетов по знанию материальной части оружия, настоящей Инструкции и требований соответствующих нормативных правовых актов по применению оружия и специальных средств.

Сотрудникам, получившим боевое огнестрельное оружие и боеприпасы для выполнения служебных задач, оружие и боеприпасы для личной безопасности и безопасности членов их семей не выдаются.

2.2. Проверка знания требований соответствующих нормативных правовых актов, настоящей Инструкции и материальной части оружия, а также прием зачетов производятся комиссией, назначаемой руководителями, указанными в подпункте 1.4 настоящей Инструкции.

Председателем комиссии, как правило, назначается один из заместителей начальника территориального органа (учреждения) ФСИН России. В состав комиссии включаются руководители структурных подразделений, непосредственные начальники, должностные лица, ответственные за боевую и служебную подготовку, сотрудники кадровых аппаратов, оперативных подразделений (подразделений собственной безопасности) и сотрудники службы вооружения.

2.3. Запрещается выдача боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств для постоянного ношения и хранения сотрудникам, не сдавшим зачеты, а также не имеющим условий для их хранения по месту службы и жительства.

Отказ в выдаче сотруднику боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств оформляется соответствующей резолюцией на его рапорте (Приложение к Инструкции) с указанием мотивов отказа.

3. Порядок оформления разрешения на выдачу боевого

огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств

3.1. Постоянное ношение и хранение огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств разрешается сотрудникам руководителями, указанными в подпункте 1.4 настоящей Инструкции, на основании рапортов этих сотрудников и оформляется приказами. На рапорте сотрудник обязан получить у непосредственного начальника отметку о сдаче зачета по материальной части оружия, мерам безопасности, владению приемами и правилами стрельбы.

3.2. После получения разрешения на выдачу боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств прямым начальником проводится инструктаж сотрудника о порядке и правилах применения, мерах по обеспечению сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств, а также личной безопасности сотрудника в условиях постоянного ношения и хранения. Запись о проведенном инструктаже оформляется на обороте рапорта сотрудника и скрепляется подписями должностного лица, проводившего инструктаж, и сотрудника.

Рапорт с разрешением о выдаче боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств, а также выписка из приказа направляются в службу вооружения <1> как основание для их выдачи.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы, не имеющих службы вооружения, рапорт и выписка из приказа направляются в структурное подразделение, выполняющее функции по обороту оружия.

Выдача сотрудникам боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств производится в установленном порядке в учреждениях (подразделениях) по месту службы.

3.3. Сотрудники управлений ФСИН России по федеральным округам огнестрельным оружием, боеприпасами и специальными средствами для постоянного ношения и хранения обеспечиваются с разрешения начальников управлений службами вооружения территориальных органов ФСИН России, к которым они прикреплены на снабжение, на основании приказов начальников этих органов.

В отношении указанных сотрудников сохраняются условия и порядок оформления разрешения на выдачу оружия, боеприпасов и специальных средств, предусмотренные в настоящей Инструкции.

3.4. Боевое огнестрельное оружие, боеприпасы и специальные средства сотрудникам, прикомандированным к соответствующим органам государственной власти или государственного управления с оставлением в кадрах ФСИН России, выдаются в случае, если они необходимы для выполнения возложенных на них обязанностей по занимаемым должностям и обеспечения личной безопасности с учетом требований настоящей Инструкции при наличии ходатайства руководителя соответствующего органа, к которому прикомандированы сотрудники. Ходатайство направляется в территориальный орган, научно-исследовательское и образовательное учреждение ФСИН России по месту их основной службы.

По требованию начальников территориальных органов (учреждений) ФСИН России, выдавших боевое огнестрельное оружие, боеприпасы и специальные средства, сотрудники обязаны предъявлять их для проверки, а также не реже двух раз в год участвовать в контрольных стрельбах по выполнению упражнений курса стрельб, предусмотренных программой обучения для сотрудников, в территориальных органах (учреждениях) ФСИН России по месту основной службы.

4. Порядок ношения и хранения боевого огнестрельного

оружия, боеприпасов и специальных средств

4.1. Сотрудник, получивший боевое огнестрельное оружие, боеприпасы и специальные средства для постоянного ношения и хранения, обязан обеспечить сохранность оружия, боеприпасов и специальных средств, постоянно поддерживать их в технически исправном состоянии.

При нахождении сотрудника на службе выданное ему боевое огнестрельное оружие, боеприпасы и специальные средства должны находиться при нем.

Сотрудник, имеющий при себе огнестрельное оружие, входя на территорию учреждения уголовно-исполнительной системы <1>, должен сдать его на временное хранение часовому (младшему инспектору) по пропуску людей на контрольно-пропускном пункте. Для временного хранения оружия на контрольно-пропускном пункте устанавливается железный запирающийся шкаф с номерованными гнездами и жетонами, которые выдаются владельцу взамен сданного им оружия.

Далее - УИС.

Ношение оружия и боеприпасов на территории учреждений УИС, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, запрещается.

Боевое огнестрельное оружие, боеприпасы и специальные средства, выданные сотрудникам для постоянного ношения и хранения, могут храниться в нерабочее время в местах постоянного проживания владельца в прочном металлическом ящике с внутренним замком, прикрепленном к стене и полу. К огнестрельному оружию, боеприпасам и специальным средствам не должны иметь доступ посторонние лица и дети.

Боевое огнестрельное оружие при ношении должно быть закреплено пистолетным (револьверным) шнуром.

4.2. Ношение боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудником, одетым в гражданскую одежду, должно быть скрытым от окружающих и исключающим возможность их хищения.

4.3. Демонстрация сотрудником боевого огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных средств окружающим (кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством) и передача их другим лицам запрещаются.

4.4. При необходимости выезда сотрудника в командировку с боевым огнестрельным оружием, боеприпасами и специальными средствами об этом делается отметка в командировочном удостоверении с указанием вида огнестрельного оружия, его серии и номера, количества патронов и наличия специальных средств. Запись скрепляется печатью территориального органа (учреждения) ФСИН России.

При отсутствии возможности обеспечить надежную сохранность боевого огнестрельного оружия и боеприпасов по месту временного проживания командированные сотрудники сдают их в дежурную часть ближайшего территориального органа (учреждения) ФСИН России или органа внутренних дел в установленном порядке.

4.5. Проверка наличия у сотрудников боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств производится:

- непосредственными начальниками - ежедневно во время нахождения сотрудников на службе;

- начальниками учреждений УИС и их заместителями - не реже одного раза в месяц, а также на строевых смотрах;

- начальниками научно-исследовательских и образовательных учреждений ФСИН России, их заместителями - не реже двух раз в год, а также на строевых смотрах;

- начальниками территориальных органов ФСИН России и их заместителями - не реже одного раза в год, а также на строевых смотрах;

- службами вооружения территориальных органов, научно-исследовательских и образовательных учреждений ФСИН России - не реже двух раз в год;

- сотрудниками территориальных органов ФСИН России по планам-заданиям - при выезде в подчиненные учреждения с представлением актов проверок в соответствующие службы вооружения.

4.6. При перемещении по службе в другой территориальный орган (учреждение) ФСИН России или увольнении сотрудники обязаны сдать боевое огнестрельное оружие, боеприпасы и специальные средства, а также снаряжение лицу, ответственному за вооружение в учреждении УИС, или в соответствующую службу вооружения.

4.7. При направлении сотрудника на стационарное лечение, в отпуск, на учебу, выезде за пределы Российской Федерации, а также при отсутствии надобности в боевом огнестрельном оружии, боеприпасах и специальных средствах, выданных для постоянного ношения и хранения, они подлежат сдаче на временное хранение в дежурную часть территориального органа (учреждения) ФСИН России или лицу, ответственному за вооружение в учреждении УИС, либо в соответствующую службу вооружения.

Сотрудники, получившие огнестрельное оружие и боеприпасы для обеспечения личной безопасности, на время пребывания в отпуске могут иметь оружие при себе при условии обеспечения его хранения в установленном порядке, о чем указывается в рапорте на предоставление отпуска.

4.8. Изъятие боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств у сотрудника производится по указанию лица, разрешившего их выдачу, прямым начальником в случаях:

- неправомерного их применения;

- невыполнения требований настоящей Инструкции;

- отстранения от должности;

- увольнения;

- смерти.

Изъятое боевое огнестрельное оружие сдается на хранение в дежурную часть территориального органа (учреждения) ФСИН России или лицу, ответственному за вооружение в учреждении УИС по месту службы сотрудника, о чем делается отметка в книге выдачи и приема вооружения и боеприпасов, либо в соответствующую службу вооружения.

4.9. В случае совершения сотрудником, имеющим боевое огнестрельное оружие, в период служебной командировки дисциплинарного или иного проступка, а также болезни оружие изымается старшим группы или начальником территориального органа ФСИН России как в пути следования, так и по месту его прибытия.

Изъятие боевого огнестрельного оружия оформляется актом с последующим уведомлением руководителя, разрешившего выдачу оружия.

4.10. В случае применения, порчи, небрежного хранения и утраты боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств начальник, давший разрешение на их получение, назначает проведение служебной проверки. По результатам проверки устанавливается виновность или невиновность сотрудника и в зависимости от этого принимается решение о привлечении виновного к ответственности в порядке, определяемом действующим законодательством.

Списание боеприпасов, израсходованных на оперативные цели, и их пополнение производятся в установленном порядке по письменному распоряжению начальника, давшего разрешение на их получение.