Список рекомендуемых источников

1. ТКП 1.2–2004. Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки государственных стандартов . – Введ. 2005 – 01 – 01. – Минск : Госстандарт, 2004. – 17 с.

2. СТБ 1500–2004. Техническое нормирование и стандартизация. Термины и определения. – Взамен СТБ 1.1–2001. - Введ. 2005–07–01. – Минск : Госстандарт, 2004. – 34 с.

3. ТКП 1.5–2004. Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов установившейся практики и государственных стандартов. – Введ. 2005–07–01. – Минск : Госстандарт, 2004. – 34 с.

Тема 5. Изучение порядка разработки технических условий

Цели практического занятия:

- изучение основных терминов;

- изучение требований к порядку разработки технических условий;

- изучения порядка внесения изменений в технические условия;

- изучение требований к построению, изложению, оформлению и содержанию технических условий;

- изучение порядка обеспечения техническими условиями.

Общие сведения

Технические условия – это технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приёмки и методы контроля.

Технические условия (ТУ) являются неотъемлемой частью комплекта конструкторской или другой технической документации на продукцию, а при отсутствии документации они содержат полный комплекс требований к продукции, ее изготовителю, контролю и приемке.

Государственная регистрация технических условий – присвоение Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь (Госстандарт) регистрационных номеров техническим условиям с целью их учета.

Держатель подлинника технических условий – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие утверждение, учет, хранение, внесение изменений и восстановление подлинника технических условий.

Единичная продукция – отдельное изделие или установленный объем продукции, предназначенные для одного заказчика и не предусмотренные к повторному изготовлению.

Опытная партия – совокупность опытных образцов или определенный объем продукции, изготовленные за установленный период времени по вновь разработанной для этой продукции документации с целью контроля соответствия продукции заданным требованиям и принятия решения о постановке ее на производство (СТБ 1218).

Опытный образец– образец продукции, изготовленный по вновь разработанной рабочей документации для проверки путем испытаний или экспертной оценки соответствия его заданным техническим требованиям с целью принятия решения о возможности постановки на производство и (или) использования по назначению (СТБ 1218).

Подлинник технических условий – экземпляр технических условий, оформленный подлинными подписями и хранящийся у держателя подлинника технических условий.

Учтенная копия технических условий – копия подлинника технических условий, полученная от держателя подлинника, заверенная его печатью (штампом), с указанием учтенного номера, а также со всеми внесенными изменениями, действующими на момент выдачи, и обязательством о представлении информации о последующих изменениях.

ТУ разрабатываются на конкретную продукцию или оказываемую услугу. Допускается разрабатывать технические условия на вид продукции (групповые технические условия).

Технические условия допускается не разрабатывать на:

· единичную продукцию, выпускаемую по техническому заданию либо документу, его заменяю­щему (контракт, протокол, эскиз и т.п.), содержащему необходимые и достаточные требования для выпуска продукции и признанному заказчиком и изготовителем;

· составные части изделия, поставляемые заказчику изделия и изготавливаемые по его конструк­торской документации;

· запасные части изделия, изготавливаемые по конструкторской документации изготовителя изделия и на его предприятии;

· вещества, материалы и полуфабрикаты, выпускаемые в установленном объеме по прямому заказу (контракт, договор и т.п.) одного предприятия и подлежащие на нем дальнейшей обработке;

· продукцию, предназначенную только для экспорта, если наличие технических условий не пре­дусмотрено контрактом (договором);

· продукцию, проходящую только процесс фасования, при условии, если данная продукция изготовлена по государственному стандарту;

· продукцию по индивидуальным заказам;

· непродовольственные товары народного потребления, полученные в результате изменения геометрических параметров, массы, цвета, при условии сохранения остальных технических параметров и характеристик (свойств), установленных в ТНПА для данной продукции;

· отремонтированную продукцию при наличии руководства по ремонту по ГОСТ 2.602–95 «Единая система конструкторской документации. Ремонтные документы»;

· сувениры и изделия народных художественных промыслов;

· наборы (комплекты), в состав которых входят изделия, изготовленные по ТНПА.

Требования, установленные в ТУ, не должны противоречить требованиям технических регламентов и законодательных актов Республики Беларусь, распространяющихся на данную продукцию.

Срок действия ТУ устанавливает держатель подлинника ТУ (не более 5 лет). Срок действия ТУ на опытную партию – не более 2 лет.

Подлинник ТУ –экземпляр технических условий, оформленный подлинными подписями и хранящийся у держателя подлинника ТУ.

Построение, изложение и оформление ТУ осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 2.114, ГОСТ 2.105, ГОСТ 2.113 [1, 2, 3]. ТУ, выполненные на машинных носителях, а также ТУ на продукцию, для изготовления которой не требуется разработка конструкторской документации, допускается выполнять на листах формата А4 без основной надписи и дополнительных граф. В этом случае:

- обозначение ТУ указывают на каждом листе в верхнем правом углу;

- подписи лиц, предусмотренные в основной надписи, указывают на титульном листе.

Наименование продукции на титульном листе, в основной надписи и при первом упоминании в тексте записывается следующим образом: первое слово – имя существительное, последующие слова – определения в порядке их значимости. Наименование продукции записывают в единственном числе. В групповых технических условиях наименование продукции следует записывать в именительном падеже множественного числа.

На титульном листе предусматривается свободное место в правом нижнем углу для размещения оттиска штампа государственной регистрации ТУ, который содержит название органа государственной регистрации, регистрационный номер и дату регистрации [1, 4].

ТУ разрабатываются в случае отсутствия государственных стандартов Республики Беларусь (СТБ, ГОСТ), распространяющихся на данную продукцию, или это предусмотрено стандартами на продукцию в случае необходимости дополнения или уточнения требований, установленных в этих стандартах.

Порядок согласования и утверждения ТУ

Необходимость согласования проектов ТУ с заинтересованными организациями и предприятиями определяется техническим заданием на разработку продукции либо документом, его заменяющим, а при их отсутствии – разработчиком в соответствии с действующими законодательными актами. Проекты ТУ, содержащие требования, относящиеся к компетенции республиканских органов государственного управления, подлежат согласованию с этими органами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе и применяемые ТУ, держателем подлинника которых являются юридические лица или индивидуальные предприниматели других государств – участников СНГ [4].

Согласованию с республиканскими органами государственного управления не подлежат проекты технических условий, если в них имеются ссылки на технические регламенты, государственные стандарты, санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, нормы и правила пожарной безопасности, иные ТНПА, относящиеся к компетенции республиканских органов управления, в которых установлены требования к данной продукции, обеспечивающие защиту жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды.

Перечень продукции, ТУ на которую подлежат согласованию с органами государственного надзора, а также перечень органов госнадзора, согласующих проекты ТУ, приведены в РД РБ 03180.47−98, который также устанавливает порядок согласования и утверждения ТУ [5].

С 1 марта 2009 г. введено изменение № 2 к ТКП 1.3–2004, согласно которому проекты технических условий, содержащие требования, относящиеся к компетенции республиканских органов государственного управления, подлежат согласованию только с теми органами, для которых эта функция включена в перечень административных процедур, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь. Перечень согласующих республиканских органов государственного управления сократился с 12 до 4: Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения и подчиненные ему государственные организации, Министерство внутренних дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям.

В случае если ТУ подлежат согласованию с несколькими республиканскими органами государственного управления, проекты ТУ направляются во все согласованные организации одновременно.

Для согласования ТУ предприятие-разработчик направляет в орган государственного надзора копию ТУ в сброшюрованном виде и пояснительную записку. Проект ТУ представляют на согласование с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (заместителем руководителя) юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Рассмотрение ТУ, представленных на согласование, осуществляется в срок не более 20 дней с момента его поступления в согласующую организацию. В течение этого времени орган государственного надзора согласовывает ТУ или возвращает их предприятию с обоснованием отказа в согласовании. Повторное рассмотрение ТУ, доработанных с учетом замечаний, не должно превышать 10 рабочих дней с момента поступления их в согласующую организацию. За нарушение сроков согласования и необоснованность предъявленных замечаний орган государственного надзора несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

Согласование проекта ТУ подтверждается подписью руководителя (заместителя руководителя) согласующей организации на титульном листе под грифом «СОГЛАСОВАНО». Допускается проводить согласование ТУ письмом. При этом указывают реквизиты письма под грифом «СОГЛАСОВАНО» [5].

Утверждает ТУ руководитель (заместитель руководителя) организации изготовителя продукции, являющейся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (держатель подлинника ТУ), путем проставления подписи на титульном листе под грифом «УТВЕРЖДАЮ».

Утверждающие и согласующие подписи заверяются печатью.

Порядок проверки, внесения изменений и отмены ТУ

Не позднее чем за три месяца до окончания срока действия ТУ держатель подлинника разрабатывает извещение, предусматривающее продление срока действия ТУ, и направляет его в орган, осуществляющий государственную регистрацию ТУ. При этом держатель подлинника ТУ проводит проверку ТУ на соответствие современному научно-техническому уровню и действующим техническим регламентам с учетом изменений, которые произошли в процессе разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции. Следует отметить, что срок действия ТУ на опытную партию продлению не подлежит.

Изменения в ТУ вносят путем замены листов, введения новых дополнительных листов или исключения отдельных листов, кроме титульного листа. Изменения на титульном листе ТУ осуществляют путем внесения необходимых исправлений рукописным или машинописным способом. Извещения согласовывают и утверждают в порядке, установленном для ТУ. Извещения на продление срока действия ТУ имеют запись «Продлить срок действия ТУ до (дата)». Отмена действия ТУ проводится путем аннулирования государственной регистрации ТУ [4].

Порядок проведения проверки ТУ

Проверку ТУ (извещений об изменении ТУ) осуществляет орган, уполномоченный Госстандартом – БелГИСС, перед их регистрацией в течение 10 календарных дней с момента представления их на проверку. Порядок проведения проверки ТУ (извещений) регламентирован РД РБ 03180.48−98 [6]. На проверку ТУ (извещения об изменении ТУ) представляются в срок, не превышающий 15 дней с даты утверждения или последнего согласования (если согласование было проведено после утверждения).

Проверка ТУ (извещений) проводится на соответствие обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан и охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость, требования к маркировке, методам испытаний и контроля, метрологическим характеристикам средств измерений.

Требования, устанавливаемые в ТУ (извещениях), не должны:

- нарушать обязательные требования действующих государственных стандартов Республики Беларусь, распространяющихся на данную продукцию, и нормативных актов Республики Беларусь;

- противоречить обязательным требованиям ТНПА по стандартизации на исходную продукцию (изделия, материалы, вещества).

Требования, устанавливаемые в ТУ (извещениях), должны быть контролируемыми при испытаниях продукции.

Проверка осуществляется на платной основе. Оплата работ по проверке − субъектом хозяйствования, представившим ТУ на регистрацию, на договорной основе [6].

ТУ (извещения) представляются на проверку сброшюрованными, оформленными, согласованными и утвержденными в соответствии с требованиями ТКП 1.3−2004 [4]. Для проведения проверки субъект хозяйствования направляет комплект документов в соответствии с ТКП 1.3−2004 по п.9.4 [4]. В сопроводительном письме указывают гарантии по оплате работ по проведению проверки ТУ (извещений). При необходимости, для принятия обоснованного решения при проведении проверки БелГИСС может запросить у субъекта хозяйствования дополнительную информацию, материалы, документы, техническое задание на разработку продукции, каталог изделий, протоколы испытаний, конструкторскую документацию (в том числе эксплуатационные документы), технологическую документацию (в том числе технологические инструкции и рецептуры) и т.п.

Комплект документов, представляемых на проверку:

1) технические условия (ТУ BY) / извещения об изменении ТУ:

· сопроводительное письмо на имя заместителя директора по техническому нормированию и стандартизации;

· подлинник и копию ТУ (извещений об изменении ТУ), сброшюрованную в скоросшиватель;

· каталожный лист продукции;

· акт приемочных испытаний опытного образца (опытной партии) продукции для ТУ, разработанных впервые;

· копии согласующих писем республиканских органов государственного управления (при согласовании технических условий письмом).

2) ТУ других государств-участников СНГ:

· сопроводительное письмо на имя заместителя директора по техническому нормированию и стандартизации;

· учтенную копию ТУ (извещения об изменении ТУ);

· каталожный лист продукции;

· копии согласующих писем республиканских органов государственного управления;

· копия договора (соглашения) от держателя подлинника ТУ, подтверждающего приобретение учтенной копии ТУ.

При положительных результатах проверки подлинник ТУ (извещения) и учтенная копия ТУ (извещения) передаются на регистрацию. При отрицательных результатах БелГИСС направляет вместе с сопроводительным письмом субъекту хозяйствования, представившему ТУ на регистрацию, заключение и полный комплект представленных документов. После устранения замечаний субъект хозяйствования представляет комплект документов на повторную проверку. Проводится контроль правильности внесения изменений по всем замечаниям, указанным в заключении по результатам первичной проверки [6].

При наличии разногласий с разработчиком по результатам проверки ТУ (извещений) БелГИСС привлекает для принятия решения специалистов органов государственного надзора, органов и организаций по стандартизации, метрологии и сертификации, других организаций, независимых экспертов. Окончательное решение принимает Госстандарт.

Государственная регистрация и информация о зарегистрированных ТУ

ТУ на продукцию и извещения, оформленные, согласованные и утвержденные в соответствии с требованиями ТКП 1.3−2004 [4], включая ТУ, держателем подлинников которых являются юридические лица или индивидуальные предприниматели других государств, подлежат регистрации. Регистрация ТУ осуществляется при положительных результатах проверки.

Государственная регистрация технических условий – присвоение Госстандартом регистрационных номеров техническим условиям с целью их учета.

Государственной регистрации не подлежат ТУ (извещения) на:

- опытные образцы и опытные партии (за исключением продуктов питания);

- технологические промышленные и бытовые отходы сырья, материалов, полуфабрикатов;

- составные части изделия, полуфабрикаты, вещества и материалы, не предназначенные к самостоятельной поставке;

- единичную продукцию;

- простейшие товары народного потребления [4].

На государственную регистрацию допускается представлять ТУ на продукцию, предназначенную только для экспорта, в том числе на продукцию, предназначенную для комплектации экспортных изделий.

Государственную регистрацию ТУ осуществляет Госстандарт или по его поручению уполномоченные им организации, при этом ТУ (извещения) представляют в сброшюрованном виде.

На государственную регистрацию вместе с сопроводительным письмом от держателя подлинника ТУ представляют:

· подлинник и копию ТУ (извещения) на бумажном носителе или по согласованию с организацией, осуществляющей государственную регистрацию, на машинном носителе;

· каталожный лист продукции, оформленный в соответствии с требованиями (ТКП 35.1). Если изменения ТУ не затрагивают содержания реквизитов ранее зарегистрированного каталожного листа продукции, извещение представляют на регистрацию без каталожного листа продукции;

· заключение по результатам проверки ТУ (извещения);

· акт приемочных испытаний опытного образца (опытной партии) продукции для ТУ, разработанных впервые, и (или) акт квалификационных испытаний (рекомендуемые формы актов – по СТБ 972).

Госстандарт или по его поручению уполномоченные им организации проводят государственную регистрацию ТУ (извещения) в течение одного дня по представлению комплекта документов (при положительном заключении проверки) и возвращает подлинник ТУ (извещения) с оттиском штампа государственной регистрации в правом нижнем углу титульного листа ТУ (извещения), содержащим дату и номер регистрации.

Допускается в течение года проводить восстановление государственной регистрации ТУ. Восстановление государственной регистрации ТУ проводится Госстандартом или по его поручению уполномоченными им организациями по заявлению держателя подлинника ТУ и при положительных результатах проверки [4].

Информацию о зарегистрированных ТУ (извещениях) и ТУ, государственная регистрация которых аннулирована, публикуют в официальных периодических печатных изданиях Госстандарта.

Обеспечение ТУ предприятий, организаций (далее – пользователей), а также постановку пользователей на абонентный учет осуществляет держатель подлинника ТУ на договорной основе (договор или письмо-разрешение, печать (штамп) держателя подлинника на титульном листе ТУ с указанием учетного номера и идентификации представления данного экземпляра конкретному пользователю).

Держатель подлинника передает пользователям ТУ со всеми внесенными изменениями, имеющимися на момент передачи. При этом держатель подлинника письменно дает обязательство о направлении информации о последующих изменениях в течение 15 дней после их государственной регистрации. В учтенные копии ТУ пользователь вносит изменения после получения учтенных копий извещений от держателя подлинника ТУ. Рассылка и применение копий ТУ (извещений) без указания сведений о государственной регистрации не допускается. Информация о наименовании и адресе держателя подлинника ТУ хранится в Госстандарте и представляется пользователям по их запросу [4].

Аннулирование государственной регистрации ТУ проводится в случаях:

· непродления срока действия ТУ;

· снятия продукции с производства (заявление держателя подлинника ТУ);

· введения новых ТУ взамен действующих;

· по решению Госстандарта.

Восстановление государственной регистрации ТУ осуществляется в течение года согласно ТКП 1.3−2004. Восстановление проводится Госстандартом или по его поручению уполномоченными им организациями по заявлению держателя подлинника технических условий и при положительных результатах проверки. Если срок действия ТУ истек более одного года назад, то решение о восстановлении государственной регистрации ТУ принимает Госстандарт (письмо с просьбой о восстановлении государственной регистрации направляется держателем подлинника ТУ в адрес Госстандарта).

Учет и хранение подлинников ТУ осуществляет держатель подлинника ТУ согласно ГОСТ 2.501−88 [7].

Обеспечение техническими условиями предприятий, организаций осуществляет держатель подлинника технических условий на договорной основе согласно ТКП 1.3−2004.

ТУ должны содержать вводную часть и разделы, расположенные в следующей последовательности:

- технические требования;

- требования безопасности;

- требования охраны окружающей среды;

- правила приемки;

- методы контроля;

- транспортирование и хранение;

- указания по эксплуатации;

- гарантии изготовителя [1].

Раздел «Технические требования» в общем случае состоит из следующих подразделов:

- основные параметры и характеристики (свойства);

- требования к сырью, материалам;

- комплектность;

- маркировка;

- упаковка.

В разделе «Методы контроля» указывают методы и средства контроля каждого параметра, а также нормы, требования и характеристики продукции, которые установлены в разделах «Технические требования», «Требования безопасности» и «Требования охраны окружающей среды».

В разделе «Гарантии изготовителя» указывают гарантийный срок. Значение гарантийного срока устанавливают с учетом требований действующего законодательства.

Если отдельные требования, распространяющиеся на данную продукцию, установлены в технических регламентах или государственных стандартах, то эти требования не повторяют, а в соответствующих разделах технических условий делают ссылку на эти технические нормативные правовые акты или их разделы, пункты.

Состав разделов и их содержание определяет разработчик в соответствии с особенностями продукции. При необходимости ТУ, в зависимости от вида и назначения продукции, дополняются другими разделами (подразделами) или в них не включаются отдельные разделы (подразделы), или отдельные разделы (подразделы) объединяются в один.

Методические рекомендации по проведению практического занятия

Изучение требований к порядку разработки, согласования, утверждения, проверки, внесения изменений, пересмотра и отмены технических условий необходимо проводить на основании ТКП 1.3−2004 [4], РД РБ 03180.47−98 [5], РД РБ 03180.48−98 [6], ГОСТ 2.503−90 [8]. Для изучения порядка разработки ТУ рекомендуется заполнить таблицу 5.1, в которую необходимо внести пояснения в выделенные этапы на основе рассмотренных документов.

Таблица 5.1 – Стадии разработки технических условий

Изучение требований к построению, изложению, оформлению и содержанию технических условий необходимо проводить на основе следующих ТНПА: ГОСТ 2.114−95 [1], ГОСТ 2.105−95 [2], ГОСТ 2.113−95 [3], а также на примере утвержденных технических условий по заданию преподавателя.

Для закрепления изученного материала необходимо заполнить таблицу 5.2, в которой указаны утверждения, требующие согласия либо отрицания.

Таблица 5.2 – Тестовое задание по стадиям разработки технических условий

Окончание таблицы 5.2

Содержание отчета по практическому занятию

Отчет должен содержать следующие данные:

- наименование темы и целей работы;

- основные термины и определения, используемые при изучении темы;

- порядок разработки технических условий, в виде таблицы 5.1;

- порядок внесения изменений в технические условия;

- требования к построению, изложению, оформлению и содержанию технических условий;

- порядок обеспечения техническими условиями.

- тестовое задание, оформленное в виде таблицы 5.2.

Список рекомендуемых источников

1. ГОСТ 2.114−95. Технические условия. – Взамен ГОСТ 2.114−70 ; введ. 1997 – 01 – 01. – Минск : Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, 1996. – 16 с.

2. ГОСТ 2.105−95. Общие требования к текстовым документам. – Взамен ГОСТ 2.906−71 ; введ. 1997 – 01 – 01. – Москва : Издательство стандартов, 1997. – 48 с.

3. ГОСТ 2.113−75. Групповые и базовые конструкторские документы. – Введ.1976−01−07. – Москва : Издательство стандартов, 1976. – 76 с.

4. ТКП 1.3−2004. Правила разработки технических условий. – Введ. 2005 – 01 – 01. – Минск : Госстандарт, 2004. – 7 с.

5. РД РБ 03180.47−98. Согласование технических условий с органами государственного надзора. Основные положения. – Введ. 1998 – 09 – 01. – Минск : Госстандарт, 1998. – 14 с.

6. РД РБ 03180.48−98. Порядок проведения экспертизы технических условий. – Введ. 1998 – 09 – 01. – Минск : Госстандарт, 1998. – 10 с.

7. ГОСТ 2.501−88. Единая система конструкторской документации. Правила учета и хранения. ­ Москва : Издательство стандартов, 1989. – 24 с.

8. ГОСТ 2.503−90. Правила внесения изменений. – Введ. 1991 – 01 – 01. – Москва : Издательство стандартов, 1991. – 24 с.

Тема 6. Международная организация по стандартизации (ИСО)

Цели практического занятия:

- изучение структуры и сферы деятельности Международной организации по стандартизации (ИСО);

- изучение сферы деятельности комитетов.

Общие сведения

В области международной стандартизации работают Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК) и Международный союз электросвязи (МСЭ).

Международная организация по стандартизации (ИСО) функционирует с 1947 г. Сфера деятельности ИСО охватывает стандартизацию во всех областях, за исключением электроники и электротехники, которые относятся к компетенции МЭК. Денежные фонды ИСО составляются из взносов стран-членов, от продажи стандартов и других изданий, пожертвований. Органами ИСО являются Генеральная Ассамблея, Совет ИСО, комитеты Совета, технические комитеты и Центральный секретариат. Высший орган ИСО – Генеральная Ассамблея.

В период между сессиями Генеральной Ассамблеи работой организации руководит Совет, в который входят представители национальных организаций по стандартизации. При Совете создано Бюро по техническому управлению, которое руководит техническими комитетами ИСО.

Проекты международных стандартов разрабатываются техническими комитетами (ТК) или их структурными подразделениями (подкомитетами, рабочими группами), действующими в рамках технических комитетов. В рамках ИСО функционирует более 200 технических комитетов.

В практике международной стандартизации основной упор при разработке стандартов на продукцию делается на установление единых методов испытаний продукции, требований к маркировке, терминологии, т.е. на те аспекты, без которых невозможно взаимопонимание изготовителя и потребителя независимо от страны, где производится и используется продукция. В международных стандартах также устанавливаются требования к продукции в части безопасности ее для жизни и здоровья людей, окружающей среды, взаимозаменяемости и технической совместимости. Что касается других требований к качеству конкретной продукции, то их нецелесообразно устанавливать в международных стандартах, – конкретные нормы качества на конкретную продукцию для разных категорий потребителей регулируются через цену непосредственно в контрактах.

Международные стандарты ИСО не являются обязательными, т.е. каждая страна вправе применять их целиком, отдельными разделами или вообще не применять. Однако в условиях острой конкуренции на мировом рынке изготовители продукции, стремясь поддержать высокую конкурентоспособность своих изделий, вынуждены пользоваться международными стандартами. По оценке зарубежных специалистов, передовые промышленно развитые страны мира применяют до 80 % всего фонда стандартов ИСО. Особенно широко используют стандарты ИСО в странах, экономика которых в большей степени зависит от внешней торговли.

В ИСО установлены следующие виды членства:

- комитеты-члены,

- члены-корреспонденты,

- члены-абоненты.

Комитетами-членами являются национальные органы по стандартизации, наиболее представительные в области стандартизации. Республика Беларусь является комитетом-членом, ее представляет Госстандарт.

Членами-корреспондентами являются организации, как правило, из некоторых развивающихся стран и государств с переходной экономикой, которые по тем или иным причинам не получили статус комитета-члена ИСО. Член-корреспондент не имеет права голоса, не участвует в разработке международных стандартов, а участвует только в работе руководящих органов ИСО в качестве наблюдателя.

Члены-абоненты уплачивают льготные взносы и имеют возможность участвовать в работе ИСО в качестве наблюдателя и быть в курсе проводимых ею работ.

ИСО является авторитетной неправительственной организацией, поддерживающей связи с более 500 международными организациями, включая специализированные учреждения ООН.

Существуют самые разнообразные формы участия в работе ИСО:

· в качестве наблюдателя получать информацию о новых стандартах по мере их разработки и принимать ее к сведению, но не участвовать ни в работе над текстом документов, ни в голосовании по стандарту. В данном случае как затраты, так и эффективность для заинтересованных предприятий минимальны;

· в качестве активного члена участвовать в предложении новых тем, разработке проектов стандартов и голосовании по ним. В этом случае затраты возрастают, но такое участие более эффективно для конкретной области интересов, в рамках конкретных требований и методик для данного технического направления;

· взять на себя ведение рабочей группы, т.е. активно участвовать в разработке конкретного, но достаточно узкого направления стандартизации и энергичнее влиять на стратегию стандартизации в данном направлении. Затраты на ведение работы группы невелики по сравнению с теми средствами, которые порой приходится тратить на то, чтобы экспортная продукция соответствовала национальным стандартам потребителей;

· вести секретариат ТК, т.е. активно участвовать в разработке и подготовке к изданию стандартов целой отрасли, разрабатывать стратегию стандартизации в данной области. Этот вид участия требует максимальных затрат по сравнению с вышеприведенными формами, но и эффективность такого участия максимальна. Активность как развитых, так и развивающихся стран по отношению к ведению секретариатов может служить косвенным показателем экономического интереса в данной конкретной области.

Методические рекомендации по проведению практического занятия

На основании схемы, приведенной на рисунке 6.1, изучить структуру ИСО.

Высшим органом ИСО, определяющим ее политику, является Генеральная ассамблея, которая проводится один раз в год.

На Генеральной ассамблее председательствует Президент, который избирается комитетами-членами на Генассамблее или по переписке в соответствии с Правилами процедуры на трехлетний срок без права переизбрания.

В ходе проведения Генеральных ассамблей решаются все основные вопросы деятельности ИСО, обсуждаются важнейшие проблемы и тенденции в международной стандартизации.

Совет ИСО руководит работой ИСО в период между сессиями Генеральной ассамблеи и решает все вопросы деятельности ИСО, в частности, вопросы структуры технических органов, публикации международных стандартов, назначает членов органов Совета, а также председателей технических комитетов и др.

С целью разработки политики ИСО на соответствующих направлениях функционируют четыре комитета:

1. Комитет по оценке соответствия (КАСКО)

Сфера деятельности КАСКО:

- изучение методов оценки соответствия продукции, технологических про­цессов, услуг и систем качества соответствующим стандартам или техническим условиям;

- подготовка международных руководств, касающихся испытаний, контро­ля и сертификации продукции, а также оценки систем качества;

- способствование взаимному признанию и принятию национальных и ре­гиональных систем оценки соответствия.

2. Комитет по защите интересов потребителей (КОПОЛКО)

Сфера деятельности КОПОЛКО:

- изучение способов содействия потребителям в использовании стандарти­зации при защите своих прав;

- организация и проведение форумов и семинаров по всем аспектам стан­дартизации и смежных областей деятельности.

3. Комитет по оказанию помощи развивающимся странам (ДЕВКО)

Сфера деятельности ДЕВКО:

- определение потребностей развивающихся стран в области стандартиза­ции и связанных с нею областях и оказание помощи развивающимся странам в определении их потребностей в сфере стандартизации;

Рисунок 6.1 – Структура ИСО

- организация и проведение форумов, семинаров по всем аспектам стан­дартизации и смежных областей деятельности.

4. Комитет по стандартным образцам (РЕМКО)

Сфера деятельности РЕМКО:

- установление определений, категорий, уровней и классификации спра­вочных материалов, используемых в ИСО;

- определение структуры соответствующих форм справочных материалов;

- выработка и формулирование критериев, которые должны применяться к источникам, указанным в документах ИСО (справочный аппарат, библиография и т.д.), включая аспекты этого вопроса.

Под эгидой ИСО работают 186 технических комитетов, 555 подкомитетов, 1993 рабочие группы и 40 специальных групп, в которых занято свыше 30 тыс. высококвалифицированных специалистов различного профиля.

Ежегодно ИСО публикует свыше 700 новых и пересмотренных междуна­родных стандартов. За весь период своей деятельности ИСО подготовила более 13 тыс. международных стандартов.

Непосредственную работу по созданию международных стандартов вы­полняют технические комитеты (ТК), подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ) по конкретным направлениям деятельности.

Содержание отчета по практическому занятию

Отчет должен содержать следующие данные:

- наименование темы и целей работы;

- структура ИСО (рисунок 6.1), деятельность Комитетов.

Список рекомендуемых источников

1. Лифиц, И. М. Стандартизация, метрология и сертификация : учебник / И. М. Лифиц. – 7-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт-Издат, 2007. – 399 с.

2. Ламоткин, С. А. Основы стандартизации и сертификации : учеб. пособие / С. А. Ламоткин, Г. М. Власова. – Минск : БГЭУ , 2007. – 283 с.

3. Основы стандартизации, метрологии и сертификации : учебник для студ. вузов, обучающихся по направлениям стандартизации, сертификации и метрологии (200400), направлениям экономики (080100) и управления (080500) / А. В. Архипов [и др.] ; под общ. ред. В. М. Мишина. – Москва : ЮНИТИ, 2007. – 447 с.

Тема 7. Порядок разработки международных стандартов

Цели практического занятия:

- изучение основных этапов разработки международных стандартов;

- изучение содержания работ, проводимых конкретными органами ИСО на каждом этапе при разработке международных стандартов.

Общие сведения

Процедура разработки стандартов в ИСО достаточно демократична. Она позволяет всем без исключения странам, участвующим в работе технических органов, принимать участие в заседаниях этих органов, представлять на рассмотрение других комитетов-членов предложения о разработке международных стандартов, представлять свои замечания и голосовать по проектам стандартов.

Процедура разработки международных стандартов в ИСО предусматривает 6 основных этапов.

На первом этапе рассматриваются предложения о включении в программу работ технического комитета (ТК) разработки того или иного международного стандарта. Все предложения рассылаются секретариатом ТК или подкомитетом (ПК) всем членам-комитетам, принимающим активное участие в работе данного комитета (подкомитета), вместе с обоснованием целесообразности разработки стандарта. В случае принятия положительного решения по предложению начинается разработка рабочего проекта документа.

Второй этап – разработка рабочего проекта международного стандарта. В большинстве случаев рабочие проекты документов разрабатываются специально создаваемыми для этих целей рабочими группами (РГ), членами которых являются, как правило, ведущие специалисты заинтересованных в данной области стран.

Третий этап – рассмотрение технического содержания проекта. На этом этапе проект предложения стандарта рассылается секретариатом ТК или ПК всем активным членам этого органа для изучения и внесения замечаний. После того, как будут получены ответы с замечаниями, созывается международное заседание, на котором рассматривается техническое содержание проекта.

Четвертый этап – регистрация проекта международного стандарта в Центральном секретариате и рассылка его активным членам данного ТК или ПК. Такая процедура осуществляется в том случае, если рассматриваемый проект получил общее одобрение. После одобрения проекта он направляется на согласование комитетам-членам ИСО, т.е. национальным организациям по стандартизации.

Пятый этап – одобрение проекта международного стандарта. Проект международного стандарта считается одобренным, если за него проголосовало большинство всех активных членов данного ТК или ПК, по крайней мере 75 % всех комитетов-членов.

Шестой этап – издание международного стандарта. Издание одобренного проекта международного стандарта осуществляется Центральным секретариатом ИСО на английском, французском языках, т.е на рабочих языках организации. Однако ряд изданий, в частности, терминологические стандарты, издаются на третьем официальном языке – русском.

Методические рекомендации по проведению практического занятия

Изучение основных этапов разработки международных стандартов следует осуществлять, используя материал из общих сведений.

По заданию преподавателя рассмотреть методы принятия международных стандартов в национальной практике. Следует обратить внимание на обозначение национальных стандартов в зависимости от методов принятия международных стандартов.

Содержание отчета по практическому занятию

Отчет должен содержать следующие данные:

- наименование темы и целей работы;

- наименование основных этапов разработки международных стандартов;

- содержание методов принятия международных стандартов в национальной практике различных стран;

- примеры обозначения национальных стандартов в зависимости от методов принятия международных стандартов.

Список рекомендуемых источников

2. Лифиц, И. М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации: учебник / И. М. Лифиц. – 7-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт-Издат, 2007. – 399.

3. Основы стандартизации, метрологии и сертификации : учебник для студ. вузов, обучающихся по направлениям стандартизации, сертификации и метрологии (200400), направлениям экономики (080100) и управления (080500) / А. В. Архипов [и др.] ; под общ. ред. В. М. Мишина. – Москва : ЮНИТИ, 2007. – 447 с.

Тема 8. Информационное обеспечение работ по техническому нормированию и стандартизации

Цели практического занятия:

- изучение структуры каталога ТНПА;

- изучение приемов использования каталога для выявления действующих и аннулированных ТНПА;

- освоение приемов поиска ТНПА по Каталогу.

Общие сведения

С целью формирования информационных ресурсов в области технического нормирования и стандартизации и предоставления официальной информации в данной области в республике был создан Национальный фонд ТНПА в области технического нормирования и стандартизации, осуществляющий информационное обеспечение предприятий и организаций республики, индивидуальных предпринимателей и частных лиц.

Указ Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 г. №318 «О порядке доведения до всеобщего сведения технических нормативных правовых актов», вступивший в силу 23.01.2008 г., определил необходимость создания Национального фонда, включающего все ТНПА государственных органов, их утвердивших.

В настоящее время Национальный фонд ТНПА представляет собой систематизированный фонд технических нормативных правовых актов на бумажных носителях и в виде компьютерного банка данных со справочно-поисковым аппаратом на основе информационных технологий.

Задача информационного обеспечения в техническом нормировании и стандартизации решается путем создания информационных поисковых систем (ИПС) этой области деятельности. В настоящее время в Республике Беларусь с целью уменьшения трудозатрат по поиску необходимой информации о ТНПА в системе Госстандарта разработана ИПС «Стандарт». Данная система представляет собой многофункциональный программный комплекс и банк данных библиографической информации о ТНПА Национального фонда, позволяющие автоматизировать все основные функции по работе с фондом ТНПА в организациях и оказанию информационных услуг.

Библиографические базы данных включают информацию о виде, обозначении, регистрационном номере, названии, дате введения в действие, заменяемом ТНПА, утверждающих постановлениях, внесении в ТНПА изменений и (или) дополнений, толковании таких актов, приостановлении их действия, отмене либо признании утратившими силу источниках официального опубликования, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, распространяющих ТНПА, а также аннотации к этим актам.

Каталог технических нормативных правовых актов (далее – Каталог ТНПА) – этосвод действующих, а также утвержденных по состоянию на 1 января текущего годав Республике Беларусь технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (ТНПА):

- технические кодексы установившейся практики (ТКП);

- государственные стандарты Республики Беларусь;

- межгосударственные стандарты, действующие в качестве государственных стандартов Республики Беларусь (ГОСТ);

- Правила Европейской экономической комиссии ООН, действующие в качестве государственных стандартов Республики Беларусь (Правила ЕЭК ООН);

- стандарты Совета экономической взаимопомощи, действующие в качестве государственных стандартов Республики Беларусь (СТ СЭВ);

- общегосударственные классификаторы Республики Беларусь (ОКРБ)и межгосударственный классификатор, действующий на территории Республики Беларусь (МК);

- руководящие документы, утвержденные Госстандартом (РД РБ);

- правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации (ПМГ, РМГ).

Каталог ТНПА представляет собой четырехтомное издание, которое можно представить в виде следующей схемы (рисунок 8.1).

Рисунок 8.1 – Схема содержания каталога

Для систематизации информации в тематическом указателе использован Межгосударственный классификатор стандартов МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96.

1 – обозначение;

2 – наименование;

3 – дата введения;

4 – количество страниц в документе.

Обозначение ТНПА состоит из:

- индекса;

- регистрационного цифрового номера;

- года утверждения.

Расшифруем обозначение стандартов, приведенные через знак «=» на один и тот же объект стандартизации, например:

.

1. Слева от знака равенства – обозначение межгосударственного стандарта (ГОСТ), вводимого в действие в качестве государственного стандарта Республики Беларусь.

Справа от знака равенства – обозначение действующего государственного стандарта Республики Беларусь (СТБ).

2. В связи с полной идентичностью содержания стандартов, указанных в пункте 1, межгосударственный стандарт в Республике Беларусь не издается.

3. На территории Республики Беларусь субъекты хозяйствования и органы государственного управления могут руководствоваться СТБ, а в качестве ссылочного документа могут использовать СТБ и ГОСТ в связи с идентичностью их содержания.

Межгосударственный стандарт может быть использован субъектами хозяйствования Республики Беларусь в отношениях с субъектами хозяйствования государств – участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (март 1992 г.), присоединившихся к стандарту (ГОСТ).

Обозначение Правил европейской экономической комиссии Организации Объединенных Нацийприсваивается в соответствии с ТКП 1.2-2004 (04100) «Система технического нормирования и стандартизации. Правила разработки государственных стандартов» по следующей схеме:

1 – индекс – Правила ЕЭК ООН;

2 – символ номера и порядковый номер;

3 – серия поправок – приводится в скобках. Серия поправок «00» означает первоначальный вариант Правил ЕЭК ООН;

4 – информация о пересмотре Правила ЕЭК ООН и его порядковый номер.

Если ТНПА заменен новым, действие которого наступает после 1 января текущего года, то в Каталоге помещены обозначения обоих документов - и действующего, и принятого ТНПА, дата введения которого еще не наступила. Для таких ТНПА в нумерационном указателе приведены соответствующие даты введения (окончания срока действия).

Для предварительных стандартов указывается срок их действия, например:

Информация о количестве страниц в документе не является основанием для экономических расчетов, поскольку приведена без учета изменений, дополнительной информации и формата издания.

Дополнительная информация о ТНПА, приводимая при ее наличии