Отмена крепостного права в России. Крымская катастрофа обострила социальный кризис в стране

Крымская катастрофа обострила социальный кризис в стране. Страна стояла перед неизбежным реформированием, эволюцией государственного строя. Но в силу особенностей ист.развития, госустройства и общественных порядков радикальные преобразования могли осуществляться только с содействия самодержца. Им стал Александр 2, "лучше отменить крепостное право сверху, нежели дождаться времени, когда оно само себя отменит снизу". В январе 1857 года - первый шаг к решению проблемы - создание Секретного комитета для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян. Было объявлено о начале постепенного освобождения крестьян и предписано в каждой губернии создать дворянские комитеты по обсуждению проблемы и внесения предложений поправок к реформе. В 58 году, с началом открытой подготовки реформы, секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу. Было предложено 2 варианта освобождения крестьян: без выкупа полевой земли и с выкупом усадебной земли и надела. Оживление крестьянского движения заставило предпочесть второй вариант. В 1859 году в Петербурге были созданы Редакционные комиссии. Они дорабатывали проект с учетом предложений губернских дворянских комитетов. Разработчик - Милютин. 19 февраля 1861 года Александр 2 подписал манифест об освобождении крестьян. 22,5 млн. крестьян стали свободными. Указ коренным образом менял взаимоотношения этих миллионов и 110 тысяч помещиков. Крестьяне вышли из рабского существования, юридически стали независимыми, но экономическая зависимость во многом сохранялась. В "Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости" утверждалось, что земля остается у помещиков до выкупной сделки, крестьяне пользуются землей за повинности до сделки. Сумма выкупных платежей определялась размерами крестьянского оброка, т.е. выкупалась не личная зависимость крестьян и не земля, а повинности. Эта сумма, положенная в банк, должна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброка. Посредником в сделке было гос-во, выплачивавшее помещику 80 процентов суммы. Крестьяне должны были расплачиваться в течение 49 лет. Государственные крестьяне, считавшиеся лично свободными и платившие оброк государству, сохраняли землю за собой. Они могли продолжать платить оброк или заключить с государством выкупную сделку, процент с которой был равен оброку.

26. Великие реформы 60-х – 70-х годов Х1Х в.

Вслед за отменой крепостного права реформация всего государственного устройства была единственным возможным вариантом политики государя Александра 2. В реорганизации системы госуправления центральной стала земская реформа. В 1864 году было утверждено положение о губернских и уездных земских учреждениях. Новыми органами местного самоуправления в губерниях и уездах стали всесословные выборные учреждения - земства. Выборы в земские распорядительные органы - собрания гласных - проводились на основе имущественного ценза в три курии. Земские собрания избирали исполнительные органы - земские управы, в компетенции которых было распределение финансирования, налогов государственных и местных, образование, медицина. Работа в земствах способствовало формированию гражданского сознания, развитию интеллигенции. Служащие земств и часть дворян составили земское движение, ратовавшее за госфинансирование и центральное земское учреждение (создание такового). В 1864 году аналогичным стало устройство городского самоуправления - была проведена городская реформа. Правительство опасалось превращения городских дум в политические трибуны, и эти опасения во многом оправдались, несмотря на высокий имущественный ценз и три избирательных курии. Судебная реформа - новые судебные уставы. Общие судебные учреждения для всех сословий, с общим порядком судопроизводства, суд присяжных, гласность и состязательность процесса, равная ответственность всех сословий перед судом. Мировые суды - уголовные и гражданские дела по ущербу до 500 рублей. Общий суд состоял из 3 инстанций - окружной суд с участием присяжных заседателей, избираемых земствами), судебные палаты (рассматривают апелляции), Сенат - высшая судебная инстанция. Был издан закон, отменявший телесные наказания шпицрутенами, плетьми, розгами и т.д. Розги сохранялись для крестьян и ссыльных. В 1857 отменены военные поселения. Военная реформа - сокращение армии при сохранении боевого потенциала. Военно-судебная реформа на принципах гласности. В 1874 году была отменена система рекрутских наборов, был издан Устав о всеобщей воинской повинности мужчин 21 года (служили 6 лет). Последствия - рост общественного самосознания, экономический бросок - индустриализация, развитие инфраструктуры - железные дороги, резкое увеличение добычи угля, металла, привлечение иностранного капитала. Университетская реформа - большая доступность образования. Крестьяне - если у них было к моменту освобождения больше установленной положением нормы, могли лишиться "излишка" по желанию помещика. Благодаря этим отрезкам помещики захватили до 20% крестьянской земли. Если до реформы крестьянский надел в среднем составлял 4,4 десятины, то после - 3,6. Это была бомба замедленного действия. Отток крестьян в города. Рабочая сила, новый рынок сбыта - зажиточное крестьянство, стимул промышленности. Неурожаи 79-80 гг., крестьянские волнения, теракты - реакция. 1 марта 1881 года Александр 2 убит, подписав указ о новом витке реформ.