Оформление банковского перевода платежным ордером 2 страница

• система металлического обращения, которая бази­руется на действительных деньгах (серебряных, золотых), выполняющих все пять функций, а обращающиеся банк­ноты беспрепятственно обмениваются на действитель­ные деньги;

• система бумажно-кредитного обращения, при кото­рой действительные деньги вытеснены знаками стоимости (символическими деньгами), а в обращении находятся бу­мажные (казначейские векселя) либо кредитные деньги.

При системе металлического денежного обращения выделяются два вида денежных систем: биметаллизм и монометаллизм.

Биметаллизм — денежная система, при которой роль всеобщего эквивалента закреплена за двумя металлами — золотом и серебром. Предусматривалась свободная чеканка монет из двух металлов и их неограниченное обращение. На рынке устанавливалось две цены на один товар. Эта система существовала в XVI—XVIII вв., а в ряде стран Западной Европы действовала и в XIX в.

Наличие двух металлов в роли всеобщего эквивалента вступало в противоречие с природой денег как единого товара, осуществляющего измерение стоимости всех то­варов. Эта система не обеспечивала устойчивости денеж­ного обращения, поскольку изменение стоимости одно­го из денежных металлов приводило к колебанию цен на товары. В условиях постоянного повышения требований к устойчивости и стабильности денежной системы, на­личию единого всеобщего эквивалента стал необходим переход к монометаллизму.

Монометаллизм — денежная система, при которой один металл (золото или серебро) служит всеобщим эквива­лентом и одновременно в обращении присутствуют дру­гие знаки стоимости (банкноты, казначейские билеты, разменные монеты), разменные на золото или серебро. В большинстве развитых стран в конце XIX в. биметаллизм и серебряный монометаллизм сменился золотым моно­металлизмом.

Различают три разновидности золотого монометаллизма:

· золотомонетный стандарт, соответствующий перио­ду, который характеризовался золотым обращением, свободной чеканкой золотых монет, беспрепятственным обменом банкнот на золото, не запрещенным движени­ем золота между странами. Этот стандарт требовал нали­чия золотых запасов в эмиссионных центрах. Первая ми­ровая война, потребовавшая больших военных затрат, вызвала рост дефицита воющих государств и привела к отмене золотомонетного стандарта. После окончания Первой мировой войны были введены урезанные формы золотого монометаллизма;

· золотослитковый стандарт (Франция, Великобрита­ния), при котором банкноты обменивались на золотые слитки, но только при предъявлении определенной их суммы;

· золотодевизный стандарт (Германия, Австрия, Дания и др.), при котором банкноты обменивались на девизы (платежные средства в иностранной валюте), разменные на золото. Важная роль этого стандарта заключалась в том, что он закрепил валютную зависимость одних капитали­стических стран от других, что явилось основой для соз­дания в последующем системы международных валют­ных договоров и систем валютного регулирования, обес­печивающих относительную устойчивость свободно кон­вертируемых валют.

В результате мирового экономического кризиса (1929 — 1939 гг.) были ликвидированы все формы монометал­лизма и утвердилась система обращения бумажно-кре­дитных денег, не разменных на действительные (товар­ные) деньги.

Система бумажно-кредитных денег предусматривала господствующее положение банкнот, выпускаемых эмис­сионным центром страны.

В 1944 г. международная система капитализма сформи­ровалась в рамках мировой валютной системы на валютно-финансовой конференции ООН в Бреттон-Вудсе (США). По форме Бреттон-Вудская денежная система представляла собой своеобразный межгосударственный золотодевизный стандарт. При этой системе золото вы­полняло функцию мировых денег и выступало средством окончательного расчета между странами. Кроме золота в международном платежном обороте использовались анг­лийский фунт стерлингов и, прежде всего, доллар США, который обменивался на золото в Казначействе США по официально установленному соотношению. Цена на зо­лото на свободных рынках складывалась на базе офици­альной цены США и до 1968 г. не отклонялась от неё. В свою очередь национальные денежные единицы свобод­но обменивались через центральные банки на доллары и между собой по твердо установленным Международным валютным фондом (МВФ) соотношениям. Все обрати­мые денежные единицы через доллар могли превратиться в золото, что обеспечивало многосторонние расчеты ме­жду странами.

Однако в связи с ослаблением позиций США на внеш­нем рынке в результате сокращения золотых запасов стра­ны международная денежная система, основанная на ши­роком использовании доллара как эталона ценности всех денежных единиц, в 1971 — 1973 гг. потерпела банкротст­во: доллар перестал быть единственной мировой резерв­ной валютой. Роль резервных валют стали выполнять мар­ки ФРГ, японская иена, а также СДР (специальные пра­ва заимствования) и ЭКЮ (первоначальный вариант названия евро). С 1971 г. был прекращен обмен доллара на золото и отменена официально долларовая цена золота.

На смену Бреттон-Вудской денежной системе пришла Ямайская денежная система, оформленная соглашением стран — членов МВФ в Кингстоне (о. Ямайка) в 1976 г. После ратификации странами этого соглашения в апреле 1978 г. были внесены изменения в устав МВФ. Новая денеж­ная система характеризовалась следующими чертами:

· мировыми деньгами объявлялись специальные пра­ва заимствования в МВФ (международный валютный фонд) — СДР (специальные права заимствования), ко­торые становились международной счетной единицей;

· доллар США сохранял важное место в международ­ных расчетах и в валютных резервах других стран, а также продолжал играть важную роль при расчетах условной стоимости СДР;

· юридически была завершена демонетизация золота: утрата золотом денежных функций, отмена его офици­альной цены. Однако золото резервов государства исполь­зуется для приобретения ключевых денежных единиц других стран.

Денежная система каждой страны складывается исто­рически, в соответствии с ее социальным и экономиче­ским развитием. С изменением политического строя и об­щественных отношений изменяется и денежная система, что отражается на содержании ее элементов.

Современные денежные системы, несмотря на свои особенности, имеют много общих черт. Они включают следующие элементы.

Наименования денежной единицы (национальной валю­ты) и ее частей, как правило, возникают исторически, но полностью зависят от государства, которое своим за­конодательным актом закрепляет (или изменяет) это наименование. Например, в России — рубль, в США — доллар, в ЕС — евро, в Польше — злотый и т.д. Денежная единица — это установленный в законодательном поряд­ке денежный знак, служащий для соизмерения и выра­жения цен всех товаров и услуг. Она, как правило, делит­ся на мелкие пропорциональные части. В большинстве стран действует десятичная система деления (1 рубль ра­вен 100 копейкам, 1 доллар — 100 центам и т.д.).

Виды государственных денежных знаков, имеющих за­конную платежную силу, также определяются специаль­ными законами государства или актами правительства. В современных условиях все денежные знаки, выпускае­мые государством, обязательны к приему в погашение долга на территории данной страны. Выделяются следую­щие виды денежных знаков: банковские билеты (банкно­ты), казначейские билеты и разменная монета. Различие денежных знаков обусловливается порядком выпуска в обращение и изъятия из обращения.

Банковские билеты, являющиеся в настоящее время основным видом денежных знаков, выпускаются в обра­щение центральными эмиссионными банками страны. Осуществляя кредитную эмиссию, центральные банки увеличивают денежную массу первоначально в виде при­роста остатков средств на счетах в коммерческих банках. В последующем эти средства могут трансформироваться в наличность. Погашение кредита обусловливает обратный приток денежных знаков из обращения. Таким образом, банковские билеты, являясь кредитными деньгами, мо­гут выполнять роль полноценных денег, если обеспечи­вается возвратность кредита. Кредитная экспансия и осо­бенно безвозвратное «кредитование» приводят к обесце­ниванию банковских билетов.

Казначейские билеты попадают в оборот при бюд­жетной эмиссии, проводимой специальным органом министерства финансов — казначейством. В экономиче­ски развитых странах, как правило, казначейские биле­ты не выпускаются либо выпускаются в ограниченных количествах, тогда как в слаборазвитых странах они име­ют достаточно широкое обращение.

Разменная монета выпускается для удобств обслужи­вания розничного оборота, когда необходимо осущест­вить платежи в дробных частях денежной единицы. Обычно стоимость, указанная в монетах, значительно превыша­ет стоимость содержащегося в них металла и расходы на чеканку. Разница составляет монетный доход государства. В отдельных странах металлические монеты выпускаются не только как части денежной единицы, но и более высокого достоинства: 1, 2, 5, 10, 20, 50 и т. д. денежных единиц. Выпускаются также юбилейные и памятные монеты, имею­щие в основном коллекционную направленность.

Масштаб цен — средство выражения стоимости в де­нежных единицах, базирующееся на фиксированном го­сударством весовом количестве денежного металла в де­нежной единице. Последнее определение масштаба цен утратило экономическое значение. Сейчас ни одна стра­на мира не разменивает денежные знаки на золото. В тех случаях, где золотое содержание денежных единиц юри­дически сохранилось, оно утратило экономический смысл. Масштаб цен складывается фактически под влиянием спроса и предложения, служит для соизмерения стоимо­стей товаров посредством цены.

Валютный курс — соотношение между денежными еди­ницами (валютами) разных стран, определяемое в ос­новном их покупательной способностью. Он характери­зует «цену» денежной единицы одной страны, выражен­ную в денежных единицах других стран. В зависимости от типа денежной системы, от уровня развития рыночных отношений могут использоваться фиксированные или плавающие системы валютных курсов. В странах с разви­той рыночной экономикой используются свободно ко­леблющиеся (плавающие) валютные курсы, основанные на рыночном механизме валютного регулирования. Мно­гие государства, в том числе и выделившиеся из бывшего СССР, используют фиксированные, т.е. устанавливаемые центральными банками курсы валют. Причем эти курсы могут быть едиными или отличаться в зависимости от вида операций, при которых используется иностранная валюта.

Порядок наличной и безналичной (депозитной) эмиссии и обращения денежных знаков. Государство устанавливает порядок наличной и безналичной эмиссии и обращения денежных знаков. Регулируются эти процессы внутрен­ним законодательством страны с учетом экономического и валютного положения.

Регламентация безналичного денежного оборота. Глав­ным компонентом денежной массы являются остатки денежных средств в сфере безналичного денежного обо­рота. Государство регламентирует безналичный денежный оборот путем установления порядка функционирования денег, зачисленных на счет. В частности, определяются сфе­ры, в которых платежи должны выполняться не наличны­ми деньгами, а путем переводов денег со счета в банке пла­тельщика на счет получателя. Вырабатываются способы пла­тежа, формы расчетов, порядок платежей и т.п.

Правила вывоза и ввоза национальной валюты и органи­зации международных расчетов. Национальные валюты, как правило, ориентированы для обслуживания оборота внутри страны. Поэтому вывоз и ввоз национальной валю­ты также регулируется установленными правилами.

К примеру, государство может разрешить свободный вы­воз и ввоз своей валюты в любых размерах. Могут уста­навливаться предельные суммы вывоза, определяемые либо абсолютной суммой, либо зависимыми норматива­ми (от количества дней поездки, например). Разрешают­ся также полное или частичное расходование валюты за пределами страны или обязательный ее обратный ввоз.

В международных расчетах могут использоваться либо национальные валюты страны-получателя средств или страны-плательщика либо валюты третьих стран. Допус­кается зачет взаимных требований (клиринг).

Государственный орган, осуществляющий денежно-кре­дитное и валютное регулирование. Каждое государство при­спосабливает денежную систему к своим интересам, оп­ределяет и орган, который осуществляет денежно-кре­дитное и валютное регулирование. Таким органом обыч­но выступает центральный (национальный) банк стра­ны. Центральные банки наделяются монопольным пра­вом эмиссии банкнот, осуществляют руководство всей кредитной системы страны, регулируют денежное обра­щение, хранят временно свободные средства и обяза­тельные резервы коммерческих банков, ведут финансо­вые обязательства правительства, являясь таким образом главными проводниками денежно-кредитной политики государства. Центральные банки реализуют свои функ­ции, взаимодействуя с коммерческими банками и дру­гими финансово-кредитными учреждениями, которые непосредственно выполняют операции по платежам в без­наличном порядке, наличными деньгами и организуют движение кредита.

В зависимости от сложившихся в стране экономиче­ских отношений денежные системы могут быть рыноч­ного и нерыночного типа.

Денежную систему рыночного типа характеризует сво­бодное функционирование денег. Сохраняется денежно-кредитное регулирование на уровне банковской системы. Регулирование осуществляется с помощью экономиче­ских методов. Нерыночная денежная система характери­зуется различными ограничениями в использовании де­нег, наличием административных методов регулирова­ния денежного обращения.

Имеются другие критерии отнесения денежных сис­тем к тому или иному типу. От степени включения национальной экономики в мировую выделяются денеж­ные системы открытого и закрытого типа. Денежные сис­темы были саморегулирующимися при обращении золо­тых или серебряных монет. С переходом к обращению бумажных и металлических денежных знаков, не имею­щих собственной стоимости, потребовалось регулирова­ние денежного обращения.

5.2. Денежная система Республики Беларусь

Республика Беларусь — суверенное государство, обра­зовавшееся на базе Белорусской ССР, входившей ранее в состав СССР. В период пребывания Белоруссии в составе СССР на ее территории обращались наличные денежные знаки: билеты Государственного банка СССР, казначей­ские билеты и разменная металлическая монета. Управле­ние единой денежной системой осуществлялось централи­зованно. В обращение денежные знаки могли выпускаться только с разрешения центральных союзных органов.

После распада СССР и образования самостоятельных государств, юридического разделения его денежной сис­темы не последовало, что еще больше осложнило по­следствия нарушений сложившихся экономических свя­зей. В этих условиях одни республики стали создавать на­циональные денежные системы, а другие, в числе кото­рых Республика Беларусь, последовательно выступали за сохранение и укрепление единой валюты — рубля.

Реальная жизнь складывалась таким образом, что быв­шее единое рублевое пространство постепенно разруша­лось, а Республика Беларусь отторгалась от рублевой зоны.

В первый период после провозглашения независимо­сти в Республике Беларусь обращались денежные знаки Госбанка СССР, а затем — и Центрального банка России. Без изменений проводились и безналичные расчеты. Од­нако такое продолжаться долго не могло, поскольку ста­ли нарушаться традиционные связи по взаимным по­ставкам. Да и выручку, полученную, например, от реа­лизации продукции предприятиям Украины, стало не­возможным использовать для платежей в России. Воз­никли неурегулированные расчеты, и в безналичном обороте произошел раскол единой валюты на так назы­ваемые белорусские, российские, украинские и т.п. руб­ли. Под влиянием спроса и предложения на отдельную валюту стал различным и курс этих рублей.

Недолго оставалась единой и система обращения на­личных денег. Каждая республика стала искать способы защиты своего внутреннего рынка от проникновения за­конных платежных средств (рубля) из других республик. Начали в дополнение к денежным знакам выпускаться талоны, купоны, карточки и вводиться другие ограниче­ния функционирования денег. В Республике Беларусь весь­ма заметным мероприятием стал выпуск в обращение с июня 1992 г. расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь. Сначала эти расчетные билеты были задуманы как многоразовые купоны для защиты потре­бительского рынка. Действительно, после выпуска в об­ращение расчетных билетов ряд товаров можно было приобрести только с оплатой этими расчетными билета­ми. Хотя расчетные билеты Национального банка Рес­публики Беларусь не были объявлены денежными знака­ми и выпущены первоначально в дополнение к основ­ной (в то время) единице — рублю, последующие собы­тия возвели их в ранг наличных белорусских рублей.

Первым толчком к раздвоению наличного рубля на «белорусский» и «российский» послужило решение На­ционального банка Республики Беларусь о выплате более высокого процента по вкладам в расчетных билетах, а также об установлении повышенного курса при обмене наличных «российских» рублей на расчетные билеты. Ситуация, однако, менялась быстро. Рыночные отноше­ния стали устанавливать свои приоритеты. Спрос на без­наличные российские рубли привел к росту курса рос­сийского безналичного рубля по отношению к белорус­скому. Многие плательщики начали использовать для платежей в России и других республиках наличные руб­ли, спрос на которые поднялся. Российские наличные рубли к середине 1993 г. перестали давить на внутренний потребительский рынок и их использование не ограни­чивалось. Они наряду с расчетными билетами применя­лись для платежей за все товары и услуги.

Решение Центрального банка России об изъятии из обращения в конце июля 1993 г. денежных знаков образца 1961, 1991—1992 гг. и замене их денежными знаками образца 1993 г. существенно повлияло на судьбу денеж­ных знаков, обращавшихся в Республике Беларусь. Во-первых, денежных знаков образца 1993 г. было неболь­шое количество, а их дальнейшее получение от Централь­ного банка России на действовавших прежде условиях стало невозможным. Во-вторых, денежные знаки выпус­ка до 1993 г. были выкуплены у населения и предприятий Беларуси и переданы Центральному банку России, ко­торый в последующем возместил их номинальную стои­мость Национальному банку Республики Беларусь. В-треть­их, отток российских наличных рублей для обслужива­ния внутреннего оборота без затруднений был компен­сирован выпуском расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь. В-четвертых, денежные зна­ки Банка России образца 1993 г. могли обращаться на территории Беларуси, имея законную платежную и по­купательную силу. Однако их фактическое использова­ние осуществлялось в режиме иностранной валюты с более высоким курсом по отношению к расчетным билетам.

Таким образом, со второй половины 1993 г. в налично-денежном обороте Республики Беларусь стали прак­тически использоваться расчетные билеты Националь­ного банка Республики Беларусь. С одной стороны, это упростило работу с наличными деньгами, а с другой — еще больше обострило проблему создания денежной сис­темы, соответствовавшей социально-экономическим от­ношениям в республике.

Двойственность валют в налично-денежном обороте продолжала оставаться вплоть до октября 1994 г., так как принимались попытки объединения денежных систем Рес­публики Беларусь с денежной системой Российской Фе­дерации. Было выработано и в сентябре 1993 года подпи­сано соответственное соглашение, предусматривавшее ис­пользование общей денежной единицы - рубля Россий­ской Федерации в налично-денежных и безналичных расчетах на территории обоих государств и в межгосу­дарственных расчетах. Соглашением предусматривались изъятие из обращения расчетных билетов Национально­го банка Республики Беларусь и замена их банкнотами Банка России образца 1993 г. На практике мероприятия этого соглашения реализованы не были, но на какое-то время замедлили процессы становления национальной денежной системы Республики Беларусь.

В мае 1994 г. Национальный банк Республики Беларусь постановил, что до фактического объединения денеж­ных систем Республики Беларусь и Российской Федера­ции единственным платежным средством Республики Беларусь признать белорусский рубль, а в налично-де­нежном обороте — расчетный билет. Расчеты на террито­рии Беларуси должны осуществляться в белорусских руб­лях. Следует отметить еще одно мероприятие — проведен­ную в августе 1994 г. по постановлению Кабинета Мини­стров и Национального банка Республики Беларусь де­номинацию белорусского рубля, в результате которой все активы и пассивы юридических лиц, наличность и цены уменьшены в 10 раз. Упростился денежный учет и работа с наличными деньгами. Однако высокий уровень инфляции еще раз в 1999 году обусловил необходимость деноминации белорусского рубля. В результате последней с 1 января 2000 года все активы и пассивы юридических лиц, наличность и цены уменьшены еще в 1000 раз.

Поскольку объединение денежных систем Республи­ки Беларусь и Российской Федерации не произошло, то Верховный Совет Республики Беларусь постановлением от 19.10.1994 г. «О платежном средстве Республики Бела­русь» объявил единым законным платежным средством Республики Беларусь белорусский рубль, а в наличном обращении — расчетный билет Национального банка Рес­публики Беларусь. Этим постановлением высший зако­нодательный орган власти Республики Беларусь опреде­лил национальную денежную единицу Беларуси.

Юридическая основа денежной системы Республики Беларусь заложена в Законе «О Национальном банке Рес­публики Беларусь». Этим законом предусмотрено, что денежная система Республики Беларусь включает офици­альную (национальную) денежную единицу, виды госу­дарственных денежных знаков, имеющих законную пла­тежную силу, порядок наличной и безналичной (депо­зитной) эмиссии, государственный орган денежно-кре­дитного и валютного регулирования.

Национальному банку Республики Беларусь законом предоставлено монопольное право эмиссии банкнот и монеты на территории Республики Беларусь в качестве официального платежного средства. Эмитируемая Нацио­нальным банком Республики Беларусь национальная де­нежная единица является единственным законным пла­тёжным средством в любых формах на территории Рес­публики Беларусь, за исключением случаев, предусмот­ренных законодательством.

Достоинство (номинал), меру веса, изображение и другие характеристики белорусского рубля также опре­деляет Национальный банк Республики Беларусь. На На­циональный банк возложено обеспечение изготовления, хранения, обновления банкнот и монет.

В целях обеспечения единства в организации оборота наличных денег Национальный банк Республики Бела­русь разрабатывает и устанавливает:

• порядок ведения кассовых операций, порядок ра­боты банков с денежной наличностью, формы отчетно­сти о работе банков с денежной наличностью и сроки ее представления, а также меры ответственности за их на­рушение;

• правила хранения, инкассации и перевозки денеж­ной наличности и других ценностей;

• правила осуществления эмиссионно-кассовых опе­раций;

• правила определения признаков платежности налич­ных денег, порядок замены ветхих банкнот и поврежден­ных банкнот и монет, а также порядок их уничтожения.

Проблемы денежной системы Беларуси осуществлен­ными мероприятиями полностью не решены. Необходи­ма последовательная отработка всех ее элементов. Глав­ным остается обеспечение стабильности национальной денежной единицы.

5.3. Валютная система и валютное регулирование

Денежные отношения между странами, связанные с оплатой получаемых товаров и услуг, составляют содер­жание валютных отношений. Государственно-правовая форма организации международных валютных (денеж­ных) отношений государств представляет собой валют­ную систему.

Главная задача валютной системы — эффективное опо­средование платежей за экспорт и импорт товаров, ка­питала, услуг и других видов деятельности в отношениях между отдельными странами и создание благоприятных условий для развития производства и международного разделения труда. Посредством валютной системы осуще­ствляется перелив экономических ресурсов из одной стра­ны в другую или блокируется этот процесс, расширяется или ограничивается степень национальной экономиче­ской самостоятельности. Развитие международных эко­номических отношений в значительной степени предо­пределено характером валютной системы и действенно­стью функционирования ее институтов.

Различаются национальная, международная (региональ­ная) и мировая валютные системы.

На основе интернационализации хозяйственных свя­зей сначала возникает национальная валютная система. Под национальной валютной системой понимается опре­деленный порядок организации международных валют­ных отношений государства с другими странами. Нацио­нальная валютная система является составной частью де­нежной системы страны, хотя она относительно само­стоятельна и выходит за национальные границы. Она скла­дывается исторически в зависимости от степени разви­тия товарно-денежных отношений и закрепляется ее за­конодательством. Ее особенности определяются степенью развития экономики и внешнеэкономических связей го­сударства.

Национальная валютная система состоит из следую­щих элементов:

· национальной валюты;

· условий обратимости национальной валюты;

· паритета национальной валюты;

· режима курса национальной валюты;

· наличия или отсутствия валютных ограничений в стране;

· национального регулирования международной валют­ной ликвидности страны;

· регламентации использования международных кредит­ных средств обращения;

· регламентации международных расчетов страны;

· режима национального валютного рынка и рынка золота;

· национальных органов, обслуживающих и регулирую­щих валютные отношения страны.

Будучи составной частью национальной денежной системы, валютная система непосредственно связана с типом денежной системы и во многом определяется ею. Однако взаимодействие и взаимозависимость этих сфер не означает их тождества. Валютная система является осо­бенной частью денежной системы и выходит за нацио­нальные границы. Валютная система — это механизм, свя­зывающий отдельные национальные экономики в еди­ное мировое хозяйство. Она призвана создавать благо­приятные условия для развития экономического сотруд­ничества между странами. Регулирование национальных валютных систем осуществляется путем сочетания инте­ресов различных государств и их группировок и компро­миссов между ними.

Национальная валютная система неразрывно связана с мировой валютной системой. Мировая валютная систе­ма — форма организации международных валютных от­ношений, сложившаяся на основе развития мирового хозяйства и закрепленная межгосударственными согла­шениями.

В рамках мировой валютной системы на региональном уровне с 1979 г. функционирует Европейская валютная система, призванная оградить «Общий рынок» от экс­пансии доллара и основанная на использовании «евро­пейской валютной единицы» ЭКЮ, курс которой опре­деляется средневзвешенной корзиной валют стран ЕЭС.

Страны — члены ЕЭС все более полно координирова­ли свои действия в валютно-финансовой области. И с 2000 г. — в безналичном, а с 1 января 2002 г. и в наличном обороте вместо национальных денежных единиц появи­лась новая европейская денежная единица — евро.

В современных условиях значение сферы международ­ных валютно-финансовых отношений в мировой эконо­мике и политике возрастает, что естественным образом связано с растущей интернационализацией производст­ва и обращения. Это, в свою очередь, определяет усиле­ние государственного и межгосударственного вмешатель­ства в сферу международных валютно-финансовых отно­шений. В этой связи возникает понятие валютной полити­ки, которая выражается в осуществлении государствен­ными или межгосударственными органами определенной совокупности мер в сфере международных валютных от­ношений, имеющих целью проведение в жизнь приня­тых правительствами политических и экономических программных установок.

В валютной политике выделяют два аспекта. Одним из них является повседневное оперативное регулирование текущей валютной конъюнктуры, деятельности валют­ного и золотого рынка. Текущая валютная политика на национальном уровне осуществляется министерством финансов, центральным банком, органами валютного контроля, а на международном уровне координируется специализированными межгосударственными валютно-кредитными организациями. Основными формами такой политики служат:

дисконтная политика, т.е. маневриро­вание учетной ставкой центрального банка, которое, наряду с другими средствами, должно регулировать ве­личину денежной массы, объем совокупного спроса, уровень цен в стране, а также прилив из-за границы и отлив краткосрочных капиталов;

девизная политика, осу­ществляемая преимущественно в виде валютной интер­венции, представляющей собой куплю-продажу государ­ственными органами иностранной валюты, что влияет на курс национальной денежной единицы; продажа или покупка золота с целью оказания желательного воздей­ствия на конъюнктуру рынка золота; изменение режима обратимости валют; ужесточение или ослабление валют­ных ограничений; диверсификация валютных резервов, позволяющая уменьшить убытки, связанные с относи­тельным обесценением тех или иных валют, и обеспе­чить наиболее выгодную структуру резервных активов; получение или предоставление кредитов и субсидий, используемых для компенсации возникающих разрывов в международных платежах.

Другой аспект валютной политики — это осуществле­ние долгосрочных структурных изменений в междуна­родном валютном механизме, что реализуется посредст­вом участия стран в межгосударственных переговорах и соглашениях.